【正文】 ..3 (三 ) 企業(yè)集團實行全面預(yù)算管理，有助于集團資源綜合配置 .................................3 (四 ) 企業(yè)集團實行全面預(yù)算管理，有助于集團戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn) ..............................3 二 、目前企業(yè)集團在預(yù)算管理方面存在的問題及其原因分析 .................................4 (一 )企業(yè)集團對全面預(yù)算的目的認(rèn)識不清 ............................................................4 (二 )預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，預(yù)算目標(biāo)短期化 ...................................................4 (三 )缺乏全面預(yù)算管理的組織體系保障 ...............................................................4 (四 )全面預(yù)算松弛，預(yù)算指標(biāo)有效性差 ..................................................................5 (五 )預(yù)算管理相應(yīng)的控制和考評機制不健全 .........................................................5 三、有效實現(xiàn)全面預(yù)算管理的對策及建議 ............................................................6 (一 )樹立正確科學(xué)的全面預(yù)算管理理念 ..................................................................6 (二 )構(gòu)建企業(yè)集團多層級預(yù)算管理組織體系 ............................................................6 (三 )實現(xiàn)集團戰(zhàn)略與預(yù)算管理的對接 .................................................................. 7 (四 )采用聯(lián)合確定基數(shù)法解決預(yù)算松弛問題，預(yù)算編制兼顧剛性與彈性 ........................7 (五 )強化全面預(yù)算管理控制和考評環(huán)節(jié) ............................................................... 8 淺論企業(yè)集團預(yù)算管理存在問題及對策 摘要：全面預(yù)算 管理是企業(yè)集團公司實行財務(wù)管理的關(guān)鍵手段。 隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入 ,許多企業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 ,出現(xiàn)了分散的多元化的投資群體。全面預(yù)算管理是集團戰(zhàn)略管理的重要形式和有力保障。其它的系統(tǒng)管理都要服從，支持企業(yè)戰(zhàn)略的需要。實際中經(jīng)常出現(xiàn)項目資金互相挪用，投資與成本隨意調(diào)節(jié)，寅吃卯糧，造成編制的預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果偏差很大。在集團公司里，該委員會由董事長直接領(lǐng)導(dǎo)，主任由董事長兼任，副主任由有關(guān)董事、集團總裁、總會計師兼任，委員包括各所屬分、子公司的總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。 簡言之，企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算間是一種互動關(guān)系。 2．實施重點業(yè)務(wù)預(yù)算控制和現(xiàn)金流量控制。企業(yè)集團管理當(dāng)局只有樹立正確、科學(xué)的 全面預(yù)算管理理念，構(gòu)建企業(yè)集團多層級預(yù)算管理組織體系，編制預(yù)算時兼顧剛性原則與彈性原則，強化全面預(yù)算管理控制和考評環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)集團戰(zhàn)略與預(yù)算管理的對接，才能更加充分地發(fā)揮其在企業(yè)管理中的特殊作用。 (五 )強化全面預(yù)算管理控制和考評環(huán)節(jié) 1．建立關(guān)鍵業(yè)績考核體系，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機制。企業(yè)戰(zhàn)略方向及預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向明確后，企業(yè)戰(zhàn)略還必須為年度預(yù)算目標(biāo)的初步確定提供支持。實現(xiàn)企業(yè)運行和管理的高度信息共享化。表現(xiàn)在：其一，預(yù)算松弛使公司的稀缺資源過多地流向制造預(yù)算松弛的部門，造成資源的不合理分配；其二，預(yù)算松弛使各部門之間傳遞的信息有很大的水分，導(dǎo)致公司 內(nèi)部各部門缺乏互相信任，同時失真的內(nèi)部信息在公司內(nèi)部傳遞時，會誤導(dǎo)決策部門決策失誤；其三，松弛的全面預(yù)算使控制標(biāo)準(zhǔn)過寬，妨礙全面預(yù)算差異分析，掩蓋了公司經(jīng)營中存在的問題；其四，預(yù)算松弛使公司業(yè)績虛增，缺乏客觀、公正性，同時實施基于完成全面預(yù)算目標(biāo)的激勵方案時，公司為預(yù)算松弛這種 數(shù)字魔術(shù) 付酬，激勵的效果適得其反。 (二 )預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，預(yù)算目標(biāo)短期化 目前，許多企業(yè)集團管理當(dāng)局并沒有認(rèn)識到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、戰(zhàn)略選擇與決策流于形式，公司核心競爭能力培育和公司遠(yuǎn)景預(yù)測止步不前。預(yù)算目標(biāo)的確定和預(yù)算的編制是集團管理者對各類資源如何利用進行的事前控制 ,預(yù)算執(zhí)行是對各類資源參與生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的事中控制 ,預(yù)