【正文】 3 復(fù)核水土流失危害性分析。說明開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目組成、主要技術(shù)指標(biāo)（各組成項(xiàng)目名 稱、占地、土石方平衡及流向等）、本期工程與水土保持有關(guān)的主要生產(chǎn)工藝、施工方法及工藝等，還應(yīng)介紹項(xiàng)目前期工作情況和方案設(shè)計(jì)水平年。 6 與主體工程銜接密切的工程的圖紙可放至主體工程初步設(shè)計(jì)文件的其它章節(jié)，但應(yīng)在本專章中列表說明。地面監(jiān)測設(shè)施主要指標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)（或徑流場）、簡易土壤侵蝕觀測場及控制站。在水土流失 較為嚴(yán)重或可能造成水土流失災(zāi)害的地域，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)注意施工時(shí)序，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)措施進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。 49 主體工程投入運(yùn)行前必須首先驗(yàn)收水土保持設(shè)施。 2 應(yīng)設(shè)立保護(hù)地表及植被的警示牌。 2） 薄壁量水堰應(yīng)采用 3～ 5mm 的鋼板制成。 【 條文說明：人工模擬降雨徑流小區(qū)，主要設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 小區(qū)及小區(qū)周圍防護(hù)設(shè)施、集流設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)一致。集流桶和分流桶均應(yīng)在頂部加蓋、底部開孔。方向垂直于等高線。 2 大中型工程應(yīng)采取地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法。 5 監(jiān)測小區(qū)應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)不同坡度和坡長的徑流小區(qū)進(jìn)行同步監(jiān)測。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測布點(diǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 建設(shè)類項(xiàng) 目施工期宜布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)，；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目施工期宜布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)，生產(chǎn)運(yùn)行期宜布設(shè)長期監(jiān)測點(diǎn)；工程規(guī)模大、環(huán)境影響范圍廣、建設(shè)周期長的大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)長期監(jiān)測點(diǎn)；特大型建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)還應(yīng)符合國家或區(qū)域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局的要求，并納入相應(yīng)監(jiān)測站網(wǎng)的統(tǒng)一管理。 43 6 建筑及城鎮(zhèn)建設(shè)工程應(yīng)為施工中的地面開挖、棄土棄渣和土石料的臨時(shí)堆放地。 3 水土保持措施防治效果監(jiān)測。能夠指導(dǎo)監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制監(jiān)測實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)測的具體工作。 水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括施工組織、施工條件、施工材料來源及施工方法與質(zhì)量要求等內(nèi)容。 4 宜吸收當(dāng)?shù)厮帘３值某晒?jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。預(yù)測水土流失危害形式、程度、可能造成的后果。 2 當(dāng)棄土棄渣外表面積每年變化時(shí)應(yīng)分年計(jì)算和預(yù)測。 3 土地利用現(xiàn)狀基本相同。】 水土流失預(yù)測應(yīng)在主體工程設(shè)計(jì)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然條件、施工擾動(dòng)特點(diǎn)等進(jìn)行預(yù)測。 3 分區(qū)的原則應(yīng)符合下列要求： 1）各分區(qū)之間具有顯著差異性。如若加劇水土流失應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行防治的范圍。 【 條文說明：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)主要包括項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地、管轄范圍等土地權(quán)屬明確，需由項(xiàng)目法人對(duì)其區(qū)域內(nèi)的水土流失進(jìn)行預(yù)防或治理的范圍。 