【正文】 設施、人民群眾生命財產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設棄土（石、渣）場。禁止傾倒垃圾、渣土 .在河岸邊棄渣應嚴格遵循這一規(guī)定。 4 在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路 和居民點時，開挖土石必須設計渣石渡槽、溜渣洞等專門設施，將開挖的土石渣導出后運至棄土（石、渣）場或專用場地，防止棄渣造成危害。 7 棄土（石、渣）應分類堆放，布設專門的臨時倒運或回填料的場地。雨季填筑土石方時應隨挖、隨運、隨填、隨壓、避免產(chǎn)生水土流失。 6 土（砂、石、渣）料在運輸過程中應采取保護措施，防止沿途散溢，造成水土 流失。 2 工程監(jiān)理文件中應落實水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位控制水土保持工程的進度、質(zhì)量和投資。 不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定 風沙區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 應控制施工場地和施工道路等擾動范圍，保護地表結皮層。 【 條文說明：風沙區(qū)主要包括兩大區(qū)域?！? 東北黑土區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 應保護現(xiàn)有天然林、人工林及草地。 【 條文說明：東北黑土區(qū)。巖性為花崗巖及頁巖，發(fā)育暗棕壤，多為輕度侵蝕；有長白山千山山地丘陵區(qū)。三是平原區(qū)和草原區(qū)，主要是濕地、草場和珍貴野生動植物棲息地，多為微度、輕度侵蝕。 3 應設置排水與蓄水設施，防止泥石流 等災害。西為青海日月山，西北為賀蘭山，北為陰山。主要分八個類型區(qū)。地形由塬、坡、溝組成，塬面寬平，坡陡溝深，水土流失嚴重。四是沖積平原區(qū)，包括渭河、汾河等河谷和黃河河套平原。有較好的植被 .土壤侵蝕微弱，人口稀少，破壞較輕，局部地區(qū)有風蝕。七是土石山區(qū)，六盤山、太子山等黃土高原的土石山地區(qū)，有良好的林草植被，耕地少，侵蝕輕微?！? 北方土石山區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 應保存和綜合利用表土。 【 條文說明：北方土石山區(qū)，東北漫崗丘陵以南，黃土高原以東，淮河以北。主要由片麻巖、碳酸巖類組成，以褐土為主，中度、強度侵蝕，是華北地區(qū)侵蝕最嚴重的地區(qū)。四是阿爾泰山地區(qū)。六是黃淮海平原 北部，北部以太行山、燕山為界，南部以淮河為界，是黃、淮、海三條河的沖積平原。 16 3 施工場地、渣料場上部坡面應布設截排水工程，可根據(jù)實際情況適當提高防護標準。 【 條文說明：西南土石山區(qū)。一是四川山地丘陵，除成都平原外，多為山地和丘陵，是長江上游泥沙主要來源區(qū)之一，水土流失嚴重。 坪壩地為石灰土，以溶蝕為主。該區(qū)地質(zhì)構造運動活躍，地層復雜，在溝谷陡坡常易發(fā)生崩塌，局部地區(qū)有泥石流。山高坡陡，氣溫低，暴雨量大，植被分布不均衡，土層較厚，輕度侵蝕。 2 應保護地表耕作層，加強土地整治，及時恢復農(nóng)田和排灌系統(tǒng)。一是江南山地丘陵區(qū)。二是嶺南平原丘陵區(qū)。三是長江中下游平原，位于宜昌以東，包括兩湖平原、鄱陽湖平原、太湖流域。河道比降較緩，降雨主要集中在汛期，容易遭受漬澇，屬微度侵蝕區(qū)。 4 工程建設應有防治凍土翻漿的措施。二是藏北高原高寒草原凍融侵蝕區(qū)，該區(qū)位于高原的東部與南部，高山冰川與湖泊相間，發(fā)育莎嘎土等，局部有冰川泥石流。 4 植被措施需提高標準時，可按園林設計要求布設。 19 【 條文說明：平原和城市。】 不同類型建設項目的特殊規(guī)定 線型建設類工程應符合下列規(guī)定： 1 穿（跨）越工程的基礎開挖、圍堰拆除等施工過程中產(chǎn)生的土石方、泥漿應采取有效防護措施。 