【正文】 多億元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房 10多萬套，各級(jí)墊用在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)上的預(yù)算、預(yù)算外資金已達(dá)數(shù) 10 億元，增加了單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 （二）住房公積金歸集方式不完善。十多年來，按照國家有關(guān)金融政策和軍隊(duì)住房制度改革要求，通過歸集住房公積金，開展單位住房委托貸款，支持了部隊(duì)住房建設(shè)，改善了軍隊(duì)人員住房條件。 一、 當(dāng)前軍隊(duì)住房公積金管理面臨的主要問題 軍隊(duì)住房公積金制度，是在國家沒有統(tǒng)一政策要求的情況下率先建立的，住房公積金管理工作起步比較早，起初的歸集標(biāo)準(zhǔn)也比地方高。這種只由單位按固定標(biāo)準(zhǔn)安排，個(gè)人不繳存的方式，雖然操作比較簡便，但也存在一些不足。如果辦理商業(yè)住房貸款，即使按下限利率 %計(jì)算，每月也得還款 ，累計(jì)還款就高達(dá) ，比起住房公積金貸款要多支付 。 （二）改進(jìn)住房公積金歸集方式。貸款額度原則上不超過本人住房補(bǔ)貼額及所購住房房價(jià)的 80%。 [2]《住房資金實(shí)行年固定金額的建議》，葛春、李成，《軍隊(duì)財(cái)務(wù)》， 2020 年第 7期。在總后和各大單位住房資金管理機(jī)構(gòu)增編管理人員，歸口辦理住房公積金歸集、支付、核算和計(jì)劃編制等具體管理工作。 （三）出臺(tái)住房公積金貸款辦法。在國家政策允許的情況下，為了最大限度地提高和維護(hù)軍隊(duì)人員的住房待遇，軍隊(duì) 住房公積金管理制度應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整： （一）調(diào)整住房公積金歸集標(biāo)準(zhǔn)。 1999 年建立住房補(bǔ)貼 制度之后，住房待遇貨幣化改革步伐加快，為解決軍隊(duì)人員購房問題，全軍大力開展經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，在目前個(gè)人住房補(bǔ)貼不能完全到位的情況下，各單位只能通過銀行貸款或單位墊款籌集建設(shè)資金。 例 2：軍隊(duì)一名年齡 40 歲的正團(tuán)職干部，住房公積金歸集標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 46元，按工作到 55 歲退休計(jì)算，計(jì)入個(gè)人賬戶的住房公積金為： 8000(人均歸集額 )+15(年 ) 12(月數(shù) ) 46=16280元 . 從上例對(duì)比可以看出，按現(xiàn)行政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，軍隊(duì)正團(tuán)職僅是地方正處級(jí)干部的住房公積金補(bǔ)助的 13%。三是住房公積金，它是由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其在職職工本人按照規(guī)定比例繳存的長期住房儲(chǔ)金，是強(qiáng)制歸集的福利性、互助性資金，主要通過有條件提取和開展住 房委托貸款，補(bǔ)助個(gè)人購房資金，為工作時(shí)間短，收入不高的無房人員，提供購房資金支持。但是，近年來，軍隊(duì)在住房公積金管理制度的使用和管理上，不能與國家改革的制度同步，制度建設(shè)相對(duì)滯后，歸集標(biāo)準(zhǔn)偏低，集存的住房公積金也沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。 不利于提高個(gè)人住房待遇。如果按商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，支付的利息更多。 參照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，軍隊(duì)?wèi)?yīng)恢復(fù)由總部和個(gè)人分別按工資收入一定比例繳存住房公積金的做法。貸款期限最長不超過個(gè)人最高服役年限。 [3]《加強(qiáng)軍隊(duì)住房資金個(gè)人賬戶管理的建議》，毛孟勤、劉金華，《軍隊(duì)財(cái)務(wù)》， 2020年第 12期。 調(diào)整充實(shí)住房公積金管理人員。軍隊(duì)如果比照中央國家