【正文】 地貌、運(yùn)距、土石料質(zhì)量、回填利用率、剝采比等合理確定取土（石）量、棄土（石、渣）量和開(kāi)采、堆棄地點(diǎn)、形態(tài)等。包括項(xiàng)目區(qū)所處的大地構(gòu)造位置和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，巖層和巖性、斷層和斷 裂結(jié)構(gòu)和地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等。 5 土壤。應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目區(qū)人口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的類型、數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果等。 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍應(yīng)包括建（構(gòu)）物占地、施工臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施占地，施工道路（公路、便道等）占地，料場(chǎng)（土、石、砂礫、骨料）占地，棄渣（土、石、灰等）場(chǎng)占地，對(duì)外交通、供水管線、通訊、施工用電線路 等線型工程占地，水庫(kù)正常蓄水位淹沒(méi)區(qū)等永久和臨時(shí)占地面積。】 直接影響區(qū)應(yīng)包括規(guī)模較小的拆遷安置和道路等專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)，排洪泄水區(qū)下游，開(kāi)挖面下邊坡，道路兩側(cè)，灰渣場(chǎng)下風(fēng)向，塌陷區(qū)，水庫(kù)周邊影響區(qū)，地下開(kāi)采對(duì)地面的影響區(qū)，工程引發(fā)滑坡、泥石流、崩塌的區(qū)域等。 點(diǎn)型工程：有坡面開(kāi)挖的兩側(cè)各 2m，塌陷區(qū)面積按有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。 4 宜采取實(shí)地調(diào)查勘測(cè)、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分區(qū)。每個(gè)預(yù)測(cè)單元的預(yù)測(cè)時(shí)段按 37 最不利的情況考慮，超過(guò)雨季（風(fēng)季）長(zhǎng)度的安全年計(jì)算， 不超過(guò)雨季（風(fēng)季）長(zhǎng)度的按占雨季（風(fēng)季）長(zhǎng)度的比例計(jì)算。 2）當(dāng)預(yù)測(cè)工程與實(shí)測(cè)工程具有較強(qiáng)的可比性時(shí)，可采用類比法進(jìn)行水土流失預(yù)測(cè)，根據(jù)對(duì)水土流失影響的因子比較，讀有關(guān)參數(shù)進(jìn)行修正。預(yù)測(cè)基礎(chǔ)應(yīng)為工程按設(shè)計(jì)建成后的情況。 3）在濕潤(rùn)區(qū)應(yīng)有擋護(hù)、坡面排水工程、植被恢復(fù)等措施。防治措施比選的重點(diǎn)地段應(yīng)為大型棄土（石、渣）場(chǎng)、取料（土、石）場(chǎng)、高路塹、大型開(kāi)挖面等。施工建設(shè)中，應(yīng)按“ 先攔后棄”的原則，先期安排水土保持措施的實(shí)施。應(yīng)包括地形、地貌和水系的變化情況，建設(shè)項(xiàng)目占地和擾動(dòng)地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率等。 3 電力工程應(yīng)為電廠施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、臨時(shí)堆土場(chǎng)、施工道路和火力 發(fā)電廠運(yùn)行期貯灰場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)與擾動(dòng)地表特征分別布設(shè)不同的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并應(yīng)符合下列要求： 1 對(duì)棄土棄渣場(chǎng)、取料場(chǎng)及大型開(kāi)挖面宜布設(shè)監(jiān)測(cè)小區(qū)。 2 各種觀測(cè)場(chǎng)地應(yīng)適當(dāng)集中，不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目宜相互結(jié)合?；卤O(jiān)測(cè)應(yīng)針對(duì)變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測(cè)應(yīng)在泥石流危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行布設(shè)。 標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)的建設(shè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。徑流池（或集流桶）的容積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕涤昙爱a(chǎn)流情況確定，以不小于小區(qū)內(nèi)一次降雨總徑流量為宜。 【 條文說(shuō)明：非標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)的觀測(cè)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)基本一致。 6 防風(fēng)帳篷及其固定設(shè)施：用于野外人工模擬降雨試驗(yàn)中防止風(fēng)吹對(duì)降雨效果的影響。 水土保持方案確定的各項(xiàng)水土流失防治措施均應(yīng)在工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段予以落實(shí)，編制 單冊(cè)或?qū)Ｕ隆? 從事水土保持監(jiān)理工作的單位應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)。 