【正文】 年、 10 年及 20 年一遇最大日降水量，反映降雨強度的一定頻率的 1h、 6h 或 24h 降雨量；年平均蒸發(fā)量，大風日數(shù)，平均風速，主導風向等與植物措施配置相關(guān)的氣候因子。 進度安排應說明主體工程總工期、包括施工準備期、開工時間、完工時間、投產(chǎn)時間、驗收時間、建設(shè)進度安排以及施工季節(jié)的安排等。 3 建設(shè)生產(chǎn)用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源、綜合加工系統(tǒng)，料場的數(shù)量、位置、可采量等。 3 工程建設(shè)可能影響的范圍應采用資料收集與實地調(diào)查相結(jié)合的方法。 3）土壤侵蝕（流失）模數(shù)宜采用本工程和類比工程實測資料分析確定，采用數(shù)學模型法應有當?shù)?3 年以上實測驗證的參數(shù)。 4 氣象資料系列長度宜在 30 年以上。 主體工程比選方案的水土保持評價重點從優(yōu)化施工工藝，減少施工占地和工程開挖以及對原地貌的擾動等方面進行比較，從有效控制水土流失的角度考慮，比較不同布局和施工方案可能導致的水土流 27 失強度，施工場地宜避開植被良好的區(qū)域、高產(chǎn)農(nóng)田和水土保持預防保護區(qū)。 4 取料場分布、位置、儲量、開采方式等。 水土方案中水土保持工程的界定應符合下列原則： 1 主導功能原則，以防治水土流失為目標的工程為水土保持工程；以主體設(shè)計功能為主，同時具有水土保持功能的工程，不作為水土保持工程。 3 生態(tài)得到最大限度的保護，環(huán)境得到明顯改善。 24 3 復核水土流失防治責任范圍、水土流失防治分區(qū)和水土保持措施總體布局。 7 確定水土流失防治措施總體布局，按防治工程分類進行典型設(shè)計并明確工程設(shè)計標準，估算工程量。 5 確定水土保持投資估算的原則和依據(jù)，匡算水土保持投資?！? 基本要求 開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程設(shè)計可分為項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計： 開發(fā)建設(shè)項目在項目建議書階段應有水土保持專章?！? 4 各設(shè)計階段的任務(wù) 【 4 條文說明：各行業(yè)的前期工作階段劃分和深度不完全一致，實際工作中需根據(jù)行業(yè)特點做適當深化或補充。 3 排土（渣、矸石等）場地應事先設(shè)置攔擋設(shè)施，棄土（石、渣）必須有序堆放，并及時采取植物措施。高度不宜超過 30m。城市是開發(fā)建設(shè)項目 的密集地，易產(chǎn)生垃圾、粉塵、灰塵，污染環(huán)境?！? 平原 和城市的建設(shè)項目應符合下列規(guī)定： 1 應保存和利用表土（農(nóng)田耕作層）。】 青藏高原凍融侵蝕區(qū)的建設(shè)項目應符合下 列規(guī)定： 18 1 應控制施工便道及施工場地的擾動范圍。包括廣東、海南島和桂東地區(qū)。 3 棄土（石、渣）的攔護應結(jié)合降雨條件，適當提高設(shè)計標準。四是秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)，位于黃 .土高原、黃淮海平原以南，四川盆地、長江中下游平原以北。二是云貴高原山地，該區(qū)有雪峰山、大婁山、烏蒙山等，土層薄，基巖裸露，主要由碳酸鹽巖類和砂頁巖類組成 .發(fā)育黃壤、紅壤和黃棕壤。 4 秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)應提高植物措施比重，保護漢江等上游水源區(qū)。地處新驅(qū)東北部，阿爾泰山南坡，山地森林草原，微度侵蝕。包括東北南部、河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東等部分地區(qū)。八是林區(qū)。地 面平坦，除河岸、渠岸坍塌外，無明顯的侵蝕。一是黃土高原丘陵溝壑區(qū) ，廣泛分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古中西部、甘肅、寧夏、青海等?。▍^(qū)）的黃土高原地區(qū)。 