【正文】 。 建設(shè)類項(xiàng)目 constructive engineering：基本建設(shè)竣工后，在運(yùn)營期基本沒有開挖、取土（石、料）、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動的公路、鐵路、機(jī)場、水工程、港口、碼頭、水電站、核電站、輸變電工程、通信工程、管道工程、城鎮(zhèn)新區(qū)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 本規(guī)范適用于建設(shè)或生產(chǎn)過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治。 中華人民共和國建設(shè)部 二○○八年一月十四日 2 前言 本規(guī)范是根據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [2020]102 號文《關(guān)于印發(fā)“二○ ○二～二○○三年度工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂計(jì)劃”的通知》的要求，由水利部水土保持監(jiān)測中心會同有關(guān)單位共同編織而成。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域。 2 開挖、排棄、堆墊的場地必須采取攔 擋、護(hù)坡、截排水以及其他整治措施。 3 城鎮(zhèn) 新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果，還應(yīng)建設(shè)灌溉、排水和雨水利用設(shè)施。 5 在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區(qū)宜選擇凹地、荒地、風(fēng)沙區(qū)，應(yīng)避開風(fēng)口和易產(chǎn)生風(fēng)蝕的地方。 5 開挖土石和取料場地應(yīng)先設(shè)置截排水、沉沙、攔擋等措施后再開挖。主要分布于長城沿線以北地區(qū)，該區(qū)域氣候干旱少雨，風(fēng)力侵蝕強(qiáng)烈，荒漠化嚴(yán)重，沙漠蠶食綠洲，直接危害農(nóng)、林、牧業(yè)；二是沿河、環(huán)湖、濱海平原風(fēng)沙區(qū)。以下），應(yīng)采取溝道防護(hù)、溝頭防護(hù)措施并控制塬面或梁峁地面徑流。三是黃土階地區(qū)，主要是黃土高原地區(qū)較大河流兩岸的河谷階地。 3 應(yīng)采取措施恢復(fù)林草植被?！? 西南土石山區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好表土的剝離和利用，恢復(fù)耕地或植被。三是橫斷山地區(qū)：包括藏南高山深谷、橫斷山脈、無量山及西雙版納地區(qū)。以花崗巖類、碎屑巖類組成山地丘隴，山間多為紅色小盆地 .發(fā)育紅壤、黃壤、水稻土，林地 侵蝕較輕，荒地侵蝕居中，農(nóng)地侵蝕較嚴(yán)重，其中以花崗巖地區(qū)最為嚴(yán)重。主要有兩個(gè)類型區(qū)。 3 隧道進(jìn)出口緊鄰江河、較大溝道時(shí)，不宜在隧道進(jìn)出口布設(shè)永久渣場。 7 井下開采的項(xiàng)目，應(yīng)防止疏干水和地下排水對地表土壤水分和植被的影響。 2 明確水土流失防治責(zé)任。 10 擬定水土流失防治工作的保障措施。 2 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地以及其他屬于建設(shè)單位管轄范圍的土地。 【 ～ 條文說明：對主體工程的各比選方案進(jìn)行水土保持評價(jià)，并提出水土保持意見。 水土流失的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 水土流失調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括水土流失類型、面積及強(qiáng)度、現(xiàn)狀土壤侵蝕（流失）量或模數(shù)、土壤流失允許量、水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及其造成原因等。 施工組織概述應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工布置、施工工藝、主要工序及時(shí)序，分段或分部分進(jìn)行施工的工程應(yīng)列表說明，重點(diǎn)闡述與水土保持直接相關(guān)的內(nèi)容。 2 地貌。 2 項(xiàng)目區(qū)域的土地類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積、基本農(nóng)田、林地等情況，人均土地及耕地等。改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目與現(xiàn)有工程共用部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)?！? 水土流失防治分區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在確定防治責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)劃分防治分區(qū)，并分區(qū)進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，計(jì)算工程量。 水土流失預(yù)測單元的劃分應(yīng)符合下列要求： 1 地形地貌、擾動地表的物質(zhì)組成相近。 