2 從主體工程的選線（址）、總體布 置、施工方法與工藝、土石料廠選址、棄土（石、渣）廠選址、占地類型及面積等方面，用擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標(biāo)做出水土資源占用評(píng)價(jià)、水土流失影響評(píng)價(jià)和景觀評(píng)價(jià)，提出或認(rèn)定推薦方案。項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失類型、流失強(qiáng)度、土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失容許量等，并列表、附圖說明。包括項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林草植被類型、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種，主要群落類型、植被的垂直及水平分布、覆蓋率、生長狀況等基本情況。 3 氣象。 31 工程投 資應(yīng)說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等。 2 施工方法特別是土石方工程挖、填、運(yùn)、棄的施工方法、工藝。 2 對(duì) 100 以上的取土 （石、料）場、棄土（石、渣）場以及其他重要的防護(hù)工程必須收集工程地 質(zhì)勘測資料及地形圖（比例尺不低于 1/10000），并進(jìn)行必要的補(bǔ)充測量。 2）項(xiàng)目周邊地區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)收集和使用國家最新公布的土壤侵蝕遙感調(diào)查成 果，項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)以調(diào)查、實(shí)測為主。 3 調(diào)查方法應(yīng)以收集和分析資料為主，輔以必要的野外查勘。當(dāng)推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)明顯劣于其他方案時(shí)，如果主體工程總投資與其他方案差別不大時(shí)，應(yīng)提出更換推薦方案的建議；如果推薦方案的總投資明顯低于其他方案，宜針對(duì)推薦方案進(jìn)行水土保持設(shè)計(jì)，宜提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（等級(jí)），減少工程建設(shè)可能增加的水土流失。 3 棄土（石、渣）場選址、數(shù)量、容量、占地類型及面積。 3 直接影響區(qū)應(yīng)通過調(diào)查，分析確定。 2 新增水土流失得到有效控制。 2 分區(qū)（段）復(fù)核土石方平衡及棄土（石、渣）場、取料廠的布置。定量分析開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)所造成的水土流失危害及程度。 4 提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總 體布局，提出下一階段要解決的主要問題。 5 投資估（概）算附表及附件主要包括總估（概）算表、分部工程估（概）算表、獨(dú)立費(fèi)用估（概）算表、分年度投資表、工程單價(jià)匯總表、材料價(jià)格預(yù)算表、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總表、工程措施單價(jià)表、植物措施單價(jià)表等。 【 ～ 條文說明：對(duì)不同類型的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目提出了需特別注意的問題，其前提是首先達(dá)到前兒節(jié)的基本規(guī)定和要求。 2 露天采掘場，應(yīng)采取截排水和邊坡 防護(hù)等措施，防治滑坡、塌方和沖刷。 5 土質(zhì)邊坡開挖不宜超過 45176。 19 【 條文說明：平原和城市。二是藏北高原高寒草原凍融侵蝕區(qū)，該區(qū)位于高原的東部與南部，高山冰川與湖泊相間，發(fā)育莎嘎土等，局部有冰川泥石流。河道比降較緩，降雨主要集中在汛期，容易遭受漬澇，屬微度侵蝕區(qū)。二是嶺南平原丘陵區(qū)。 2 應(yīng)保護(hù)地表耕作層，加強(qiáng)土地整治，及時(shí)恢復(fù)農(nóng)田和排灌系統(tǒng)。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，地層復(fù)雜，在溝谷陡坡常易發(fā)生崩塌，局部地區(qū)有泥石流。一是四川山地丘陵，除成都平原外，多為山地和丘陵，是長江上游泥沙主要來源區(qū)之一，水土流失嚴(yán)重。 16 3 施工場地、渣料場上部坡面應(yīng)布設(shè)截排水工程，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。四是阿爾泰山地區(qū)。 【 條文說明：北方土石山區(qū)，東北漫崗丘陵以南，黃土高原以東，淮河以北。七是土石山區(qū)，六盤山、太子山等黃土高原的土石山地區(qū)，有良好的林草植被，耕地少，侵蝕輕微。四是沖積平原區(qū)，包括渭河、汾河等河谷和黃河河套平原。主要分八個(gè)類型區(qū)。 3 應(yīng)設(shè)置排水與蓄水設(shè)施，防止泥石流 等災(zāi)害。巖性為花崗巖及頁巖，發(fā)育暗棕壤，多為輕度侵蝕；有長白山千山山地丘陵區(qū)?！? 東北黑土區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有天然林、人工林及草地。 不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定 風(fēng)沙區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)控制施工場地和施工道路等擾動(dòng)范圍，保護(hù)地表結(jié)皮層。 