4 因水制宜布設(shè)植物措施，降水量在 400mm 以下地區(qū)植被恢復應以灌草為主， 400mm 以上（含 400mm）地區(qū)應喬灌草結(jié)合。系林草灌叢，巖性為花崗巖等，發(fā)育暗棕壤，棕壤，多為輕度、中度侵蝕；有三江平原區(qū)（黑龍江、烏蘇里江及松花江沖積平原 ）古河床。 2 清基作業(yè)時，應剝離表土并集中堆放，用于植被恢復。 2 應采取礫（片 、碎）石覆蓋、沙障、草方格或化學固化等措施。 【 條文說明：一般情況下，當預報日降雨量 50mm 以上的暴雨、風速大于 5m/s 的大風時，應采取覆蓋、防護等措施 .減輕產(chǎn)生的水土流失。 工程施工應符合下列規(guī)定： 1 施工道路、伴行道路、檢修道路等應控制在規(guī)定范圍內(nèi)，減少施工擾動范圍，采取攔擋、排水等措施，必要時可設(shè) 置橋隧；臨時道路在施工結(jié)束后應進行跡地恢復?！? 主體工程施工組織設(shè)計應符合下列規(guī)定： 1 控制施工場地占地，避開植被良好區(qū)。 4 在河道 取砂（礫）料的應遵循河道管理的有關(guān)規(guī)定。路堤、路塹在保證邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應采用植物防護或工程與植物防護相結(jié)合的設(shè)計方案。 5 水土流失防治措施應分階段進行設(shè)計，其內(nèi)容和要求應符合本規(guī)范第 7～ 14章的規(guī)定。 5 施工跡地應及時進行土地整治，采取水土保持措施，恢復其利用功能?；窘ㄔO(shè)竣工后，在運營期仍存在開挖地表、取土（石、料）、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動的燃煤電站、建材、礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉等開 發(fā)建設(shè)項目。 主體工程 principal part of the project?！? 開發(fā)建設(shè)項目的水土流失防治應重視調(diào)查研究，鼓勵采用新技術(shù) 、新工藝和新材料，做到因地制宜，綜合防治，實用美觀。主要內(nèi)容是總則、術(shù)語、基本規(guī)定、各設(shè)計階段的 任務(wù)、水土保持方案、水土保持初步設(shè)計專章、攔渣工程、斜坡防護工程、土地整治工程、防洪排導工程、降水蓄滲工程、臨時防護工程、植被建設(shè)工程、防風固沙工程等。其中， 、 （ 4）、 （ 2）、 （ 3）、 （ 5）、 、 、 、 （ 5）、 、 、 、 （ 5）、 （ 2）、 （ 3）、 、 （ 5）、 （ 2）條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。 本規(guī)范在執(zhí)行過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗，積累資料，隨時將有關(guān)意見和建議反饋給水利部水土保持監(jiān)測中心（北京市宣武區(qū)白廣路二條 2 號，郵政編碼 100053），以供今后修訂時參考。項目建設(shè)單位依法應承擔水土流失防治義務(wù)的區(qū)域，由項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成。布局跨度較大、呈線狀分布的公路、鐵路、管道、輸電線路、渠道等開發(fā)建設(shè)項目。建設(shè)類項目為主體工程完工后的當年或后一年，建設(shè)生產(chǎn)類項目為主體工程完工后投入生產(chǎn)之年或后一年。水庫、水電站工程，其建設(shè)過程中的棄渣經(jīng)充分論證確需在庫區(qū)內(nèi)堆存的，須經(jīng)有關(guān)主管部門同意后，可 7 在設(shè)計的死庫容水位以下堆置，但必須采取攔擋、防護措施，確保不產(chǎn)生水土流失及其他危害。】 對主體工程的約束性規(guī)定 工程選址（線）、建設(shè)方案及布局應符合下列規(guī)定： 8 1 工程選址（線）必須兼顧水土保持要求，應避開泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。 【 條文說明：泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)系指縣級以上人民政府水行政主管部門依法劃定并公告的相應區(qū)域。 