水損失的預(yù)測宜采用徑流系數(shù)法，可按下式計(jì)算： 39 （ ） 式中 擾動地表水流失量， t； 第 個(gè)預(yù)測單元的面積， ； 項(xiàng)目區(qū)年降水量， mm； 預(yù)測單元擾動地表的徑流系數(shù)； 預(yù)測單元原狀地表的徑流系數(shù)。防治措施比選的內(nèi)容應(yīng)包括防護(hù)措施類型、防護(hù)效果、投資等。 2 項(xiàng)目區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測。 2 項(xiàng)目區(qū)較為集中的工程宜布設(shè)監(jiān)測控制站（或卡口站）。 45 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測應(yīng)采取定位監(jiān)測與實(shí)地調(diào)查、巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法，有條件的大型建設(shè)項(xiàng)目可同時(shí)采用遙感監(jiān)測方法。如產(chǎn)流量過大，可采用一級或多級分流桶進(jìn)行分流。】 以控制站進(jìn)行監(jiān)測的應(yīng)能滿足監(jiān)測工作的需要。 從事水土保持監(jiān)測 工作的單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)。水土保持措施的施工組織設(shè)計(jì)，可采取邊施工、邊布設(shè)臨時(shí)性防護(hù)措施的方法；也可以在工程建設(shè)過程中，同步開展永久性防護(hù)措施與臨時(shí)性防護(hù)措施相結(jié)合的防治工作，以節(jié)約時(shí)間和勞動量，提高水土流失防治效果。主要包括相關(guān)規(guī)范、水土保持方案及其批復(fù)意見、工程可行性研究報(bào)告審批文件中與水土保持有關(guān)的內(nèi)容、主體工程專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等。包括國家對水土保持、環(huán)境保護(hù)的總體要求，水土保持工程必須遵照與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。應(yīng)列表說明增減的工程項(xiàng)目、工程量及投資。水利部及省級水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的設(shè)計(jì)文件應(yīng)送達(dá)省級水行政主管部門。 3 應(yīng)有施工及生活用火安全措施，防止火災(zāi)燒毀地表植被。 3 水泵應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)降雨量的大小及蓄水池、水源的距離等確定。 2 集流槽底設(shè)不小于 2%的比降向引水槽方向傾斜；集流槽表面應(yīng)光滑。 7 簡易土壤侵蝕觀測場應(yīng)避免周邊來水對觀測場的影響。 水土流失危害的監(jiān)測可根據(jù)水土流失防治措施的薄弱環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)生活集中區(qū)設(shè)置。 水土保持監(jiān)測時(shí)段 應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。 2 植物措施應(yīng)在對立地條件的分析基礎(chǔ)上，推薦多樹種、多草種，供設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化。 4 宜通過試驗(yàn)、觀測等方法進(jìn)行水土流失預(yù)測，可在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立監(jiān)測 小區(qū)（或徑流小區(qū)）和土壤流失觀測場，采用天然或人工模擬（降雨）試驗(yàn)，取得不同預(yù)測單元的土壤流失模數(shù)。 擾動前土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)自然條件、當(dāng)?shù)厮氖謨浴⑼寥狼治g模數(shù)等值線圖、庫壩工程淤積觀測、相關(guān)試驗(yàn)研究等資料合理確定，并作為水土流失預(yù)測分析的基礎(chǔ)。當(dāng)類比工程極少時(shí)，直接影響區(qū)可參考下列范圍研究確定： 線型工程：山區(qū)上邊坡 5m，下邊坡 50m；橋隧上邊坡 5m，下邊坡 8m；管道兩側(cè)各 5～ l0m。 4 綜合分析挖填方的施工時(shí)段、土石料組成成分、運(yùn)距、回填利用率等因素，從水土保持角度提出土石 方調(diào)配的合理化建議，并對施工時(shí)序是否做到“先攔后棄”作出評價(jià)。包括可能被工程影響的其他環(huán)境資源，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。對于分期建設(shè)的項(xiàng)目，還應(yīng)說明后續(xù)項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃，并附施工進(jìn)度表。 項(xiàng)目概況介紹的基本要求 基本情況應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目所在地的地理位置（應(yīng)附平面位置圖）、建設(shè)目的與性質(zhì)，工程任務(wù)、等級與規(guī)模，總投資及土建投資，建設(shè)工期等主要技術(shù)指標(biāo)等，并附主體工程特性表。 