【正文】 3 復核水土流失危害性分析。說明開發(fā)建設項目規(guī)模、建設性質(zhì)、項目組成、主要技術(shù)指標（各組成項目名 稱、占地、土石方平衡及流向等）、本期工程與水土保持有關(guān)的主要生產(chǎn)工藝、施工方法及工藝等，還應介紹項目前期工作情況和方案設計水平年。 6 與主體工程銜接密切的工程的圖紙可放至主體工程初步設計文件的其它章節(jié)，但應在本專章中列表說明。地面監(jiān)測設施主要指標準徑流小區(qū)（或徑流場）、簡易土壤侵蝕觀測場及控制站。在水土流失 較為嚴重或可能造成水土流失災害的地域，在施工組織設計中應注意施工時序，對重點防護措施進行重點設計。 49 主體工程投入運行前必須首先驗收水土保持設施。 2 應設立保護地表及植被的警示牌。 2） 薄壁量水堰應采用 3～ 5mm 的鋼板制成。 【 條文說明：人工模擬降雨徑流小區(qū)，主要設施應符合下列規(guī)定： 1 小區(qū)及小區(qū)周圍防護設施、集流設施與標準徑流小區(qū)一致。集流桶和分流桶均應在頂部加蓋、底部開孔。方向垂直于等高線。 2 大中型工程應采取地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法。 5 監(jiān)測小區(qū)應根據(jù)需要布設不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進行同步監(jiān)測。 開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測布點應符合下列規(guī)定： 1 建設類項 目施工期宜布設臨時監(jiān)測點，；建設生產(chǎn)類項目施工期宜布設臨時監(jiān)測點，生產(chǎn)運行期宜布設長期監(jiān)測點；工程規(guī)模大、環(huán)境影響范圍廣、建設周期長的大型建設項目應布設長期監(jiān)測點；特大型建設項目監(jiān)測點的布設還應符合國家或區(qū)域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡布局的要求，并納入相應監(jiān)測站網(wǎng)的統(tǒng)一管理。 43 6 建筑及城鎮(zhèn)建設工程應為施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料的臨時堆放地。 3 水土保持措施防治效果監(jiān)測。能夠指導監(jiān)測機構(gòu)編制監(jiān)測實施計劃，落實監(jiān)測的具體工作。 水土保持工程施工組織設計應包括施工組織、施工條件、施工材料來源及施工方法與質(zhì)量要求等內(nèi)容。 4 宜吸收當?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)。預測水土流失危害形式、程度、可能造成的后果。 2 當棄土棄渣外表面積每年變化時應分年計算和預測。 3 土地利用現(xiàn)狀基本相同?！? 水土流失預測應在主體工程設計功能的基礎上，根據(jù)自然條件、施工擾動特點等進行預測。 3 分區(qū)的原則應符合下列要求： 1）各分區(qū)之間具有顯著差異性。如若加劇水土流失應由建設單位進行防治的范圍。 【 條文說明：項目建設區(qū)主要包括項目永久征地、臨時占地、租賃土地、管轄范圍等土地權(quán)屬明確，需由項目法人對其區(qū)域內(nèi)的水土流失進行預防或治理的范圍。 2 從主體工程的選線（址）、總體布 置、施工方法與工藝、土石料廠選址、棄土（石、渣）廠選址、占地類型及面積等方面，用擾動面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標做出水土資源占用評價、水土流失影響評價和景觀評價，提出或認定推薦方案。項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失類型、流失強度、土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失容許量等，并列表、附圖說明。包括項目區(qū)及周邊區(qū)域林草植被類型、當?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種，主要群落類型、植被的垂直及水平分布、覆蓋率、生長狀況等基本情況。 3 氣象。 31 工程投 資應說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等。 2 施工方法特別是土石方工程挖、填、運、棄的施工方法、工藝。 2 對 100 以上的取土 （石、料）場、棄土（石、渣）場以及其他重要的防護工程必須收集工程地 質(zhì)勘測資料及地形圖（比例尺不低于 1/10000），并進行必要的補充測量。 2）項目周邊地區(qū)的土壤侵蝕狀況應收集和使用國家最新公布的土壤侵蝕遙感調(diào)查成 果，項目區(qū)的土壤侵蝕狀況應以調(diào)查、實測為主。 3 調(diào)查方法應以收集和分析資料為主，輔以必要的野外查勘。當推薦方案的水土保持評價明顯劣于其他方案時，如果主體工程總投資與其他方案差別不大時，應提出更換推薦方案的建議；如果推薦方案的總投資明顯低于其他方案，宜針對推薦方案進行水土保持設計，宜提高水土流失防治標準（等級），減少工程建設可能增加的水土流失。 3 棄土（石、渣）場選址、數(shù)量、容量、占地類型及面積。 3 直接影響區(qū)應通過調(diào)查，分析確定。 2 新增水土流失得到有效控制。 