【正文】 的熱點(diǎn)問(wèn)題，卻不予公開(kāi)。有些干部根本意識(shí)不到農(nóng)村中存在的問(wèn)題，認(rèn)為目前村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有什么可管，管與不管都無(wú)所謂，只有群眾反映強(qiáng)烈了才會(huì)象征 性的組織工作人員去清查。是否有效地提高村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)可以從村干部選拔、培訓(xùn)及考核環(huán)節(jié)中得以反映。 3． 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 溫家寶總理曾明確指出：“要推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展” [6]。財(cái)務(wù)公開(kāi) ，須貫徹民主和透明的原則：村級(jí)財(cái)務(wù)工作應(yīng)全面、完整地公開(kāi)，涉及到收支情況的應(yīng)細(xì)化；建立定期公開(kāi)制度，至少每月公開(kāi)一次，公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)；重點(diǎn)公開(kāi)土地征用補(bǔ)償款、上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助、集體資產(chǎn)承包、租金收入、集體債務(wù)等群眾十分關(guān)注的問(wèn)題，徹底消除群眾心中疑慮，建立起村民對(duì)干部的信任。再次，關(guān)注農(nóng)村文化服務(wù)工作，努力建立適合農(nóng)村的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作者的服務(wù)意識(shí)。 （四）提高村民的民主認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，最主要的是要依靠村民監(jiān)督。 三是對(duì)自覺(jué)參加財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、村級(jí)財(cái)會(huì)、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn) ， 使個(gè)人綜合素質(zhì)不斷提高的人員實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村級(jí)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，可以針對(duì)本村特有的情況，請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)村干部進(jìn)行指導(dǎo)，也可以參觀 發(fā)展 成果好的農(nóng)村，多與當(dāng)?shù)卮甯刹窟M(jìn)行交流。究其本質(zhì)，主要是對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員懲處力度不夠。 4． 村民參與意識(shí)淡薄，民主理財(cái)小組未能真正履行監(jiān)督職能 5 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在審計(jì)過(guò)程中，大部分村民都缺乏現(xiàn)代民主意識(shí)，對(duì)公共事務(wù)關(guān)心較少，甚至有些人自己的權(quán)益受到侵害仍全然不知，許多村雖然設(shè)立了相應(yīng)的民主理財(cái)小組來(lái)監(jiān)督，但也因?yàn)槔碡?cái)小組的人員缺乏民主監(jiān)督意識(shí)，擔(dān)心影響干群關(guān)系、激化矛盾而 不愿參與，或敷衍了事，起不到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用?？梢?jiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題是引發(fā)農(nóng)民上訪的主要誘因之一，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與國(guó)外合作社相比缺少很大的自治性和獨(dú)立性，存在著一些問(wèn)題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理在方式上要求做到突出群眾監(jiān)督和民主決策，著力點(diǎn)在于其公開(kāi)性，讓村民群眾積極參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)度和公信度，較為重大財(cái)務(wù)決策和事務(wù)應(yīng)由村委和村黨支部共同提出議題，再由村民投票決定，在決策過(guò)程中做到真正尊重群眾的權(quán)利，集中群眾的智慧 ，維護(hù)群眾的利益。所以農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理 的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。 1 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄 葿螆罿芃薂蕿 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄 葿螆罿芃薂蕿 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄 葿螆罿芃薂蕿 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裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿芃薂蕿 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄 葿螆罿芃薂蕿 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄 葿螆罿芃薂蕿 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 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裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿 芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄 葿螆罿芃薂蕿 裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄薂蕆肂羃節(jié)螞羈肂莄蒅襖肁蕆蟻螀肁膆蒄蚆肀荿蠆肅聿蒁薂羈肈薃螇袇肇芃薀螃肆蒞螆蚈膅蒈薈羇膅膇螄袃膄芀薇蝿膃蒂袂螅膂薄蚅肄膁芄蒈羀膀莆蚃袆腿蒈蒆螂艿膈螞蚈羋芀蒄羆芇莃蝕羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芄莇薁肅芄葿螆罿芃薂蕿裊莂芁螅螁羈莄薈蚇羇蒆螃肅羇芆薆羈羆莈袁袇羅蒀蚄螃羄