6 土（砂、石、渣）料在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿途散溢，造成水土 流失。 7 棄土（石、渣）應(yīng)分類堆放，布設(shè)專門的臨時(shí)倒運(yùn)或回填料的場地。禁止傾倒垃圾、渣土 .在河岸邊棄渣應(yīng)嚴(yán)格遵循這一規(guī)定。 3 應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)的規(guī)劃要求，并與周邊景觀相互協(xié)調(diào)，宜避開正常的可視范圍。填高大于 20m 或深挖大于 30m的，必須有橋隧比選方案。 4 征占地面積在 1以上或挖填土石方總量在 以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須編報(bào)水土保持方案報(bào)告表，其內(nèi)容和格式應(yīng)分別符合附錄 A、附錄 B 規(guī)定。 4 施工過程必須有臨時(shí)防護(hù)措施。 建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目 constructive and productive engineering。在項(xiàng)目建設(shè)過程中可能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的地域。 【 條文說明：建設(shè)或生產(chǎn)過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目指公路、鐵路、機(jī)場、港口、碼頭、水工程、電力工程、通信工程、管道工程、國防工程、礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉、工廠建設(shè)、建材、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘探、考古、灘涂開發(fā)、生態(tài)移民、荒地開發(fā)、林木采伐等項(xiàng)目。 本規(guī)范共分為 14章和 2 個(gè)附錄。 本規(guī)范由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。 本規(guī)范主編單 位、參編單位和主要起草人： 3 主編單位：水利部水土保持監(jiān)測中心 參編單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院長江流域水土保持監(jiān)測中心站 黃河水利委員會(huì)天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站 松遼水利委員會(huì)水土保持處 中國水電工程顧問集團(tuán)公司 鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院 交通部公路科學(xué)研究所中國有色工程設(shè)計(jì)研究集團(tuán) 煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)辦公室 主要起草人：姜德文郭索彥 趙永軍 王治國 蔡建勛 張長印 秦百順 李仁華 袁普金 孟令欽 目次 1總則 2術(shù)語 3基本規(guī)定 4各設(shè)計(jì)階段的任務(wù) 5水土保持方案 6 水土保持初步設(shè)計(jì)專章 7 攔渣工程 8 斜坡防護(hù)工程 9 土地整治工程 10 防洪排導(dǎo)工程 11 降水蓄滲工程 12 臨時(shí)防護(hù)工程 13植被建設(shè)工程 14防風(fēng)固沙工程 附錄 A 水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容規(guī)定 附錄 B 水土保持方案報(bào)告表內(nèi)容規(guī)定 本規(guī)范用詞說明 條文說明 注１ 為便于讀者參照，整理者將條文說明列入各條相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)下方“【】”內(nèi)，“【】”內(nèi)文字為“條文說明”或整理者按語； ２ 條文中的 紅色字體為強(qiáng)制性條文。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) construction area。 點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 blocktype engineering。 6 3 基本規(guī)定 一般規(guī)定 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治及其措施總體布局應(yīng)遵循下列規(guī)定： 1 應(yīng)控制和減少對(duì)原地貌、地表植被、水系的擾動(dòng)和損毀，保護(hù)原地表植被、表土及結(jié)皮層，減少占用水、土資源，提高利用效率?！? 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 當(dāng)主體工程建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)?；虿季职l(fā)生變化時(shí)，水土保持方案及其設(shè)計(jì)文件應(yīng)重新報(bào)批。 2 選址（線）應(yīng)避開全國水土保持檢測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、不得占用國家確定的水土保持長期定位觀測站。