2 分區(qū)（段）復核土石方平衡及棄土（石、渣）場、取料廠的布置。定量分析開發(fā)建設項目開發(fā)建設所造成的水土流失危害及程度。 4 提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總 體布局，提出下一階段要解決的主要問題。 5 投資估（概）算附表及附件主要包括總估（概）算表、分部工程估（概）算表、獨立費用估（概）算表、分年度投資表、工程單價匯總表、材料價格預算表、施工機械臺時費匯總表、工程措施單價表、植物措施單價表等。 【 ～ 條文說明：對不同類型的開發(fā)建設項目提出了需特別注意的問題，其前提是首先達到前兒節(jié)的基本規(guī)定和要求。 2 露天采掘場，應采取截排水和邊坡 防護等措施，防治滑坡、塌方和沖刷。 5 土質(zhì)邊坡開挖不宜超過 45176。 19 【 條文說明：平原和城市。二是藏北高原高寒草原凍融侵蝕區(qū)，該區(qū)位于高原的東部與南部，高山冰川與湖泊相間，發(fā)育莎嘎土等，局部有冰川泥石流。河道比降較緩，降雨主要集中在汛期，容易遭受漬澇，屬微度侵蝕區(qū)。二是嶺南平原丘陵區(qū)。 2 應保護地表耕作層，加強土地整治，及時恢復農(nóng)田和排灌系統(tǒng)。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造運動活躍，地層復雜，在溝谷陡坡常易發(fā)生崩塌，局部地區(qū)有泥石流。一是四川山地丘陵，除成都平原外，多為山地和丘陵，是長江上游泥沙主要來源區(qū)之一，水土流失嚴重。 16 3 施工場地、渣料場上部坡面應布設截排水工程，可根據(jù)實際情況適當提高防護標準。四是阿爾泰山地區(qū)。 【 條文說明：北方土石山區(qū)，東北漫崗丘陵以南，黃土高原以東，淮河以北。七是土石山區(qū)，六盤山、太子山等黃土高原的土石山地區(qū)，有良好的林草植被，耕地少，侵蝕輕微。四是沖積平原區(qū)，包括渭河、汾河等河谷和黃河河套平原。主要分八個類型區(qū)。 3 應設置排水與蓄水設施，防止泥石流 等災害。巖性為花崗巖及頁巖，發(fā)育暗棕壤，多為輕度侵蝕；有長白山千山山地丘陵區(qū)?！? 東北黑土區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 應保護現(xiàn)有天然林、人工林及草地。 不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定 風沙區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 應控制施工場地和施工道路等擾動范圍，保護地表結(jié)皮層。 6 土（砂、石、渣）料在運輸過程中應采取保護措施，防止沿途散溢，造成水土 流失。 7 棄土（石、渣）應分類堆放，布設專門的臨時倒運或回填料的場地。禁止傾倒垃圾、渣土 .在河岸邊棄渣應嚴格遵循這一規(guī)定。 3 應符合城鎮(zhèn)、景區(qū)的規(guī)劃要求，并與周邊景觀相互協(xié)調(diào)，宜避開正常的可視范圍。填高大于 20m 或深挖大于 30m的，必須有橋隧比選方案。 4 征占地面積在 1以上或挖填土石方總量在 以上的開發(fā)建設項目，必須編報水土保持方案報告表，其內(nèi)容和格式應分別符合附錄 A、附錄 B 規(guī)定。 4 施工過程必須有臨時防護措施。 建設生產(chǎn)類項目 constructive and productive engineering。在項目建設過程中可能對項目建設區(qū)以外造成水土流失危害的地域。 【 條文說明：建設或生產(chǎn)過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設項目指公路、鐵路、機場、港口、碼頭、水工程、電力工程、通信工程、管道工程、國防工程、礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉、工廠建設、建材、城鎮(zhèn)新區(qū)建設、地質(zhì)勘探、考古、灘涂開發(fā)、生態(tài)移民、荒地開發(fā)、林木采伐等項目。 本規(guī)范共分為 14章和 2 個附錄。 本規(guī)范由建設部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)行。 本規(guī)范主編單 位、參編單位和主要起草人： 3 主編單位：水利部水土保持監(jiān)測中心 參編單位：水利部水利水電規(guī)劃設計總院長江流域水土保持監(jiān)測中心站 黃河水利委員會天水水土保持科學試驗站 松遼水利委員會水土保持處 中國水電工程顧問集團公司 鐵道第二勘察設計院 交通部公路科學研究所中國有色工程設計研究集團 煤炭工業(yè)環(huán)境保護辦公室 主要起草人：姜德文郭索彥 趙永軍 王治國 蔡建勛 張長印 秦百順 李仁華 袁普金 孟令欽 目次 1總則 2術(shù)語 3基本規(guī)定 4各設計階段的任務 5水土保持方案 6 水土保持初步設計專章 7 攔渣工程 8 斜坡防護工程 9 土地整治工程 10 防洪排導工程 11 降水蓄滲工程 12 臨時防護工程 13植被建設工程 14防風固沙工程 附錄 A 水土保持方案報告書內(nèi)容規(guī)定 附錄 B 水土保持方案報告表內(nèi)容規(guī)定 本規(guī)范用詞說明 條文說明 注１ 為便于讀者參照，整理者將條文說明列入各條相應標準下方“【】”內(nèi)，“【】”內(nèi)文字為“條文說明”或整理者按語； ２ 條文中的 紅色字體為強制性條文。 