【正文】 地貌、運距、土石料質(zhì)量、回填利用率、剝采比等合理確定取土（石）量、棄土（石、渣）量和開采、堆棄地點、形態(tài)等。包括項目區(qū)所處的大地構造位置和地質(zhì)結(jié)構，巖層和巖性、斷層和斷 裂結(jié)構和地震烈度、不良地質(zhì)災害等。 5 土壤。應包括下列內(nèi)容： 1 項目區(qū)人口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設施的類型、數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果等。 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 項目建設區(qū)范圍應包括建（構）物占地、施工臨時生產(chǎn)、生活設施占地，施工道路（公路、便道等）占地，料場（土、石、砂礫、骨料）占地，棄渣（土、石、灰等）場占地，對外交通、供水管線、通訊、施工用電線路 等線型工程占地，水庫正常蓄水位淹沒區(qū)等永久和臨時占地面積?！? 直接影響區(qū)應包括規(guī)模較小的拆遷安置和道路等專項設施遷建區(qū)，排洪泄水區(qū)下游，開挖面下邊坡，道路兩側(cè)，灰渣場下風向，塌陷區(qū)，水庫周邊影響區(qū)，地下開采對地面的影響區(qū)，工程引發(fā)滑坡、泥石流、崩塌的區(qū)域等。 點型工程：有坡面開挖的兩側(cè)各 2m，塌陷區(qū)面積按有關行業(yè)技術標準的規(guī)定確定。 4 宜采取實地調(diào)查勘測、資料收集與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法進行分區(qū)。每個預測單元的預測時段按 37 最不利的情況考慮，超過雨季（風季）長度的安全年計算， 不超過雨季（風季）長度的按占雨季（風季）長度的比例計算。 2）當預測工程與實測工程具有較強的可比性時，可采用類比法進行水土流失預測，根據(jù)對水土流失影響的因子比較，讀有關參數(shù)進行修正。預測基礎應為工程按設計建成后的情況。 3）在濕潤區(qū)應有擋護、坡面排水工程、植被恢復等措施。防治措施比選的重點地段應為大型棄土（石、渣）場、取料（土、石）場、高路塹、大型開挖面等。施工建設中，應按“ 先攔后棄”的原則，先期安排水土保持措施的實施。應包括地形、地貌和水系的變化情況，建設項目占地和擾動地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積，項目區(qū)林草覆蓋率等。 3 電力工程應為電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力 發(fā)電廠運行期貯灰場。應根據(jù)工程特點與擾動地表特征分別布設不同的監(jiān)測點，并應符合下列要求： 1 對棄土棄渣場、取料場及大型開挖面宜布設監(jiān)測小區(qū)。 2 各種觀測場地應適當集中，不同監(jiān)測項目宜相互結(jié)合?；卤O(jiān)測應針對變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測應在泥石流危險性評價的基礎上進行布設。 標準徑流小區(qū)的建設應按國家相關標準建設。徑流池（或集流桶）的容積應根據(jù)當?shù)氐慕涤昙爱a(chǎn)流情況確定，以不小于小區(qū)內(nèi)一次降雨總徑流量為宜。 【 條文說明：非標準徑流小區(qū)的觀測設施與標準徑流小區(qū)基本一致。 6 防風帳篷及其固定設施：用于野外人工模擬降雨試驗中防止風吹對降雨效果的影響。 水土保持方案確定的各項水土流失防治措施均應在工程初步設計及施工圖設計階段予以落實，編制 單冊或?qū)Ｕ隆? 從事水土保持監(jiān)理工作的單位應具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)。 水土保持方案編制主要內(nèi)容的規(guī)定 開發(fā)建設項目可行性研究階段（項目核準階段）水土保持方案報告書的編制內(nèi)容應遵循附錄 A 規(guī)定。建設期應避開容易產(chǎn)生水土流失的季節(jié)和時間 .在水土流失影響較小，甚至不易產(chǎn)生水土流失的時段進行集中建設。 51 3 水土保持措施的平面布局圖應在帶等高線的地形圖上繪制。 水土保持專章主要內(nèi)容的規(guī)定 概述應包括下列內(nèi)容： 1 水土保持專章設計的依據(jù)。需描述建設項目區(qū)行政區(qū)經(jīng)濟、土地利用現(xiàn)狀、水土流失及水土保持現(xiàn)狀。 2 確定水土流失防。還應說明開發(fā)建設項目區(qū)主要水土流失特征、項目區(qū)不良地質(zhì)現(xiàn)象（發(fā)生區(qū)段、不良地質(zhì)類型）、本期工程水土保持工程特性。 2 基本預備費等主要費率應與主體工程一致，并納入工程建設總投資。 1 應進行相應深度的勘測與調(diào)查。地、市及縣級水行政主管部門批復水土保持方案的設計文件應送達批復機關。 結(jié)論及建議 結(jié)論中應明確有無限制工程的制約因素，對主體工程方案比較的結(jié)論性意見，水土保持方案的最終結(jié)論。 4 應對泄洪防洪設施進行經(jīng)常性檢查維護，保證其防洪效果和通暢?！? 風蝕監(jiān)測應根據(jù)擾動地表情況、可能產(chǎn)生風蝕的區(qū)域和數(shù)量，合理布設監(jiān)測點，主要是布設集沙池和插釬等。 4 主管道的直徑不得小于 12cm，支管道的直徑不得小于 5cm，長度應能滿足場地布設的需要。 