水土保持方案編制主要內(nèi)容的規(guī)定 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段（項(xiàng)目核準(zhǔn)階段）水土保持方案報(bào)告書(shū)的編制內(nèi)容應(yīng)遵循附錄 A 規(guī)定。建設(shè)期應(yīng)避開(kāi)容易產(chǎn)生水土流失的季節(jié)和時(shí)間 .在水土流失影響較小，甚至不易產(chǎn)生水土流失的時(shí)段進(jìn)行集中建設(shè)。 51 3 水土保持措施的平面布局圖應(yīng)在帶等高線的地形圖上繪制。 水土保持專章主要內(nèi)容的規(guī)定 概述應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 水土保持專章設(shè)計(jì)的依據(jù)。需描述建設(shè)項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀、水土流失及水土保持現(xiàn)狀。 2 確定水土流失防。還應(yīng)說(shuō)明開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)主要水土流失特征、項(xiàng)目區(qū)不良地質(zhì)現(xiàn)象（發(fā)生區(qū)段、不良地質(zhì)類型）、本期工程水土保持工程特性。 2 基本預(yù)備費(fèi)等主要費(fèi)率應(yīng)與主體工程一致，并納入工程建設(shè)總投資。 1 應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查。地、市及縣級(jí)水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的設(shè)計(jì)文件應(yīng)送達(dá)批復(fù)機(jī)關(guān)。 結(jié)論及建議 結(jié)論中應(yīng)明確有無(wú)限制工程的制約因素，對(duì)主體工程方案比較的結(jié)論性意見(jiàn)，水土保持方案的最終結(jié)論。 4 應(yīng)對(duì)泄洪防洪設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查維護(hù)，保證其防洪效果和通暢。】 風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)擾動(dòng)地表情況、可能產(chǎn)生風(fēng)蝕的區(qū)域和數(shù)量，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要是布設(shè)集沙池和插釬等。 4 主管道的直徑不得小于 12cm，支管道的直徑不得小于 5cm，長(zhǎng)度應(yīng)能滿足場(chǎng)地布設(shè)的需要。 6 排水溝：排水溝位于徑流小區(qū)邊墻的外測(cè)，宜采用混凝土或磚砌筑成梯形斷面，尺寸應(yīng)能滿足小區(qū)周圍排水的要求。 46 3 導(dǎo)流槽：導(dǎo)流槽緊接集流槽，宜采用鍍鋅鐵皮或金屬管等做成導(dǎo)流管。 5 擾動(dòng)面積、棄渣量、地表植被和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用調(diào)查法和施測(cè)法。 8 風(fēng)蝕量監(jiān) 測(cè)點(diǎn)應(yīng)避免圍墻、建筑物、大型施工機(jī)械等對(duì)監(jiān)測(cè)的影響。對(duì)鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè) 平行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。施工過(guò)程中防治措施不能及時(shí)到位的施工區(qū)（段）應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。不同類型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域的選擇應(yīng)遵循下列規(guī)定： 1 采礦類工程應(yīng)為露天采礦的排土（石）場(chǎng)、地下采礦的棄土（渣）場(chǎng)和地面塌陷區(qū)，以及鐵路和公路專用線，集中排水區(qū)下游。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)運(yùn)行期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 3 應(yīng)先工程措施再植物措施，工程措施應(yīng)安排在非主汛期，大的土方工程宜避開(kāi)汛期。 3 防治水蝕、風(fēng)蝕的植物措施應(yīng)有 針對(duì)性，水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)的措施應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型的防治。 1）在干旱、半干旱地區(qū)以工程、防風(fēng)固沙等措施為主，輔之以必要的植物措施。通過(guò)對(duì)上屬指標(biāo)的論證分析與調(diào)整后，采用類比法的公式進(jìn)行計(jì)算。 水土流失預(yù)測(cè)方法的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 采用類比法進(jìn)行水土流失預(yù)測(cè)。擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)根據(jù)施工工藝、施工時(shí)序、下墊面、匯流面積、匯流量的變化及相關(guān)試驗(yàn)等綜合確定。 4）二級(jí) 及其以下分區(qū)應(yīng)結(jié)合工程布局和施工區(qū)進(jìn)行逐級(jí)分區(qū)。丘陵區(qū)上邊坡 5m，下邊坡 20m。因建設(shè)單位一般不會(huì)直接施工，所有的施工均需外委，但防治責(zé)任均應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，不能無(wú)限轉(zhuǎn)包最終至個(gè)人。 評(píng)價(jià)主體工程設(shè)計(jì)，應(yīng)從布置、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面評(píng)價(jià)能否控制水土流失，是否滿足水土保持要求。