土壤、植被的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定 28 1 土壤調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地帶性土壤類型、分布、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤肥力、土壤的抗侵蝕性和抗沖刷性等。 5 主體工程防護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)，等級、型式、范圍等。 4 水土保持設(shè)施安全有效。對主要防治工程的類型、布置進(jìn)行比選，基本確定防治方案。工程可行性研究階段或（項(xiàng)目核準(zhǔn)前）必須編報(bào)水土 保持方案，并達(dá)到 22 可行性研究深度，工程可行性研究報(bào)告中應(yīng)有水土保持章節(jié)。 4 可能造成環(huán)境污染的廢棄土（石、渣、廢液）等應(yīng)設(shè)置專門的處置場，并符合相應(yīng)防治標(biāo)準(zhǔn)。山區(qū)城市有洪水威脅。 2 保護(hù)現(xiàn)有植被和地表結(jié)皮，需剝離高山草甸（天然草皮）的，應(yīng)妥善保存，及時(shí)移植。 【 條文說明：南方紅壤丘陵區(qū)。以水力侵蝕為主。五是松遼平原松花江、遼河沖積平原。主要包括子午嶺、黃龍山林區(qū)和散見于各土石山區(qū)的林地。該區(qū)的主要特點(diǎn)是地形破碎，千溝萬壑，水土流失較為嚴(yán)重，以坡面沖刷和溝道切割侵蝕為主要侵蝕方式。自然形成低崗地，河間低洼地為沼澤草甸，崗?fù)葜g為平原，多為微度侵蝕。 3 植被恢復(fù)應(yīng)同步建設(shè)灌溉設(shè)施。 2 主體工程動工前，應(yīng)剝離熟土層并集中堆放，施工結(jié)束后作為復(fù)耕地、林草地的覆土。 棄土（石、渣）場選址應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、軍民點(diǎn)等的安全。 6 在施工準(zhǔn)備期前，應(yīng)有監(jiān)測單位編制 水土保持監(jiān)測設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃，為開展水土保持監(jiān)測工作提供指導(dǎo)。 方案設(shè)計(jì)水平年 target year of design。 水土保持工程設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 1 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 （ GB504332020） （含條文說明） 建設(shè)部 /國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 20200114聯(lián)合發(fā)布， 20200701 實(shí)施 中華人民共和國建設(shè)部公告第 787 號 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》的公告 現(xiàn)批準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為 GB 5O4332020，自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施。 2 術(shù)語 水土流失防治責(zé)任范圍 the range of responsebility for soil erosion control。主體工程完工后，方案確定的水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時(shí)間。 【 條文說明： 涉及移民（拆遷）安置及專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模的界定參見水利部有關(guān)規(guī)定。 2 涉及河道的，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（石、渣）場。 3 減少地表裸露的時(shí)間，遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)。 4 沿河環(huán)湖濱海平原風(fēng)沙區(qū)應(yīng)選擇耐鹽堿的植物品種。二是漫川漫崗區(qū)，指松嫩平原，屬沖積、洪積臺地，地勢傾斜，坳谷和崗地相間的地貌特征 .多為中度侵蝕 .局部強(qiáng)度侵蝕。二是黃土高原溝壑區(qū)，主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等部分地區(qū)。林草植被繁 茂，耕地較少，土壤侵蝕輕微。發(fā)育厚層黑鈣土和草甸 .土，低崗地有輕微侵濁。滑坡、泥石流等重力侵蝕也非常發(fā)育。主要有三個(gè)類型區(qū)。 3 應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，土石料場和渣場應(yīng)遠(yuǎn)離項(xiàng)目一定距離或避開交通要道的可視范圍。平原水土流失輕微，人為擾動會加重水土流失。 5 采石場應(yīng)在開采范圍周邊布設(shè)截排水工程，防治徑流沖刷。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水土保持初步設(shè)計(jì)，工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有水土保持篇章。