【正文】 臺(tái)帳，并對(duì)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)資金的基礎(chǔ)信息和?一卡通?發(fā)放數(shù)據(jù)歸檔管 理。要立足 崗 位 實(shí)際 ， 發(fā)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗 位工作人 員 主 動(dòng)查 找 崗 位廉能 風(fēng)險(xiǎn) ，提出 風(fēng)險(xiǎn)崗 位的管理要求，制定 風(fēng)險(xiǎn)崗 位廉能管理 規(guī) 范，統(tǒng)一由局 風(fēng)險(xiǎn)崗 位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐 項(xiàng)審 核把 關(guān) ，黨 組研 究 決 定，公布 實(shí) 施。 三是明確監(jiān)督管理部門。按照省廳監(jiān)督局、吉安市財(cái)政局的文件要求，結(jié)合井岡山市實(shí)際，在財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，精 心組織下，井岡山市財(cái)政局由局監(jiān)督科和會(huì)計(jì)科組成的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查組于 9月份對(duì)井岡山市水利系統(tǒng)（含下屬單位共 4 戶）、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（含下屬單位共 2 戶）、林業(yè)系統(tǒng)（含下屬單位共 2 戶）共 8 戶單位 2020 年度財(cái)務(wù)收支情況及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，此次檢查歷時(shí) 1 個(gè)月，共檢查出違紀(jì)金額 萬元。財(cái)政所人員被群眾緊緊地圍在中央，個(gè)個(gè)面帶微笑地征求群眾 的詢問，解答群眾難點(diǎn)問題，面對(duì)面接受群眾評(píng)議。 （泰和縣財(cái)政局 李 ?。? 泰和縣國庫集中支付核算中心做到?五個(gè)一樣??十個(gè)一點(diǎn)?提高服務(wù)質(zhì)量。 （石山鄉(xiāng)財(cái)政所 肖培賢） 簡 訊 吉州區(qū)財(cái)政局開展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。 農(nóng)村危房改造資金僅用于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、貧困殘疾人家庭、低保戶和其他貧困戶危房的維修和重建。 三是資金實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｔ摼殖闪⒘烁母锕ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，制定改革工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，確保改革工作有序推進(jìn)。由縣政府土地儲(chǔ)備中心對(duì)改制企業(yè)現(xiàn)有的存量土地進(jìn)行收儲(chǔ)，幫助解決資金用于企業(yè)改制；支持改制企業(yè)將資產(chǎn)依法變現(xiàn)；支持改制企業(yè)進(jìn)行股份制改革，出售股權(quán)，籌措改制資金。 四是簡化項(xiàng)目程序，提高辦事效能。 二、分工明確、措施得力。三是充分發(fā)揮兩個(gè)擔(dān)保公司的作用，新增安排中小企業(yè)信用擔(dān)?；?1000 萬元，進(jìn)一步拓寬企業(yè)投融資渠道。編報(bào)、審核程序上可采取三步走：第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制預(yù)算草案，交區(qū)財(cái)政部門初審，初審的重點(diǎn)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行合規(guī)性審查，審查預(yù)算草案編報(bào)的收入是否合理合法，審查支出安排的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目是否合理合規(guī)，然后提出審核意見；第二步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)財(cái)政部門初審后提出的意見，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行修改，再報(bào)區(qū)財(cái)政部門匯總后，交區(qū)人民政府審核；第三步， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政將區(qū)政府審核的預(yù)算方案向同級(jí)人大報(bào)告，由同級(jí)人民代表大會(huì)按法定程序?qū)徟? 三是預(yù)算共編的主體難明確。 “鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管”改革實(shí)施中存在的問題與對(duì)策建議 吉州區(qū)鄉(xiāng)財(cái)局林應(yīng)云 吉州區(qū)從 2020 年啟動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管改革，通過宣傳動(dòng)員、清理接軌、起步運(yùn)行、總結(jié)完善四個(gè)階段的工作，于 2020 年 5 月正式運(yùn)行，全面鋪開。二是 建立科學(xué)化、精細(xì)化的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。