【正文】 擋等措施后再開挖。 6 料場(chǎng)宜分臺(tái)階開采，控制開挖深度。 5 在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區(qū)宜選擇凹地、荒地、風(fēng)沙區(qū)，應(yīng)避開風(fēng)口和易產(chǎn)生風(fēng)蝕的地方?！? 取土（石、料）場(chǎng)選址應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 嚴(yán)禁在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、料）場(chǎng)。 3 城鎮(zhèn) 新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果，還應(yīng)建設(shè)灌溉、排水和雨水利用設(shè)施。 2 當(dāng)取土（石、料）場(chǎng)、棄土（石、渣）場(chǎng)、各類防護(hù)工程等發(fā) 生較大變化時(shí)，應(yīng)編制水土保持工程變更設(shè)計(jì)文件。 2 開挖、排棄、堆墊的場(chǎng)地必須采取攔 擋、護(hù)坡、截排水以及其他整治措施。布局相對(duì)集中、呈點(diǎn)狀分布的礦山、電廠、水利樞紐等開 發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域。 4 1 總則 為貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)防、控制和治理開發(fā)建設(shè)活 動(dòng)導(dǎo)致的水土流失，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，防止水土流失危害，制定本規(guī)范。 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○八年一月十四日 2 前言 本規(guī)范是根據(jù)建設(shè)部建標(biāo) [2020]102 號(hào)文《關(guān)于印發(fā)“二○ ○二～二○○三年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂計(jì)劃”的通知》的要求，由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心會(huì)同有關(guān)單位共同編織而成。 在規(guī)范編制過(guò)程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 SL20498 實(shí)施 9 年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收了相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的最新成果，認(rèn)真研究分析了水土保持工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過(guò)反復(fù)討論、修改和完善，最后召開相關(guān)行業(yè)參加的全國(guó)性會(huì)議，要求有關(guān)專家審查定稿。 本規(guī)范適用于建設(shè)或生產(chǎn)過(guò)程中可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治。 5 直接影響區(qū) probable impact area。 建設(shè)類項(xiàng)目 constructive engineering：基本建設(shè)竣工后，在運(yùn)營(yíng)期基本沒(méi)有開挖、取土（石、料）、棄土（石、渣）等生產(chǎn)活動(dòng)的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水工程、港口、碼頭、水電站、核電站、輸變電工程、通信工程、管道工程、城鎮(zhèn)新區(qū)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 3 棄土（石、渣）應(yīng)綜合利用，不能利用的應(yīng)集中堆放在專門的存放地，并按“先攔后棄”的原則采取攔擋措施，不得在江河、湖泊、建成水庫(kù)及河道管理范圍內(nèi)布設(shè)棄土（石、渣）場(chǎng)。 3 涉及移民（拆遷）安置及專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模較小的，水土保持方案中應(yīng)根據(jù)移民與占地規(guī)劃，提出水土保持措施布局與規(guī)劃，明確水土流失防治責(zé)任，估列水土保持投資；規(guī)模較大的，應(yīng)單獨(dú)編報(bào)水土保持方案。 4 公路、鐵路工程在高填深挖路段，應(yīng)采用加大橋隧比例的方案，減少大填大挖。 9 2 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性。 【 條文說(shuō)明：根據(jù)防洪法及河道管理?xiàng)l例的規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。爆破開挖應(yīng)控制裝藥量和爆破范圍，有效控制可能造成的水土流失。不得在指定取土（石、料）場(chǎng)以外的地方亂挖。 5 工程檢查驗(yàn)收文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程檢查驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在主體工程竣工驗(yàn)收前完成水土保持設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收， 12 6 外購(gòu)?fù)粒ㄉ?、石）料的，必須選擇合法的土（砂、石）料場(chǎng)，并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任。