初步擬定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)。 5 擾動土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 GB504332020 的要求。 對生態(tài)可能有重大影響和嚴(yán)重危害的，總體布置和主體工程設(shè)計(jì)中不能滿足水土保持要求的，應(yīng)提出要求和建議。 2 調(diào)查方法應(yīng)為收集資料、現(xiàn)場調(diào)查和取樣化驗(yàn)相結(jié)合。 項(xiàng)目組成及布置概況介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 30 1 項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容，單項(xiàng)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、平面布置等（應(yīng)附平面布置圖）。 拆遷與移民安置應(yīng)包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式、生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。 對點(diǎn)型工程，可適當(dāng)擴(kuò)展到項(xiàng)目區(qū)范圍 外，線型工程以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 評價(jià)主體工程設(shè)計(jì)，應(yīng)從布置、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面評價(jià)能否控制水土流失，是否滿足水土保持要求。丘陵區(qū)上邊坡 5m，下邊坡 20m。擾動后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)施工工藝、施工時(shí)序、下墊面、匯流面積、匯流量的變化及相關(guān)試驗(yàn)等綜合確定。通過對上屬指標(biāo)的論證分析與調(diào)整后，采用類比法的公式進(jìn)行計(jì)算。 3 防治水蝕、風(fēng)蝕的植物措施應(yīng)有 針對性，水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對運(yùn)行期進(jìn)行監(jiān)測。施工過程中防治措施不能及時(shí)到位的施工區(qū)（段）應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測。 8 風(fēng)蝕量監(jiān) 測點(diǎn)應(yīng)避免圍墻、建筑物、大型施工機(jī)械等對監(jiān)測的影響。 46 3 導(dǎo)流槽：導(dǎo)流槽緊接集流槽，宜采用鍍鋅鐵皮或金屬管等做成導(dǎo)流管。 4 主管道的直徑不得小于 12cm，支管道的直徑不得小于 5cm，長度應(yīng)能滿足場地布設(shè)的需要。 4 應(yīng)對泄洪防洪設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查維護(hù)，保證其防洪效果和通暢。地、市及縣級水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的設(shè)計(jì)文件應(yīng)送達(dá)批復(fù)機(jī)關(guān)。 2 基本預(yù)備費(fèi)等主要費(fèi)率應(yīng)與主體工程一致，并納入工程建設(shè)總投資。 2 確定水土流失防。 水土保持專章主要內(nèi)容的規(guī)定 概述應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 水土保持專章設(shè)計(jì)的依據(jù)。建設(shè)期應(yīng)避開容易產(chǎn)生水土流失的季節(jié)和時(shí)間 .在水土流失影響較小，甚至不易產(chǎn)生水土流失的時(shí)段進(jìn)行集中建設(shè)。 從事水土保持監(jiān)理工作的單位應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)。 6 防風(fēng)帳篷及其固定設(shè)施：用于野外人工模擬降雨試驗(yàn)中防止風(fēng)吹對降雨效果的影響。徑流池（或集流桶）的容積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕涤昙爱a(chǎn)流情況確定，以不小于小區(qū)內(nèi)一次降雨總徑流量為宜。滑坡監(jiān)測應(yīng)針對變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測應(yīng)在泥石流危險(xiǎn)性評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行布設(shè)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與擾動地表特征分別布設(shè)不同的監(jiān)測點(diǎn)，并應(yīng)符合下列要求： 1 對棄土棄渣場、取料場及大型開挖面宜布設(shè)監(jiān)測小區(qū)。應(yīng)包括地形、地貌和水系的變化情況，建設(shè)項(xiàng)目占地和擾動地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