【正文】 參與問(wèn)卷調(diào)查的 7 家青少年社工事務(wù)所，其中 3 家是某組織內(nèi)部的下屬機(jī)構(gòu)，另外 4 家是具有獨(dú)立法人資格的民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)工作的專(zhuān)業(yè) 化，保障工作的長(zhǎng)效性。另外，報(bào)告還分析了社工組織中存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，得出需要構(gòu)建嘉興市青少年事務(wù)社會(huì)工作新模式的結(jié)論。 減輕工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。近年來(lái)，嘉興市政府推出了一系列的政策來(lái)推動(dòng)當(dāng)前本市社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示（見(jiàn)圖 3），當(dāng)前青少年社工機(jī)構(gòu)在開(kāi)展工作中所涉及到的問(wèn)題是方方面面的，其中較突出的是貧困（ %）、學(xué)業(yè) /學(xué)校（ %）、家庭（ %）和精神健康（ %）。 圖 4 當(dāng)前該機(jī)構(gòu)財(cái)政的主要來(lái)源 （ 4）多樣化 一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的 “ 兩新 ” 組織青年、外來(lái)青年、外來(lái)務(wù)工人員子女、失業(yè)待業(yè)青年等青少年群體不斷擴(kuò)大，青少年各群體與本地學(xué)生之間融洽度普遍較低，其中所帶來(lái)的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，這對(duì)新時(shí)期的青少年工作是一個(gè)重大考驗(yàn)。問(wèn)題是目前社會(huì)工作氛圍還不濃，制度保障還比較薄弱，很容易被同化或邊緣化。除此之外，在發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，放大政府資金的效用，仍存在較大問(wèn)題，需要積極創(chuàng)新。 （二） 積極整合資源，創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體 目前，我國(guó)基本上延續(xù)的還是一種部門(mén)垂直分工、各自負(fù)責(zé)的青少年工作格局。配合政府轉(zhuǎn)型，充分借助社會(huì)資源，緊緊圍繞 “ 服務(wù) ” 二字，將社會(huì)化模式、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制與具體市情相結(jié)合。 （四） 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平 在《嘉興市中長(zhǎng)期社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》指引下，由團(tuán)委牽頭聯(lián)合各方力量，盡快建立一支專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的青少年社會(huì)工作者隊(duì)伍。另一方面，嘗試著以整體化服務(wù)供給模式，建立統(tǒng)一的青少年事務(wù)社會(huì)工作溝通交流平臺(tái)，并作為將來(lái)主流發(fā)展方向，以團(tuán)組織為引領(lǐng)，整體上協(xié)調(diào)嘉興市的青少年社會(huì)工作向前推進(jìn)。全體接受調(diào)查的機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前社工在社會(huì)中的地位表示較不滿意，且有%的家人、朋友對(duì)自己從事社工行業(yè)存在誤解。并且，所有調(diào)查到的民辦機(jī)構(gòu)都以配合政府完成工作或參與項(xiàng)目為工作重心（見(jiàn)圖 10）。在 2020 年度學(xué)雷鋒公益成長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目資助活動(dòng)中， 6 個(gè)社工機(jī)構(gòu)以青少年為服務(wù)對(duì)象的年度服務(wù)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)它們參與青少年事務(wù)社會(huì)工作的熱情。自組建以來(lái)，拾星者青少年社工事務(wù)所服務(wù)青少年達(dá) 萬(wàn)余人次。另外，還走訪了市委社工辦以及三家嘉興市較為典型的青少年社會(huì)工作事務(wù)所。實(shí)踐證明，青少年社會(huì)工作關(guān)注青少年民生，接觸青少年實(shí)際問(wèn)題，拉近了與青少年之間的距離，更容易引起廣大青少年的共鳴、接受和參與，有利于增強(qiáng)新形勢(shì)下做好青年群眾工作的針對(duì)性和有效性，并為共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作 。各種社會(huì)公益類(lèi)型都具有走向市場(chǎng)化的內(nèi)在邏輯，將公益性非盈利組織至于市場(chǎng)中將使其運(yùn)作效率得到更大的提高。首先，政府積極實(shí)施 “ 社會(huì)工作人才培育工程 ” ，截止 2020 年底已有 1148 人取得全國(guó)和市級(jí)社工職業(yè)證書(shū)。在機(jī)構(gòu) 自身力量比較單薄的情況下，要求該機(jī)構(gòu)與多方社會(huì)力量結(jié)合，不斷提升解決多種復(fù)雜問(wèn)題的能力。特別是像嘉興這樣的外來(lái)人口大市，據(jù)嘉興第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示， 2020 年，全市共有戶籍人口 萬(wàn)人，市外人口 萬(wàn)人，戶口待定人口 萬(wàn)人，非戶籍人口占全部常住人口的比例達(dá)到 %，高于全省 %的平均比例。二是專(zhuān)項(xiàng)式，社工機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)就問(wèn)題青少年等特定問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的幫扶服務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， %的機(jī)構(gòu)認(rèn)為自身經(jīng)費(fèi)不足（如圖 9），有 %和 %的機(jī)構(gòu)認(rèn)為該機(jī)構(gòu)的運(yùn)作資金嚴(yán)重不足和投入項(xiàng)目或活動(dòng)的資金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著社會(huì)的不斷多元化的發(fā)展，條塊分割的青少年工作模式面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。更重要的是，青少年社會(huì)工作有其長(zhǎng)效性特征，不可能立竿見(jiàn)影，所以政府及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，真正把工作落到實(shí)處。建立各個(gè)機(jī)構(gòu)定期工作情況上報(bào)機(jī)制，由同一機(jī)構(gòu)或平臺(tái)來(lái)分析歸納當(dāng)前青少年現(xiàn)實(shí)需要，給予今后青少年社會(huì)工作以指導(dǎo)性的意見(jiàn)，把工作落到實(shí)處。具體建議如下： （一） 創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 一方 面，改變傳統(tǒng)的自上而下的政府主導(dǎo)模式，繼續(xù)借助社會(huì)組織的自由資源，積極發(fā)動(dòng)民間力量，創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)作模式，構(gòu)建以 “ 社區(qū) 企業(yè) 學(xué)校 ” 為主線的三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)。 另一方面，在調(diào)查中了解到，高達(dá) %的社工機(jī)構(gòu)對(duì)其機(jī)構(gòu)員工待遇及福利認(rèn)為很不滿意，只有 %的機(jī)構(gòu)認(rèn)為滿意。 圖 9 該社工機(jī)構(gòu)對(duì)自身問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 綜上所述，當(dāng)前青少年社工存在的問(wèn)題，主要可歸納為三點(diǎn)： （ 1）工作模式單一，獨(dú)立工作能力不強(qiáng) 對(duì)于當(dāng)前處于初創(chuàng)階段的社工機(jī)構(gòu)而言，現(xiàn)在的工作都以長(zhǎng)期的項(xiàng)目運(yùn)作、固定活動(dòng)開(kāi)展和配合政府活動(dòng)為主，尤其是以講座為主的課堂教育占到了 %（見(jiàn)圖 2）。目前，嘉興團(tuán)市委積極整合政府和社會(huì)資源，以志愿服務(wù)基金為依托，面向社會(huì)公益組織團(tuán)隊(duì)和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展 “ 學(xué)雷鋒公益成長(zhǎng)計(jì)劃 ” 項(xiàng)目資助活動(dòng)。以走訪的嘉興市拾星者青少年社工事務(wù)所為例，圍繞