該區(qū)域主要是江、河，湖、海岸邊沉積的泥沙，干燥遇大風(fēng)形成并逐步擴(kuò)大，造成掩埋各類生產(chǎn)用地的危害。一是低山丘陵區(qū)， 13 有大、小興安嶺地區(qū)，系森林地帶，坡緩谷寬。 2 溝道棄渣可與淤地壩建設(shè)結(jié)合。水力侵蝕普遍且極為嚴(yán) 14 重。地面平坦，土壤侵蝕較輕。此處少一字 按）較低 .多與風(fēng)沙區(qū)交錯(cuò)出現(xiàn)，草皮破壞 .極易形成沙化中、強(qiáng)度侵蝕。 4 高寒山區(qū)應(yīng)保護(hù)天然植被，工程措施應(yīng)有防治凍害的要求。三是山東丘陵區(qū)，地處山東半島，由片麻巖類、花崗巖類等組成，發(fā)育棕壤、褐土，土層薄，屬中度侵蝕。 2 棄土（石、渣）場(chǎng)選址、堆放及防護(hù)應(yīng)避免產(chǎn)生滑坡及泥石流問(wèn)題。主要有五個(gè)類型區(qū)。多為輕度、中度侵蝕?！? 南方紅壤丘陵區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好坡面水系工程，防止引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害。山區(qū)大部分區(qū)域植被較好，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)。平地及低緩的坡地多為農(nóng)田。一是高原高寒草原凍融風(fēng)蝕區(qū)，該區(qū)位于藏北高原，發(fā)育莎嘎土。 7 棄土（石、渣）應(yīng)分類堆放，宜結(jié)合其他基本建設(shè)項(xiàng)目綜合利用。 4 輸變電工程位于坡面的塔基宜采取“全方位、高低腿”型式，開挖前應(yīng)設(shè)置攔擋和排水設(shè)施。 20 點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 剝離表層土應(yīng)集中堆存，采取防護(hù)措施，最終利用。采空塌陷區(qū)應(yīng)有保護(hù)水系、保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力等方面的 措施。 4 獨(dú)立費(fèi)用應(yīng)包括建設(shè)單位管理費(fèi)、水土保持方案編制及勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持 監(jiān)測(cè)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、技術(shù)文件咨詢服務(wù)費(fèi)、水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收費(fèi)等，并列人總投資。 3 初步分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)水土流失的影響。 6 分析工程建設(shè)過(guò)程中可能引起的水土流失環(huán)節(jié)、因素、定量預(yù)測(cè)水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕量及分布，定性分析引發(fā)重力侵蝕、泥石流災(zāi)害的可能性。 初步設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持篇章中的內(nèi)容 按）： 1 開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查。 5 水土保持方案 一般規(guī)定 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案應(yīng)達(dá)到下列防治水土流失的基本目標(biāo)： 1 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到基本控制。經(jīng)分析論證確 定的施工過(guò)程中必然擾動(dòng)和埋壓的范圍應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。 26 2 工程選址（線）、總體布局、施工組織（施工布置、交通條件、施工工藝及時(shí)序等）。當(dāng)主體工程推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)較其他方案優(yōu)越或差別不大時(shí) .評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)認(rèn)可推薦方案。 2 水文調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括一定頻率（ 5 年、 10年、 20年一遇）、一定 時(shí)段（ 1h、 6h、 24h）降水量、地表水系、河道不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的洪水位等與工程防護(hù)布設(shè)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的水文、氣象資料。 2 調(diào)查方法： 1）水土流失類型和面積應(yīng)采取收集資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察進(jìn)行。 工程調(diào)查與勘察的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關(guān)資料及設(shè)計(jì)文件的方法?？筛街饕┕すに嚕ǚ椒ǎ┝鞒虉D。 對(duì)于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程，應(yīng)說(shuō)明出渣方法、出渣量及棄土（石、渣）的處置方案。包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的地貌類型、地表形態(tài)要素、地表物質(zhì)組成等。 6 植被。 水土流失及水土保持現(xiàn)狀的介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 水土流失現(xiàn)狀。 