3 禁止在對重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)棄土（石、渣）場。 4 在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路 和居民點時，開挖土石必須設(shè)計渣石渡槽、溜渣洞等專門設(shè)施，將開挖的土石渣導出后運至棄土（石、渣）場或?qū)Ｓ脠龅?，防止棄渣造成危害。雨季填筑土石方時應隨挖、隨運、隨填、隨壓、避免產(chǎn)生水土流失。 2 工程監(jiān)理文件中應落實水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位控制水土保持工程的進度、質(zhì)量和投資。 【 條文說明：風沙區(qū)主要包括兩大區(qū)域。 【 條文說明：東北黑土區(qū)。三是平原區(qū)和草原區(qū)，主要是濕地、草場和珍貴野生動植物棲息地，多為微度、輕度侵蝕。西為青海日月山，西北為賀蘭山，北為陰山。地形由塬、坡、溝組成，塬面寬平，坡陡溝深，水土流失嚴重。有較好的植被 .土壤侵蝕微弱，人口稀少，破壞較輕，局部地區(qū)有風蝕?！? 北方土石山區(qū)的建設(shè)項目應符合下列規(guī)定： 1 應保存和綜合利用表土。主要由片麻巖、碳酸巖類組成，以褐土為主，中度、強度侵蝕，是華北地區(qū)侵蝕最嚴重的地區(qū)。六是黃淮海平原 北部，北部以太行山、燕山為界，南部以淮河為界，是黃、淮、海三條河的沖積平原。 【 條文說明：西南土石山區(qū)。 坪壩地為石灰土，以溶蝕為主。山高坡陡，氣溫低，暴雨量大，植被分布不均衡，土層較厚，輕度侵蝕。一是江南山地丘陵區(qū)。三是長江中下游平原，位于宜昌以東，包括兩湖平原、鄱陽湖平原、太湖流域。 4 工程建設(shè)應有防治凍土翻漿的措施。 4 植被措施需提高標準時，可按園林設(shè)計要求布設(shè)?！? 不同類型建設(shè)項目的特殊規(guī)定 線型建設(shè)類工程應符合下列規(guī)定： 1 穿（跨）越工程的基礎(chǔ)開挖、圍堰拆除等施工過程中產(chǎn)生的土石方、泥漿應采取有效防護措施。 2 對水利樞紐、水電站等工程，棄渣場選址應布設(shè)在大壩下游或水庫回水區(qū)以外。施工過程中應控制開采作業(yè)范圍，不得對周邊造成影響。 2 植物措施中需要達到園林化標準的部分，應采用園林行業(yè)的單位指標計算。施工圖階段進行水土保持施工圖設(shè)計。 3 對主體工程的選址（線）、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進行水土保持分析評價，對主體工程提出優(yōu)化設(shè)計要求和推薦意見。 8 基本確定水土保持檢測內(nèi)容、項目、方法、時段、頻次、初步選定地面監(jiān)測的點位， 估算所需的人工和物耗。 6 編制水土保持投資概算。 25 【 條文說明：開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治除應符合本規(guī)范的基本規(guī)定外，還應達到現(xiàn)行國家標難《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》 GB504342020 的要求。 3 試驗排除原則。 對施工交通、土石方調(diào)配、施工時序等應提 出水土保持要求和建議。 3 地貌調(diào)查內(nèi) 容應包括項目區(qū)內(nèi)的地形、地面坡度、溝壑密度、地表物質(zhì)組成、土地利用類型等。 3 植被調(diào)查內(nèi)容應包括地帶性（或非地帶性）植被類型，項目區(qū)植物種類、鄉(xiāng)土樹種、草種 及分布，林草植被覆蓋率。 29 水土保持的調(diào)查內(nèi)容和方法應符合下列規(guī)定： 1 水土保持重點防治區(qū)劃分成果，水土流失防治主要經(jīng)驗、研究成果。擴建項目還應說 明與已建工程的關(guān)系。 土石方工程量應分項說明工程土石方挖方、填方、調(diào)入方、調(diào)出方、外借方、棄方量。 項目區(qū)概況介紹的基本要求 自然環(huán)境概況的介紹應包括下列內(nèi)容： 1 地質(zhì)。