項目建設區(qū) construction area。 點型開發(fā)建設項目 blocktype engineering。 6 3 基本規(guī)定 一般規(guī)定 開發(fā)建設項目水土流失防治及其措施總體布局應遵循下列規(guī)定： 1 應控制和減少對原地貌、地表植被、水系的擾動和損毀，保護原地表植被、表土及結(jié)皮層，減少占用水、土資源，提高利用效率。】 開發(fā)建設項目水土保持設計文件應符合下列規(guī)定： 1 當主體工程建設地點、工程規(guī)?；虿季职l(fā)生變化時，水土保持方案及其設計文件應重新報批。 2 選址（線）應避開全國水土保持檢測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)、不得占用國家確定的水土保持長期定位觀測站。城鎮(zhèn)新區(qū)的建設項目主要包括城市各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)建設及其改造等建設項目。 4 不宜布設在流量較大的溝道，否者應進行防洪論證。 5 施工開挖、填筑、堆置等裸露面，應采取臨時擋護、排水、沉沙、覆蓋等措施。 11 4 臨時堆土（石、渣）及料場加工的產(chǎn)品料應集中堆放，設置沉沙、攔擋等措施。 3 在水土保持監(jiān)測文件中應落實水土保持監(jiān)測的具體內(nèi)容和 要求，由監(jiān)測單位開展水土流失動態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測。一是“‘三北”戈壁沙漠及沙地風沙區(qū)。南界為吉林省南部，東西北三面為大小興安嶺和長自山所圍繞?！? 西北黃土高原區(qū)的建設項目應符合下列規(guī)定： 1 在溝壑區(qū)、應對邊坡削坡開 級 并放緩坡度（ 45176。南為秦嶺，東為太行山。以塬面徑流侵蝕使塬面耕地不斷被蠶食減少、高原溝壑不斷擴大為主要侵蝕方式。六是干旱草原區(qū)，分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古接壤區(qū)、甘肅東北部。 15 2 棄土（石、渣）場應做好防洪排水、工程攔擋，防止引發(fā)泥石流；棄土（石、渣）應平整后用于造地。二是遼西 — 冀北山地區(qū)，巖性為花崗巖類、片麻巖類和砂頁巖類。僅古河道崗地有微弱侵蝕。包括云貴高原 .四川盆地，湘西及桂西，山高坡陡，石多土少，高 溫多雨，巖溶發(fā)育。多為輕、中度侵蝕，局部地區(qū)強度侵蝕。五是川西山地草甸區(qū) .包括大涼山、邛崍蛛山、大雪山等 ，由碎屑巖類發(fā)育棕壤和褐土。南以南嶺為界，西以云貴高原為界，包括幕阜山、羅霄山、黃山、武夷山等。地勢平坦。 【 條文說明：青藏高原凍融侵蝕區(qū)。 5 封閉施工，遮蓋運輸，土石方及堆料應設置攔擋及覆蓋措施，防止大風揚塵或造成城市管網(wǎng)的淤積。 2 陡坡開挖時，應在邊坡下部先行設置攔擋及排水設施，邊坡上部設置截水溝。 3 在城鎮(zhèn)及其規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的項目，應提高防護標準。 6 排土場，采掘場等場地應及時復耕或恢復林草植被。 3 水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時工程和獨立費用、預備費和水土保持設施補償費幾部分，計列靜態(tài)投資。 主要任務 項目建議書階段的主要任務應包括下列內(nèi)容（水土保持專章中的內(nèi)容 按）： 1 簡要說明項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況，預防監(jiān)督與治理狀態(tài)。 23 4 估算棄土（石、渣）量及其流向、分析土石方平衡、初步提出分類堆放及綜合利用的途徑。 9 編制水土保持工程投資估算，估算防治措施的分項投資及總投資，分析水土保持效益，定量分析水土流失防治效果。 施工圖設計階段的主要任務應包括下列內(nèi)容： 1 進行水土流失防治單項工程的施工圖設計?！? 水土流失防治責任范圍的確定應符合下列規(guī)定： 1 開發(fā)建設項目防治水土流失的責任范圍包括項目建設區(qū)和直接影響區(qū)。難以區(qū)分以主體設計功能為主或以水土保持功能為主的工程，主體設計功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會產(chǎn)生較大的水土流失，此類工程應作為水土保持工 程。 對主體工程有否定性意見的，應由主體設計單位重新論證。 4 調(diào)查方法應采用地形圖調(diào)繪（比例尺 1/5000～ 1/10000），也可采用航片判讀、地形圖與實地調(diào)查相結(jié)合的方法。 4 植被類型的調(diào)查可采用野外調(diào)查或野外調(diào)查與航片判讀相結(jié)合的方法，鄉(xiāng)土樹種、草種的種類和造林經(jīng)驗等情況采取收集資料和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方法。 2 水土流失治理程度，水土保持設施，成功的防治工程設計、組織實施和管護經(jīng)驗等。 2 項目附屬工程，包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、本項目內(nèi)外交通等。土石方平衡應根據(jù)項目設計資料、標段劃分、地形