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 分析評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 分析評(píng)價(jià)主體工程是否滿足本規(guī)范第 3 章的基本規(guī)定。建設(shè)區(qū)除文字?jǐn)⑹鐾膺€應(yīng)列表、附圖說(shuō)明。 【 條文說(shuō)明：直接影響區(qū)指因項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)可能造成水土流失及危害的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外的其他區(qū)域，其主要特點(diǎn)是由項(xiàng)目建設(shè)所誘發(fā)、可能（也可能不）加劇水土流失的范圍。 2 應(yīng)根據(jù)野外調(diào)查（勘測(cè)）結(jié)果，在確定的防治責(zé)任范圍內(nèi)，依據(jù)主體工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進(jìn)行分區(qū)。 水土流失預(yù)測(cè)的基本要求 【 條文說(shuō)明：水土流失預(yù)測(cè)的基本要求說(shuō)明：對(duì)風(fēng)蝕、重力侵蝕等水土流失類型，可根據(jù)有關(guān)試驗(yàn)、研究的經(jīng)驗(yàn)公式，經(jīng)修正后進(jìn)行水土流失量的預(yù)測(cè)。 2 擾動(dòng)方式相似。 注： 1 當(dāng)各區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度恢復(fù)到土壤侵蝕容許值及以下時(shí)，不再計(jì)算。 對(duì)項(xiàng)目可能造成的水土流失危害進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。 3 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)措施，減少施工過(guò)程中造成的人為擾動(dòng)及產(chǎn)生的廢棄土（石、渣）。防治措施比選的考慮因素應(yīng)包括工程安全、水土保持防護(hù)效果、施工條件、立地條件、工程投資等。 水土保持監(jiān)測(cè)的基本要求 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 SL2772020 的規(guī)定進(jìn)行：在水土保持方案中，應(yīng)確定監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、項(xiàng)目、方法、時(shí)段、頻次，初步確定定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，估算所需的人工和物耗。應(yīng)包括水土流失面積、強(qiáng)度和總量的變化及其對(duì)下游及周邊地區(qū)造成的危害與趨勢(shì)。 5 水工程應(yīng)為施工中棄土（渣）場(chǎng)、取土（石）場(chǎng)、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時(shí)堆土（渣）場(chǎng)。 3 項(xiàng)目類型復(fù)雜、分散、人為活動(dòng)干擾小的工程宜布設(shè)簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)。 4 交通方便，便于監(jiān)測(cè)管理。監(jiān)測(cè)方法的選擇應(yīng)遵循下列原則： 1 小型工程宜采取調(diào)查監(jiān)測(cè)或場(chǎng)地巡查的監(jiān)測(cè)方法。寬度應(yīng)取 5m，方向應(yīng) 與等高線平行，水平投影長(zhǎng)度應(yīng)為 20m，坡度應(yīng)為 15176。分流桶內(nèi)應(yīng)安裝紗網(wǎng) 或其他過(guò)濾設(shè)施?！? 具備條件的可建設(shè)人工模擬降雨徑流小區(qū)進(jìn)行觀測(cè)。 【 條文說(shuō)明：控制站的主要設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 測(cè)流建筑物宜采用下列幾種形式： 1） 巴塞爾量水槽宜采用磚砌水泥砂漿護(hù)面或鋼筋混凝土制成，斷面大小應(yīng)與控制斷面的流量相適應(yīng)。 施工管理應(yīng)滿足下列要求： 1 施工期應(yīng)控制和管理車輛機(jī)械的運(yùn)行范圍，防止擴(kuò)大對(duì)地表的擾動(dòng)。 建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常開展水土保持工作的檢查。 6 水土保持初步設(shè)計(jì)專章 【 6 條文說(shuō)明：本章對(duì)水土保持初步設(shè)計(jì)提出要求 . 在主體工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的思想，全面落實(shí)水土流失防治措施的設(shè)計(jì)。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施主要有地面監(jiān)測(cè)設(shè)施和便攜監(jiān)測(cè)設(shè)備。 5 應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)。 2 項(xiàng)目概況。 2 復(fù)核水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果。 水土流失防治總則應(yīng)符合下列要求： 1 明確項(xiàng)目區(qū)水土流失防治原則。 52 3 自然環(huán)境概況。 水土保持投資概算應(yīng)符合下列要求： 1 水土保持概算投資與水土保持方案估算不宜有大的增減?！? 