項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失治理現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗(yàn)、成功的防治工程類型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、林草品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目 33 區(qū)水土保持設(shè)施，水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分成果，同類型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持經(jīng)驗(yàn)等。 對(duì)點(diǎn)型工程，可適當(dāng)擴(kuò)展到項(xiàng)目區(qū)范圍 外，線型工程以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 4 水文。 拆遷與移民安置應(yīng)包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式、生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。 工程征占地可包括永久性占地和臨時(shí)性征占地，應(yīng)按項(xiàng)目組成及行政區(qū)分別說(shuō)明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積等情況。 項(xiàng)目組成及布置概況介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 30 1 項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容，單項(xiàng)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、平面布置等（應(yīng)附平面布置圖）。 5）擴(kuò)建工程應(yīng)調(diào)查原工程的水土流失及水土保持情況。 2 調(diào)查方法應(yīng)為收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取樣化驗(yàn)相結(jié)合。 2 地質(zhì)調(diào)查應(yīng)采取資料收集和野外調(diào)查方式進(jìn)行。 對(duì)生態(tài)可能有重大影響和嚴(yán)重危害的，總體布置和主體工程設(shè)計(jì)中不能滿足水土保持要求的，應(yīng)提出要求和建議。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)征、占地范圍內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)工程均作為水土保持工程。 5 擾動(dòng)土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 GB504332020 的要求。 5 編制水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃。初步擬定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)。 2 從水土保持角度論證主體工程設(shè)計(jì)方案的合理性及制約因素。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水土保持初步設(shè)計(jì)，工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有水土保持篇章。水土保持投資費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)按《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。 5 采石場(chǎng)應(yīng)在開(kāi)采范圍周邊布設(shè)截排水工程，防治徑流沖刷。 點(diǎn)型建設(shè)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 棄土（石、渣）應(yīng)分類集中堆放。平原水土流失輕微，人為擾動(dòng)會(huì)加重水土流失。 3 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)保持原有水系的通暢，防止水系紊亂和河道淤積。 3 應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，土石料場(chǎng)和渣場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離項(xiàng)目一定距離或避開(kāi)交通要道的可視范圍。特別是熱帶樹(shù)草種的保護(hù)。主要有三個(gè)類型區(qū)。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 .巖層破碎，泥石 17 流發(fā)育?；隆⒛嗍鞯戎亓η治g也非常發(fā)育。 6 應(yīng)保護(hù)和建設(shè)水系，石灰?guī)r地區(qū)還應(yīng)避免破壞地下暗河和溶洞等地下水系。發(fā)育厚層黑鈣土和草甸 .土，低崗地有輕微侵濁。一是太行山山地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)區(qū)，包括大五臺(tái)山、小五臺(tái) 山、太行山和中條山地，是海河五大水系發(fā)源地。林草植被繁 茂，耕地較少，土壤侵蝕輕微。為高山草原。二是黃土高原溝壑區(qū)，主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等部分地區(qū)。 【 條文說(shuō)明：西北黃土高原區(qū)。二是漫川漫崗區(qū)，指松嫩平原，屬?zèng)_積、洪積臺(tái)地，地勢(shì)傾斜，坳谷和崗地相間的地貌特征 .多為中度侵蝕 .局部強(qiáng)度侵蝕。 4 工程措施應(yīng)有防治凍害的要求。 4 沿河環(huán)湖濱海平原風(fēng)沙區(qū)應(yīng)選擇耐鹽堿的植物品種。合同段劃分要考慮合理調(diào)配土石方，減少取、棄土（石）方數(shù)量和臨時(shí)占地?cái)?shù)量。 