5 土質(zhì)邊坡開挖不宜超過 45176。 2 對水利樞紐、水電站等工程，棄渣場選址應布設在大壩下游或水庫回水區(qū)以外。 2 露天采掘場，應采取截排水和邊坡 防護等措施，防治滑坡、塌方和沖刷。施工過程中應控制開采作業(yè)范圍，不得對周邊造成影響。 【 ～ 條文說明：對不同類型的開發(fā)建設項目提出了需特別注意的問題，其前提是首先達到前兒節(jié)的基本規(guī)定和要求。 2 植物措施中需要達到園林化標準的部分，應采用園林行業(yè)的單位指標計算。 5 投資估（概）算附表及附件主要包括總估（概）算表、分部工程估（概）算表、獨立費用估（概）算表、分年度投資表、工程單價匯總表、材料價格預算表、施工機械臺時費匯總表、工程措施單價表、植物措施單價表等。施工圖階段進行水土保持施工圖設計。 4 提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總 體布局，提出下一階段要解決的主要問題。 3 對主體工程的選址（線）、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進行水土保持分析評價，對主體工程提出優(yōu)化設計要求和推薦意見。定量分析開發(fā)建設項目開發(fā)建設所造成的水土流失危害及程度。 8 基本確定水土保持檢測內(nèi)容、項目、方法、時段、頻次、初步選定地面監(jiān)測的點位， 估算所需的人工和物耗。 2 分區(qū)（段）復核土石方平衡及棄土（石、渣）場、取料廠的布置。 6 編制水土保持投資概算。 2 新增水土流失得到有效控制。 25 【 條文說明：開發(fā)建設項目水土流失防治除應符合本規(guī)范的基本規(guī)定外，還應達到現(xiàn)行國家標難《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》 GB504342020 的要求。 3 直接影響區(qū)應通過調(diào)查，分析確定。 3 試驗排除原則。 3 棄土（石、渣）場選址、數(shù)量、容量、占地類型及面積。 對施工交通、土石方調(diào)配、施工時序等應提 出水土保持要求和建議。當推薦方案的水土保持評價明顯劣于其他方案時，如果主體工程總投資與其他方案差別不大時，應提出更換推薦方案的建議；如果推薦方案的總投資明顯低于其他方案，宜針對推薦方案進行水土保持設計，宜提高水土流失防治標準（等級），減少工程建設可能增加的水土流失。 3 地貌調(diào)查內(nèi) 容應包括項目區(qū)內(nèi)的地形、地面坡度、溝壑密度、地表物質(zhì)組成、土地利用類型等。 3 調(diào)查方法應以收集和分析資料為主，輔以必要的野外查勘。 3 植被調(diào)查內(nèi)容應包括地帶性（或非地帶性）植被類型，項目區(qū)植物種類、鄉(xiāng)土樹種、草種 及分布，林草植被覆蓋率。 2）項目周邊地區(qū)的土壤侵蝕狀況應收集和使用國家最新公布的土壤侵蝕遙感調(diào)查成 果，項目區(qū)的土壤侵蝕狀況應以調(diào)查、實測為主。 29 水土保持的調(diào)查內(nèi)容和方法應符合下列規(guī)定： 1 水土保持重點防治區(qū)劃分成果，水土流失防治主要經(jīng)驗、研究成果。 2 對 100 以上的取土 （石、料）場、棄土（石、渣）場以及其他重要的防護工程必須收集工程地 質(zhì)勘測資料及地形圖（比例尺不低于 1/10000），并進行必要的補充測量。擴建項目還應說 明與已建工程的關系。 2 施工方法特別是土石方工程挖、填、運、棄的施工方法、工藝。 土石方工程量應分項說明工程土石方挖方、填方、調(diào)入方、調(diào)出方、外借方、棄方量。 31 工程投 資應說明主體工程總投資、土建投資、資本金構成及來源等。 項目區(qū)概況介紹的基本要求 自然環(huán)境概況的介紹應包括下列內(nèi)容： 1 地質(zhì)。 3 氣象。