一般規(guī)定 初步設(shè)計(jì)階段水土保持專章的編制應(yīng)達(dá)到本 節(jié)規(guī)定的要求。 50 工程初步設(shè)計(jì)文件中必須貫徹可行性研究階段批復(fù)的水土保持方案，在工程初步設(shè)計(jì)文件審批前應(yīng)送達(dá)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T征求意見并備案，水行政主管部門簽收后應(yīng)對(duì)照水土保持方案及批復(fù)，及時(shí)對(duì)水土保持措施的設(shè)計(jì)落實(shí)情況提出意見或建議。驗(yàn)收內(nèi)容、程序等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。施工過(guò)程應(yīng)保護(hù)表土與植被。 3） 三角形量水堰宜采用鋼筋混凝土制成。 47 2 蓄水池宜采用鋼筋混凝土澆筑而成，蓄水池的容積應(yīng)不小于小區(qū)設(shè)計(jì)降水總量的兩倍，并不小于 100m3。 5 邊墻：位于徑流小區(qū)邊界的邊墻，宜采用混凝土或磚砌筑而成，邊墻應(yīng)高出地面 20cm 以上，埋人地下 20cm 口上緣向小區(qū)外呈60176。對(duì)比小區(qū)的坡度可采用工程的既有坡度。 3 規(guī)模大、影響范圍廣、有條件的特大型工程除地面監(jiān)測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)和場(chǎng)地巡查監(jiān)測(cè)外，還可采用遙感檢測(cè)的方法。 6 控制（卡口）站的主要工程設(shè)施應(yīng)與小流域水文、泥沙及其動(dòng)力特性相適應(yīng)。 44 2 制定和完善調(diào)查和巡查制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，并作為上述監(jiān)測(cè)點(diǎn)的補(bǔ)充。 7 其他工程應(yīng)為施工或運(yùn)行中易造成水土流失的部位和工作面。應(yīng)包括各類防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施的成活率、保存率、生長(zhǎng)情況及覆蓋率，工程措 施的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況，以及各類防治措施的攔渣保土效果。監(jiān)測(cè)成果應(yīng)能全面反映開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失及其防治情況。進(jìn)度安排應(yīng)符合下列規(guī)定： 41 1 應(yīng)遵循“三同時(shí)”制度， 按照主體工程施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)工期、工藝流程，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、留有余地、盡快發(fā)揮效益的原則，以水土保持分區(qū)進(jìn)行措施布設(shè)，考慮施工的季節(jié)性、施工順序、措施保證、工程質(zhì)量和施工安全，分期實(shí)施，合理安排，保證水土保持工程施工的組織性、計(jì)劃性、有序性以及資金、材料和機(jī)械設(shè)備等資源的有效配置，確保工程按期完成。 防治措施布局要求應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 在分區(qū)布設(shè)防治措施時(shí)，應(yīng)結(jié)合各分區(qū)的水土流失特點(diǎn)提出相應(yīng)的防治措施、防治重點(diǎn)和要求，保證各防治分區(qū)的關(guān)聯(lián)性，系統(tǒng)性和科學(xué)性。 根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，分析并明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域（地段）和時(shí)段、水土流 失防治和監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)段和時(shí)段，并對(duì)防治措施布設(shè)提出指導(dǎo)性意見。 3 有條件的地方可采用當(dāng)?shù)乜茖W(xué)試驗(yàn)研究成果并經(jīng)鑒定認(rèn)可的公式或方法。 4 降水或大風(fēng)特征值（降雨量、強(qiáng)度與降雨的年內(nèi)分配等）基本一致?？蓮臍庀螅ń邓⒋箫L(fēng)）、土壤可蝕性、地形地貌 、施工方法等方面進(jìn)行水土流失影響因素甄別，分析項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)生水土流失的客觀條件。 2）各分區(qū)內(nèi)造成水土流失的主導(dǎo)因子相近或相似。方案編制時(shí)需在調(diào)查類比工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析以確定直接影響區(qū)。其主要特點(diǎn)是必然發(fā)生、與建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)。 3 對(duì)主體設(shè)計(jì)選定的棄土（石、渣）場(chǎng)從水土保持角度進(jìn)行比較和綜合分析，不符合水土保持要求的，必須提出新的場(chǎng)址；主體工程設(shè)計(jì)深度不夠的，由水土保持與主體設(shè)計(jì)單位共同調(diào)查、分析比選，確定棄土（石、渣）場(chǎng)。項(xiàng)目周邊區(qū)域水土流失對(duì)工程項(xiàng)目的影響。 7 其他。包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所處氣候帶、干旱及濕潤(rùn)氣候類型，代表性氣象站的年均氣溫、無(wú)霜期，大于等于 10℃有效積溫，凍土深度；多年平均降水量及降水的時(shí)空分布， 5