包括項目建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域水系及河道沖淤情況，地表水、地下水狀況，河流泥沙平均含沙量，徑流模數(shù)，洪水（水位、 32 水量）與建設(shè)場地的關(guān)系等情況，如有溝道工程應說明不同頻率洪峰流量、洪水總量；并說明植被建設(shè)等生態(tài)用水的來源和保證率。不需單獨編報移民拆遷安置區(qū)水土保持方案的，應說明擬安置或遷建區(qū)的位置、面積、土地利用現(xiàn)狀等基本情況。 3 項目區(qū)內(nèi)的水土保持現(xiàn)狀。 34 經(jīng)分析與評價，對主體工程設(shè)計中不能滿足水土保持要求的應提出要求或在方案中進行補充、設(shè)計。在外購 土、石料時，合同中應予明確水土流失防治責任，并報當?shù)兀h級）水行政主管部門備案。風沙區(qū)兩側(cè)各 50m，平原區(qū)兩側(cè)各 2m。 5）各級分區(qū)應層次分明，據(jù)有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。 開發(fā)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水土流失量應按施工準備期、施工期、自然恢復期三個時段進行預測。 1）當具有類似工程水土流 失實測資料時，應列表分析預測工程與實測工程在地形地貌和氣候特征，植被類型和覆蓋率、土壤、擾動地表的組成物資和坡度、坡長、侵蝕類型、棄土（石、渣）的堆積形態(tài)等水土流失主要因子的可比性。 位于大中城市及周邊地區(qū)、南方石漠化地區(qū)和西北干旱地區(qū)的卡發(fā)建設(shè)項目，以及有大量疏干水和排水的項目，還應進行水損失（或水資源流失、有效水資源的減少）的預測，以減輕城市排水防洪壓力，改善水環(huán)境。 2）在半濕潤區(qū)采用以植物措施、土地整治與工程措施相結(jié)合的防治措施。 應對所擬定的重要防護工程進行方案比選，提出推薦方案。植物措施應以春季、秋季為主。 42 水土保持重點監(jiān)測應包括下列內(nèi)容； 1 項目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測。 2 交通鐵路工程應為施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉(zhuǎn)運場，集中排水區(qū)下游和施工道路。 開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測站點的布設(shè)應根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目擾動地表的面積、涉及的不同水土流失類型、擾動開挖和堆積形態(tài)、植物狀況、水土保持設(shè)施及其布局，以及交通、通信等條件綜合確定。 監(jiān)測點的場地選擇應符合下列規(guī)定： 1 每個監(jiān)測點都應有較強代表性，對所在水土流失類型區(qū)和監(jiān)測重點要求代表意義，原地表與擾動地表應具有一定的可比性。 9 重力侵蝕監(jiān)測點應根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目可能造成的侵蝕部位布設(shè)。 6 施工過程中時空變化多、定位監(jiān)測困難的項目可采用場地巡查法監(jiān)測。 4 徑流池（或集流桶）：徑流池宜采用便于清除沉積物的寬淺式漿砌石做成，也可采用鍍鋅鐵皮或鋼板等制作。】 非標準徑流小區(qū)的觀測設(shè)施可參照標準徑流小區(qū)建設(shè)。 5 宜用側(cè)噴式降 雨器。 48 實施保障措施的規(guī)定 項目法人必須將水土保持工程納入項目的招標投標管理中，并在設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)逐一落實，合同文件中應有明確的水土保持條款。 5 建成的水土保持工程應有明確的管理維護要求。 應提出對主體工程及施工組織設(shè)計的水土保持要求，水土保持工程后續(xù)設(shè)計的要求，明確下階段需進一步深入研究的問題。 根據(jù)建設(shè)區(qū)自然條件和水土流失特點，合理安排建設(shè) 時序。 2 應對每一分區(qū)或分段開展的水土保持措施設(shè)計。 3 應明確分年度投資、各單位工程的投資。 4 社會經(jīng)濟