包括項目建設區(qū)及周邊區(qū)域水系及河道沖淤情況，地表水、地下水狀況，河流泥沙平均含沙量，徑流模數(shù)，洪水（水位、 32 水量）與建設場地的關系等情況，如有溝道工程應說明不同頻率洪峰流量、洪水總量；并說明植被建設等生態(tài)用水的來源和保證率。包括項目區(qū)及周邊區(qū)域林草植被類型、當?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種，主要群落類型、植被的垂直及水平分布、覆蓋率、生長狀況等基本情況。不需單獨編報移民拆遷安置區(qū)水土保持方案的，應說明擬安置或遷建區(qū)的位置、面積、土地利用現(xiàn)狀等基本情況。項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失類型、流失強度、土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失容許量等，并列表、附圖說明。 3 項目區(qū)內(nèi)的水土保持現(xiàn)狀。 2 從主體工程的選線（址）、總體布 置、施工方法與工藝、土石料廠選址、棄土（石、渣）廠選址、占地類型及面積等方面，用擾動面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標做出水土資源占用評價、水土流失影響評價和景觀評價，提出或認定推薦方案。 34 經(jīng)分析與評價，對主體工程設計中不能滿足水土保持要求的應提出要求或在方案中進行補充、設計。 【 條文說明：項目建設區(qū)主要包括項目永久征地、臨時占地、租賃土地、管轄范圍等土地權屬明確，需由項目法人對其區(qū)域內(nèi)的水土流失進行預防或治理的范圍。在外購 土、石料時，合同中應予明確水土流失防治責任，并報當?shù)兀h級）水行政主管部門備案。如若加劇水土流失應由建設單位進行防治的范圍。風沙區(qū)兩側各 50m，平原區(qū)兩側各 2m。 3 分區(qū)的原則應符合下列要求： 1）各分區(qū)之間具有顯著差異性。 5）各級分區(qū)應層次分明，據(jù)有關聯(lián)性和系統(tǒng)性?！? 水土流失預測應在主體工程設計功能的基礎上，根據(jù)自然條件、施工擾動特點等進行預測。 開發(fā)建設項目可能產(chǎn)生的水土流失量應按施工準備期、施工期、自然恢復期三個時段進行預測。 3 土地利用現(xiàn)狀基本相同。 1）當具有類似工程水土流 失實測資料時，應列表分析預測工程與實測工程在地形地貌和氣候特征，植被類型和覆蓋率、土壤、擾動地表的組成物資和坡度、坡長、侵蝕類型、棄土（石、渣）的堆積形態(tài)等水土流失主要因子的可比性。 2 當棄土棄渣外表面積每年變化時應分年計算和預測。 位于大中城市及周邊地區(qū)、南方石漠化地區(qū)和西北干旱地區(qū)的卡發(fā)建設項目，以及有大量疏干水和排水的項目，還應進行水損失（或水資源流失、有效水資源的減少）的預測，以減輕城市排水防洪壓力，改善水環(huán)境。預測水土流失危害形式、程度、可能造成的后果。 2）在半濕潤區(qū)采用以植物措施、土地整治與工程措施相結合的防治措施。 4 宜吸收當?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進技術。 應對所擬定的重要防護工程進行方案比選，提出推薦方案。 水土保持工程施工組織設計應包括施工組織、施工條件、施工材料來源及施工方法與質(zhì)量要求等內(nèi)容。植物措施應以春季、秋季為主。能夠指導監(jiān)測機構編制監(jiān)測實施計劃，落實監(jiān)測的具體工作。 42 水土保持重點監(jiān)測應包括下列內(nèi)容； 1 項目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測。 3 水土保持措施防治效果監(jiān)測。 2 交通鐵路工程應為施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉運場，集中排水區(qū)下游和施工道路。 