在建設(shè)資金上：一是各地自籌點(diǎn)、省廳獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)（即省廳對(duì)各地新建的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政所辦公樓可通過驗(yàn)收的結(jié)果給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)）、政策給點(diǎn)（參照計(jì)生、司法等系統(tǒng)的做法，下發(fā)剛性文件，要求各地地方財(cái)政配套點(diǎn)，并納入考核內(nèi)容）。 一、泰和縣財(cái)政所建設(shè)的基本情況 辦公場所建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)?三重一大?集體決策制度，對(duì) 各項(xiàng)資金的審批、報(bào)銷和管理實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，凡重大經(jīng)費(fèi)開支，實(shí)行班子民主決策，集體審批。 四、建立國庫集中收付核算制度，創(chuàng)新管理機(jī)制 從 2020 年元月份開始，我局逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，實(shí)行集中支付與會(huì)計(jì)核算有效結(jié)合。 二、嚴(yán)格部門預(yù)算編制和執(zhí)行，明確各崗位職責(zé) 我局十分注重預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的有效銜接，著眼于建立健全預(yù)算支出執(zhí)行責(zé)任制度，提高財(cái)政支出有效性，收到了較好效果。對(duì)依據(jù)法律法規(guī)以及利用國有資源（資產(chǎn)）、政府投資，憑借國家賦予的壟斷職能、政府信譽(yù)取得的各種財(cái)政性資金，全部實(shí)行?收支兩條線?管理。凡是支付到個(gè)人的專項(xiàng)資金，必須實(shí)行由銀行代發(fā)的社會(huì)化發(fā)放或?一卡通?方式直接支付；凡是需政府采購的必須按政府采購程序辦理；凡是需進(jìn)行招投標(biāo)的必須按招投標(biāo)規(guī)定辦理；凡是納入國庫集中收付核算的必須按國庫集中收付管理要求辦理支付。 七、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量 發(fā)揮我局會(huì)計(jì)管理職能作用，堅(jiān)持以身作則，率先示范，指導(dǎo)各部門和單位進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，保障財(cái)會(huì)信息質(zhì)量。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之我見 泰和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)政管理局 農(nóng)稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作面臨的形勢發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金管理、信息化建設(shè)等工作任務(wù)日益繁重，要求越來越高，財(cái)政所工作職能相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，服務(wù)基層，服務(wù)三農(nóng)的能力迫切需要提高。 在設(shè)計(jì)上筆者認(rèn)為新建的財(cái)政所辦公樓一是在外觀設(shè)計(jì)上應(yīng)向公安派出所借鑒學(xué)習(xí)，樹立一個(gè)統(tǒng)一嶄新的財(cái)政所新形象；二是在設(shè)計(jì)上要注意節(jié)約實(shí)用、功能齊全，每個(gè)財(cái)政所建筑面積應(yīng)控制在 500 ㎡ 以內(nèi)，但必然要有為民辦事大廳（兼辦公室）、網(wǎng)絡(luò)微機(jī)管理室、會(huì)議室、接待室、檔案室、所員起居室及廚房等配套用房，其中為民服務(wù)廳的面積不得少于 60㎡ 。 根據(jù)新形勢下明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能需要，重新設(shè)置財(cái)政所長、總預(yù)算會(huì)計(jì)、零戶統(tǒng)管戶核算會(huì)計(jì)、零戶統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放專管員、家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)專管員、涉農(nóng)專項(xiàng)資金專管員、兩稅征管專管員、財(cái)政信息專管員、財(cái)政檔案專管員、財(cái)政票據(jù)專管員等 11個(gè)崗位，并根據(jù)各崗位的工作任務(wù)和要求重新明確崗位職責(zé)，使各個(gè)崗位達(dá)到了事事有人做，人人有事做的責(zé)任目標(biāo)。只有通過不斷的培訓(xùn)，才能有效 地提高基層財(cái)政干部的人員素質(zhì)。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算會(huì)計(jì)與區(qū)結(jié)算會(huì)計(jì)相互監(jiān)督不到位。對(duì)于不真實(shí)、不合理、不合法的原始憑證不予受理。加大對(duì)古城陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新城區(qū)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，投入 2600 余萬元，進(jìn)一步完善園區(qū)功能。為了全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)村級(jí)公益事業(yè)的積極性，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用， 10 月 21日我縣專門召開了?全縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議?，為我縣的村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展點(diǎn)燃了一支強(qiáng)力?推進(jìn)器?。 三是加強(qiáng)部門配合，避免唱?獨(dú)角戲?。對(duì)實(shí)行破產(chǎn)的企業(yè)，走法律程序。 （泰和縣財(cái)政局 賴遠(yuǎn)茂） 新干縣財(cái)政局積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理是財(cái)政部門當(dāng)前一項(xiàng)重要工作?？h級(jí)在縣財(cái)政局設(shè)立資金專戶，專帳核算各級(jí)各類直接統(tǒng)籌資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和項(xiàng)目實(shí)施單位均建立資金專賬并實(shí)行專人核算、分類報(bào)帳，做到了資金安排到項(xiàng)目，管理工作到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目。 對(duì) 不 認(rèn)真開 展工作，不 積極 防控 崗 位 風(fēng)險(xiǎn) ， 導(dǎo) 致 單 位和 崗 位人 員發(fā) 生 違紀(jì)違 法案 件的，要按照黨 風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé) 任制有 關(guān)規(guī) 定， 嚴(yán)肅 追究相 關(guān) 人 員 的 責(zé) 任，年終目標(biāo)考評(píng)實(shí)行?一票否決?。 三是?抓落實(shí)?，當(dāng)好服務(wù)員角色。 （吉水縣丁江鎮(zhèn)財(cái)政所 李云安） 泰和縣財(cái)政局開 展黨員目標(biāo)承諾活動(dòng)。通過本次民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了我所的工作作風(fēng)、提升了服務(wù)水平，改善了服務(wù)態(tài)度，樹立了財(cái)政部門形象，真正成為基層單位聯(lián)系服務(wù)人民群眾的橋梁和紐帶。 全省財(cái)政干部彩票培訓(xùn)班于 10 月 2123 日在井岡山舉行，參訓(xùn)人員為全省各縣市從 事彩票業(yè)務(wù)工作的財(cái)政干部及設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)人共 100 余人。 （吉安縣財(cái)政局 康元慶） 泰和石山鄉(xiāng)財(cái)政所突出 “ 三字 ” 貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神 10 月 18 日十七屆五中全會(huì)在北京閉幕之后，泰和縣石山鄉(xiāng)財(cái)政所積極深入農(nóng)村第一線，以?創(chuàng)先爭優(yōu)?為契機(jī)，突出?強(qiáng)、重、抓?三字，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。 對(duì) 各 單 位工作中 創(chuàng) 造的好 經(jīng)驗(yàn) 好做法， 將認(rèn)真總結(jié) 、及時(shí) 推廣。對(duì)已完成的工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收，凡不符合要求的，立即整改，確保質(zhì)量。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場回暖轉(zhuǎn)旺，確保全年房地產(chǎn)業(yè)稅收不少于 7000 萬元。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 國家出臺(tái)這項(xiàng)政策的目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，建立多方投入、共同推進(jìn)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾全民辦公益事業(yè)的積極性。 三、嚴(yán)格預(yù)算約束，提高保障能力。三是財(cái)務(wù)信息的傳遞。 長期以來，區(qū)鄉(xiāng)之間執(zhí)行的是?核定收支、結(jié)余留用（上交）?的包干財(cái)政體制，顯然在鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管面前，這種體制已過時(shí)，既不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，也不適應(yīng)?財(cái)力下移、困難上移?、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金收支通過網(wǎng)絡(luò)辦理，減少了人員來往費(fèi)用，節(jié)約了行政成本。） ②加強(qiáng)培訓(xùn)教育建設(shè)。在職能定位上應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作實(shí)際情況，在?收、支、管?上應(yīng)更突出一個(gè)?管?字?？h鄉(xiāng)之間都已聯(lián)網(wǎng)，建立了獨(dú)立安全的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道，嚴(yán)格按規(guī)定控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。與此同時(shí)，我局加強(qiáng)對(duì)各部門和單位政府采購工作的指導(dǎo)，規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督政