6 排水溝：排水溝位于徑流小區(qū)邊墻的外測，宜采用混凝土或磚砌筑成梯形斷面，尺寸應能滿足小區(qū)周圍排水的要求。 46 3 導流槽：導流槽緊接集流槽，宜采用鍍鋅鐵皮或金屬管等做成導流管。 5 擾動面積、棄渣量、地表植被和水土保持設施運行情況等項目的監(jiān)測應采用調(diào)查法和施測法。 8 風蝕量監(jiān) 測點應避免圍墻、建筑物、大型施工機械等對監(jiān)測的影響。對鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應在不同水土流失類型區(qū)布設 平行監(jiān)測點。施工過程中防治措施不能及時到位的施工區(qū)（段）應重點監(jiān)測。不同類型建設項目的監(jiān)測重點區(qū)域的選擇應遵循下列規(guī)定： 1 采礦類工程應為露天采礦的排土（石）場、地下采礦的棄土（渣）場和地面塌陷區(qū)，以及鐵路和公路專用線，集中排水區(qū)下游。建設生產(chǎn)類項目還應對運行期進行監(jiān)測。 3 應先工程措施再植物措施，工程措施應安排在非主汛期，大的土方工程宜避開汛期。 3 防治水蝕、風蝕的植物措施應有 針對性，水蝕風蝕復合區(qū)的措施應兼顧兩種侵蝕類型的防治。 1）在干旱、半干旱地區(qū)以工程、防風固沙等措施為主，輔之以必要的植物措施。通過對上屬指標的論證分析與調(diào)整后，采用類比法的公式進行計算。 水土流失預測方法的選擇應符合下列規(guī)定： 1 采用類比法進行水土流失預測。擾動后土壤侵蝕模數(shù)應根據(jù)施工工藝、施工時序、下墊面、匯流面積、匯流量的變化及相關試驗等綜合確定。 4）二級 及其以下分區(qū)應結(jié)合工程布局和施工區(qū)進行逐級分區(qū)。丘陵區(qū)上邊坡 5m，下邊坡 20m。因建設單位一般不會直接施工，所有的施工均需外委，但防治責任均應由建設單位負責，不能無限轉(zhuǎn)包最終至個人。 評價主體工程設計，應從布置、范圍、標準等方面評價能否控制水土流失，是否滿足水土保持要求。項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失治理現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗、成功的防治工程類型、設計標準、林草品種和管護經(jīng)驗，項目 33 區(qū)水土保持設施，水土流失重點防治區(qū)劃分成果，同類型開發(fā)建設項目水土保持經(jīng)驗等。 對點型工程，可適當擴展到項目區(qū)范圍 外，線型工程以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）為單位進行調(diào)查統(tǒng)計。 4 水文。 拆遷與移民安置應包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍，安置原則、安置形式、生產(chǎn)、拆遷和安置責任。 工程征占地可包括永久性占地和臨時性征占地，應按項目組成及行政區(qū)分別說明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積等情況。 項目組成及布置概況介紹應包括下列內(nèi)容： 30 1 項目建設基本內(nèi)容，單項工程名稱、建設規(guī)模、平面布置等（應附平面布置圖）。 5）擴建工程應調(diào)查原工程的水土流失及水土保持情況。 2 調(diào)查方法應為收集資料、現(xiàn)場調(diào)查和取樣化驗相結(jié)合。 2 地質(zhì)調(diào)查應采取資料收集和野外調(diào)查方式進行。 對生態(tài)可能有重大影響和嚴重危害的，總體布置和主體工程設計中不能滿足水土保持要求的，應提出要求和建議。對建設項目臨時征、占地范圍內(nèi)的各項防護工程均作為水土保持工程。 5 擾動土地整治率、水土流失總值理度、土壤流 失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等指標達到現(xiàn)行國家標準《開發(fā)建設項目是土流失防治標準》 GB504332020 的要求。 5 編制水土保持監(jiān)測設計與實施計劃。初步擬定水土保持工程施工組織設計。 2 從水土保持角度論證主體工程設計方案的合理性及制約因素。初步設計階段應根據(jù)批準的水土保持方案和有關技術標準，進行水土保持初步設計，工程的初步設計應有水土保持篇章。水土保持投資費用構成應按《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。 5 采石場應在開采范圍周邊布設截排水工程，防治徑流沖刷。 點型建設類工程應符合下列規(guī)定： 1 棄土（石、渣）應分類集中堆放。平原水土流失輕微，人為擾動會加重水土流失。 3 平原河網(wǎng)區(qū)應保持原有水系的通暢，防止水系紊亂和河道淤積。 3 應與周圍景觀相協(xié)調(diào)，土石料場和渣場應遠離項目一定距離或避開交通要道的可視范圍。特別是熱帶樹草種的保護。主要有三個類型區(qū)。該區(qū)地質(zhì)構造復雜 .巖層破碎，泥石 17 流發(fā)育?；隆⒛嗍鞯戎亓η治g也非常發(fā)育。 6 應保護和建設水系，石灰?guī)r地區(qū)還應避免破壞地下暗河和溶洞等地下水系。發(fā)育厚層黑鈣土和草甸 .土，低崗地有輕微侵濁。一是太行山山地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤區(qū)，包括大五臺山、小五臺 山、太行山和中條山地，是海河五大水系發(fā)源地。林草植被繁 茂，耕地較少，土壤侵蝕輕微。為高山草原。