城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目主要包括城市各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)及其改造等建設(shè)項(xiàng)目。 4 不宜布設(shè)在流量較大的溝道，否者應(yīng)進(jìn)行防洪論證。 5 施工開挖、填筑、堆置等裸露面，應(yīng)采取臨時(shí)擋護(hù)、排水、沉沙、覆蓋等措施。 11 4 臨時(shí)堆土（石、渣）及料場加工的產(chǎn)品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置沉沙、攔擋等措施。 3 在水土保持監(jiān)測文件中應(yīng)落實(shí)水土保持監(jiān)測的具體內(nèi)容和 要求，由監(jiān)測單位開展水土流失動(dòng)態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測。一是“‘三北”戈壁沙漠及沙地風(fēng)沙區(qū)。南界為吉林省南部，東西北三面為大小興安嶺和長自山所圍繞。】 西北黃土高原區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在溝壑區(qū)、應(yīng)對(duì)邊坡削坡開 級(jí) 并放緩坡度（ 45176。南為秦嶺，東為太行山。以塬面徑流侵蝕使塬面耕地不斷被蠶食減少、高原溝壑不斷擴(kuò)大為主要侵蝕方式。六是干旱草原區(qū)，分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古接壤區(qū)、甘肅東北部。 15 2 棄土（石、渣）場應(yīng)做好防洪排水、工程攔擋，防止引發(fā)泥石流；棄土（石、渣）應(yīng)平整后用于造地。二是遼西 — 冀北山地區(qū)，巖性為花崗巖類、片麻巖類和砂頁巖類。僅古河道崗地有微弱侵蝕。包括云貴高原 .四川盆地，湘西及桂西，山高坡陡，石多土少，高 溫多雨，巖溶發(fā)育。多為輕、中度侵蝕，局部地區(qū)強(qiáng)度侵蝕。五是川西山地草甸區(qū) .包括大涼山、邛崍蛛山、大雪山等 ，由碎屑巖類發(fā)育棕壤和褐土。南以南嶺為界，西以云貴高原為界，包括幕阜山、羅霄山、黃山、武夷山等。地勢平坦。 【 條文說明：青藏高原凍融侵蝕區(qū)。 5 封閉施工，遮蓋運(yùn)輸，土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及覆蓋措施，防止大風(fēng)揚(yáng)塵或造成城市管網(wǎng)的淤積。 2 陡坡開挖時(shí)，應(yīng)在邊坡下部先行設(shè)置攔擋及排水設(shè)施，邊坡上部設(shè)置截水溝。 3 在城鎮(zhèn)及其規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 6 排土場，采掘場等場地應(yīng)及時(shí)復(fù)耕或恢復(fù)林草植被。 3 水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)幾部分，計(jì)列靜態(tài)投資。 主要任務(wù) 項(xiàng)目建議書階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持專章中的內(nèi)容 按）： 1 簡要說明項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況，預(yù)防監(jiān)督與治理狀態(tài)。 23 4 估算棄土（石、渣）量及其流向、分析土石方平衡、初步提出分類堆放及綜合利用的途徑。 9 編制水土保持工程投資估算，估算防治措施的分項(xiàng)投資及總投資，分析水土保持效益，定量分析水土流失防治效果。 施工圖設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 進(jìn)行水土流失防治單項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì)?！? 水土流失防治責(zé)任范圍的確定應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目防治水土流失的責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。難以區(qū)分以主體設(shè)計(jì)功能為主或以水土保持功能為主的工程，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失，此類工程應(yīng)作為水土保持工 程。 對(duì)主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位重新論證。 4 調(diào)查方法應(yīng)采用地形圖調(diào)繪（比例尺 1/5000～ 1/10000），也可采用航片判讀、地形圖與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法。 4 植被類型的調(diào)查可采用野外調(diào)查或野外調(diào)查與航片判讀相結(jié)合的方法，鄉(xiāng)土樹種、草種的種類和造林經(jīng)驗(yàn)等情況采取收集資料和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方法。 2 水土流失治理程度，水土保持設(shè)施，成功的防治工程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)等。 2 項(xiàng)目附屬工程，包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、本項(xiàng)目內(nèi)外交通等。土石方平衡應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、標(biāo)段劃分、地形