43 6 建筑及城鎮(zhèn)建設工程應為施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料的臨時堆放地。 開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測站點的布設應根據(jù)開發(fā)建設項目擾動地表的面積、涉及的不同水土流失類型、擾動開挖和堆積形態(tài)、植物狀況、水土保持設施及其布局，以及交通、通信等條件綜合確定。 開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測布點應符合下列規(guī)定： 1 建設類項 目施工期宜布設臨時監(jiān)測點，；建設生產(chǎn)類項目施工期宜布設臨時監(jiān)測點，生產(chǎn)運行期宜布設長期監(jiān)測點；工程規(guī)模大、環(huán)境影響范圍廣、建設周期長的大型建設項目應布設長期監(jiān)測點；特大型建設項目監(jiān)測點的布設還應符合國家或區(qū)域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡布局的要求，并納入相應監(jiān)測站網(wǎng)的統(tǒng)一管理。 監(jiān)測點的場地選擇應符合下列規(guī)定： 1 每個監(jiān)測點都應有較強代表性，對所在水土流失類型區(qū)和監(jiān)測重點要求代表意義，原地表與擾動地表應具有一定的可比性。 5 監(jiān)測小區(qū)應根據(jù)需要布設不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進行同步監(jiān)測。 9 重力侵蝕監(jiān)測點應根據(jù)開發(fā)建設項目可能造成的侵蝕部位布設。 2 大中型工程應采取地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查監(jiān)測相結合的方法。 6 施工過程中時空變化多、定位監(jiān)測困難的項目可采用場地巡查法監(jiān)測。方向垂直于等高線。 4 徑流池（或集流桶）：徑流池宜采用便于清除沉積物的寬淺式漿砌石做成，也可采用鍍鋅鐵皮或鋼板等制作。集流桶和分流桶均應在頂部加蓋、底部開孔?！? 非標準徑流小區(qū)的觀測設施可參照標準徑流小區(qū)建設。 【 條文說明：人工模擬降雨徑流小區(qū)，主要設施應符合下列規(guī)定： 1 小區(qū)及小區(qū)周圍防護設施、集流設施與標準徑流小區(qū)一致。 5 宜用側噴式降 雨器。 2） 薄壁量水堰應采用 3～ 5mm 的鋼板制成。 48 實施保障措施的規(guī)定 項目法人必須將水土保持工程納入項目的招標投標管理中，并在設計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)逐一落實，合同文件中應有明確的水土保持條款。 2 應設立保護地表及植被的警示牌。 5 建成的水土保持工程應有明確的管理維護要求。 49 主體工程投入運行前必須首先驗收水土保持設施。 應提出對主體工程及施工組織設計的水土保持要求，水土保持工程后續(xù)設計的要求，明確下階段需進一步深入研究的問題。在水土流失 較為嚴重或可能造成水土流失災害的地域，在施工組織設計中應注意施工時序，對重點防護措施進行重點設計。 根據(jù)建設區(qū)自然條件和水土流失特點，合理安排建設 時序。地面監(jiān)測設施主要指標準徑流小區(qū)（或徑流場）、簡易土壤侵蝕觀測場及控制站。 2 應對每一分區(qū)或分段開展的水土保持措施設計。 6 與主體工程銜接密切的工程的圖紙可放至主體工程初步設計文件的其它章節(jié)，但應在本專章中列表說明。 3 應明確分年度投資、各單位工程的投資。說明開發(fā)建設項目規(guī)模、建設性質(zhì)、項目組成、主要技術指標（各組成項目名 稱、占地、土石方平衡及流向等）、本期工程與水土保持有關的主要生產(chǎn)工藝、施工方法及工藝等，還應介紹項目前期工作情況和方案設計水平年。 4 社會經(jīng)濟概況。 3 復核水土流失危害性