二是黃土高原溝壑區(qū)，主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等部分地區(qū)。 【 條文說明：西北黃土高原區(qū)。二是漫川漫崗區(qū)，指松嫩平原，屬沖積、洪積臺地，地勢傾斜，坳谷和崗地相間的地貌特征 .多為中度侵蝕 .局部強度侵蝕。 4 工程措施應有防治凍害的要求。 4 沿河環(huán)湖濱海平原風沙區(qū)應選擇耐鹽堿的植物品種。合同段劃分要考慮合理調(diào)配土石方，減少取、棄土（石）方數(shù)量和臨時占地數(shù)量。 3 減少地表裸露的時間，遇暴雨或大風天氣應加強臨時防護。 10 3 應合理安排施工進度與時序，縮小裸露面積和減少裸露時間，減少施工過程中因降水和風等水土流失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失。 2 涉及河道的，應符合治導規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設置棄土（石、渣）場。 6 工程占地不宜占用農(nóng)耕地，特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的土地。 【 條文說明： 涉及移民（拆遷）安置及專項設施改（遷）建的建設項目，規(guī)模的界定參見水利部有關規(guī)定。在上述范圍內(nèi)均不得設立棄土（石、渣）場。主體工程完工后，方案確定的水土保持措施實施完畢并初步發(fā)揮效益的時間。 線型開發(fā)建設項目 linetype engineering。 2 術語 水土流失防治責任范圍 the range of responsebility for soil erosion control。 本規(guī)范由建設部負責管理和對強制性條文的解釋，由水利部負責日常管理，由水利部水土保持監(jiān)測中心負責具體技術內(nèi)容的解釋。 1 開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范 （ GB504332020） （含條文說明） 建設部 /國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 20200114聯(lián)合發(fā)布， 20200701 實施 中華人民共和國建設部公告第 787 號 建設部關于發(fā)布國家標準《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》的公告 現(xiàn)批準《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》為國家標準，編號為 GB 5O4332020，自 2020 年 7 月 1 日起實施。 本規(guī)范用黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。 水土保持工程設計除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。開發(fā)建設項目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱，不包括專門設計的水土保持工程。 方案設計水平年 target year of design。 【 條文說明：根據(jù)防洪法及河道管理條例的規(guī)定，河道、湖泊的管理范圍分兩種情況：一是有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；二是無 堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。 6 在施工準備期前，應有監(jiān)測單位編制 水土保持監(jiān)測設計與實施計劃，為開展水土保持監(jiān)測工作提供指導。 5 選址（線）宜避開生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國家劃定的水土流失重點預防保護區(qū)和重點治理成果區(qū)，最大限度地保護現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。 棄土（石、渣）場選址應符合下列規(guī)定： 1 不得影響周邊公共設施、工業(yè)企業(yè)、軍民點等的安全。 2 應合理安排施工，減少開挖量和廢棄量，防止重復開挖和土（石、渣）多次倒運。 2 主體工程動工前，應剝離熟土層并集中堆放，施工結(jié)束后作為復耕地、林草地的覆土?！? 工程管理應符合下列規(guī)定： 1 將水土保持工程納入招標文件、施工合同、將施工過程中防治水土流失的責任落實到施工單位。 3 植被恢復應同步建設灌溉設施。 3 在丘陵溝壑區(qū)還應有坡面徑流排導工程。自然形成低崗地，河間低洼地為沼澤草甸，崗洼之間為平原，多為微度侵蝕。 5 在干旱草原區(qū)，應控制施工范圍，保護原地貌，減少對草地及地表結(jié)皮的破壞，防止土地沙化。該區(qū)的主要特點是地形破碎，千溝萬壑，水土流失較為嚴重，以坡面沖刷和溝道切割侵蝕為主要侵蝕方式。五是高地草原區(qū)，主要分布于青海、四川、甘肅接壤的青藏高原東緣地帶。主要包括子午嶺、黃龍山林區(qū)和散見于各土石山區(qū)的林地。主要有六個類型區(qū)。五是松遼平原松花江、遼河沖積平原。 5 川西山地草甸區(qū)應控制施工范圍，保護表土和草皮，并及時恢復植被；工程措施應有防治 凍害的要求。以水力侵蝕為主。由淺變質(zhì)巖類和花崗巖類組成，發(fā)育黃棕壤土。 【 條文說明：南方紅壤丘陵區(qū)。以花崗巖類和砂頁巖類為主 .發(fā)育赤紅