3 減少地表裸露的時(shí)間，遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)。 10 3 應(yīng)合理安排施工進(jìn)度與時(shí)序，縮小裸露面積和減少裸露時(shí)間，減少施工過(guò)程中因降水和風(fēng)等水土流失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失。 2 涉及河道的，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（石、渣）場(chǎng)。 6 工程占地不宜占用農(nóng)耕地，特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的土地。 【 條文說(shuō)明： 涉及移民（拆遷）安置及專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模的界定參見(jiàn)水利部有關(guān)規(guī)定。在上述范圍內(nèi)均不得設(shè)立棄土（石、渣）場(chǎng)。主體工程完工后，方案確定的水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時(shí)間。 線型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 linetype engineering。 2 術(shù)語(yǔ) 水土流失防治責(zé)任范圍 the range of responsebility for soil erosion control。 本規(guī)范由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由水利部負(fù)責(zé)日常管理，由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。 1 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 （ GB504332020） （含條文說(shuō)明） 建設(shè)部 /國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 20200114聯(lián)合發(fā)布， 20200701 實(shí)施 中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第 787 號(hào) 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》的公告 現(xiàn)批準(zhǔn)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為 GB 5O4332020，自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施。 本規(guī)范用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 水土保持工程設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱，不包括專門設(shè)計(jì)的水土保持工程。 方案設(shè)計(jì)水平年 target year of design。 【 條文說(shuō)明：根據(jù)防洪法及河道管理?xiàng)l例的規(guī)定，河道、湖泊的管理范圍分兩種情況：一是有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；二是無(wú) 堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。 6 在施工準(zhǔn)備期前，應(yīng)有監(jiān)測(cè)單位編制 水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃，為開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作提供指導(dǎo)。 5 選址（線）宜避開(kāi)生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國(guó)家劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。 棄土（石、渣）場(chǎng)選址應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、軍民點(diǎn)等的安全。 2 應(yīng)合理安排施工，減少開(kāi)挖量和廢棄量，防止重復(fù)開(kāi)挖和土（石、渣）多次倒運(yùn)。 2 主體工程動(dòng)工前，應(yīng)剝離熟土層并集中堆放，施工結(jié)束后作為復(fù)耕地、林草地的覆土?！? 工程管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 將水土保持工程納入招標(biāo)文件、施工合同、將施工過(guò)程中防治水土流失的責(zé)任落實(shí)到施工單位。 3 植被恢復(fù)應(yīng)同步建設(shè)灌溉設(shè)施。 3 在丘陵溝壑區(qū)還應(yīng)有坡面徑流排導(dǎo)工程。自然形成低崗地，河間低洼地為沼澤草甸，崗?fù)葜g為平原，多為微度侵蝕。 5 在干旱草原區(qū)，應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)原地貌，減少對(duì)草地及地表結(jié)皮的破壞，防止土地沙化。該區(qū)的主要特點(diǎn)是地形破碎，千溝萬(wàn)壑，水土流失較為嚴(yán)重，以坡面沖刷和溝道切割侵蝕為主要侵蝕方式。五是高地草原區(qū)，主要分布于青海、四川、甘肅接壤的青藏高原東緣地帶。主要包括子午嶺、黃龍山林區(qū)和散見(jiàn)于各土石山區(qū)的林地。主要有六個(gè)類型區(qū)。五是松遼平原松花江、遼河沖積平原。 5 川西山地草甸區(qū)應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)表土和草皮，并及時(shí)恢復(fù)植被；工程措施應(yīng)有防治 凍害的要求。以水力侵蝕為主。由淺變質(zhì)巖類和花崗巖類組成，發(fā)育黃棕壤土。 【 條文說(shuō)明：南方紅壤丘陵區(qū)。以花崗巖類和砂頁(yè)巖類為主 .發(fā)育赤紅