【正文】 參與問卷調(diào)查的 7 家青少年社工事務(wù)所，其中 3 家是某組織內(nèi)部的下屬機構(gòu)，另外 4 家是具有獨立法人資格的民辦非企業(yè)機構(gòu)。 加強工作的專業(yè) 化，保障工作的長效性。另外，報告還分析了社工組織中存在的問題和發(fā)展趨勢，得出需要構(gòu)建嘉興市青少年事務(wù)社會工作新模式的結(jié)論。 減輕工作負擔，促進資源優(yōu)化配置。近年來，嘉興市政府推出了一系列的政策來推動當前本市社會工作者的專業(yè)化進程。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示（見圖 3），當前青少年社工機構(gòu)在開展工作中所涉及到的問題是方方面面的，其中較突出的是貧困（ %）、學業(yè) /學校（ %）、家庭（ %）和精神健康（ %）。 圖 4 當前該機構(gòu)財政的主要來源 （ 4）多樣化 一方面，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，沿海較發(fā)達地區(qū)的中小城市的 “ 兩新 ” 組織青年、外來青年、外來務(wù)工人員子女、失業(yè)待業(yè)青年等青少年群體不斷擴大，青少年各群體與本地學生之間融洽度普遍較低，其中所帶來的問題也會越來越多，這對新時期的青少年工作是一個重大考驗。問題是目前社會工作氛圍還不濃，制度保障還比較薄弱，很容易被同化或邊緣化。除此之外，在發(fā)動社會參與，放大政府資金的效用，仍存在較大問題，需要積極創(chuàng)新。 （二） 積極整合資源，創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體 目前，我國基本上延續(xù)的還是一種部門垂直分工、各自負責的青少年工作格局。配合政府轉(zhuǎn)型，充分借助社會資源，緊緊圍繞 “ 服務(wù) ” 二字，將社會化模式、市場化運行機制與具體市情相結(jié)合。 （四） 強化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平 在《嘉興市中長期社會工作人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃》指引下，由團委牽頭聯(lián)合各方力量，盡快建立一支專業(yè)化、規(guī)范化的青少年社會工作者隊伍。另一方面，嘗試著以整體化服務(wù)供給模式，建立統(tǒng)一的青少年事務(wù)社會工作溝通交流平臺，并作為將來主流發(fā)展方向，以團組織為引領(lǐng)，整體上協(xié)調(diào)嘉興市的青少年社會工作向前推進。全體接受調(diào)查的機構(gòu)對當前社工在社會中的地位表示較不滿意，且有%的家人、朋友對自己從事社工行業(yè)存在誤解。并且，所有調(diào)查到的民辦機構(gòu)都以配合政府完成工作或參與項目為工作重心（見圖 10）。在 2020 年度學雷鋒公益成長計劃項目資助活動中， 6 個社工機構(gòu)以青少年為服務(wù)對象的年度服務(wù)項目獲得立項，進一步激發(fā)它們參與青少年事務(wù)社會工作的熱情。自組建以來，拾星者青少年社工事務(wù)所服務(wù)青少年達 萬余人次。另外，還走訪了市委社工辦以及三家嘉興市較為典型的青少年社會工作事務(wù)所。實踐證明，青少年社會工作關(guān)注青少年民生，接觸青少年實際問題，拉近了與青少年之間的距離，更容易引起廣大青少年的共鳴、接受和參與，有利于增強新形勢下做好青年群眾工作的針對性和有效性，并為共青團參與社會管理創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ)。 【關(guān)鍵詞】社會工作 。各種社會公益類型都具有走向市場化的內(nèi)在邏輯，將公益性非盈利組織至于市場中將使其運作效率得到更大的提高。首先，政府積極實施 “ 社會工作人才培育工程 ” ，截止 2020 年底已有 1148 人取得全國和市級社工職業(yè)證書。在機構(gòu) 自身力量比較單薄的情況下，要求該機構(gòu)與多方社會力量結(jié)合，不斷提升解決多種復雜問題的能力。特別是像嘉興這樣的外來人口大市，據(jù)嘉興第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示， 2020 年，全市共有戶籍人口 萬人，市外人口 萬人，戶口待定人口 萬人，非戶籍人口占全部常住人口的比例達到 %，高于全省 %的平均比例。二是專項式，社工機構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)就問題青少年等特定問題，開展專項的幫扶服務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， %的機構(gòu)認為自身經(jīng)費不足（如圖 9），有 %和 %的機構(gòu)認為該機構(gòu)的運作資金嚴重不足和投入項目或活動的資金數(shù)額遠遠不夠。隨著社會的不斷多元化的發(fā)展，條塊分割的青少年工作模式面臨著嚴重挑戰(zhàn)。更重要的是，青少年社會工作有其長效性特征，不可能立竿見影，所以政府及相關(guān)職能部門應(yīng)高瞻遠矚，真正把工作落到實處。建立各個機構(gòu)定期工作情況上報機制，由同一機構(gòu)或平臺來分析歸納當前青少年現(xiàn)實需要，給予今后青少年社會工作以指導性的意見，把工作落到實處。具體建議如下： （一） 創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 一方 面，改變傳統(tǒng)的自上而下的政府主導模式，繼續(xù)借助社會組織的自由資源，積極發(fā)動民間力量，創(chuàng)新服務(wù)運作模式，構(gòu)建以 “ 社區(qū) 企業(yè) 學校 ” 為主線的三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)。 另一方面，在調(diào)查中了解到，高達 %的社工機構(gòu)對其機構(gòu)員工待遇及福利認為很不滿意，只有 %的機構(gòu)認為滿意。 圖 9 該社工機構(gòu)對自身問題的認識 綜上所述，當前青少年社工存在的問題，主要可歸納為三點： （ 1）工作模式單一，獨立工作能力不強 對于當前處于初創(chuàng)階段的社工機構(gòu)而言，現(xiàn)在的工作都以長期的項目運作、固定活動開展和配合政府活動為主，尤其是以講座為主的課堂教育占到了 %（見圖 2）。目前，嘉興團市委積極整合政府和社會資源，以志愿服務(wù)基金為依托，面向社會公益組織團隊和社會工作機構(gòu)開展 “ 學雷鋒公益成長計劃 ” 項目資助活動。以走訪的嘉興市拾星者青少年社工事務(wù)所為例，圍繞