【正文】 日、 9 月 23 日）為標(biāo)準(zhǔn)日，北緯 48176。此外，可酌情降低的規(guī) 定只適用于各申請建設(shè)項目內(nèi)的新建住宅本身，任何其他情況下的住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)仍須符合表 的規(guī)定。53ˊ —— 14 銀 川 38176。12ˊ ～ 28 成 都 30176。02ˊ —— 43 海 口 20176。由于 本規(guī)范是對城市局部地段的居住區(qū)而言，而不是針對整個城市，因此，規(guī)范要求居住區(qū)規(guī)劃考慮住宅數(shù)指標(biāo)，而經(jīng)濟的住宅層數(shù)與合理的層數(shù)結(jié)構(gòu)由各城市根據(jù)本規(guī)定的原則自行確定。正文表 5. 中的低層、多層與中高層三欄的數(shù)值，就是根據(jù)全國 140 余個居住區(qū)的資料綜合分析的基礎(chǔ)上，以正文表 中規(guī)定為準(zhǔn)，再與理論計算值驗核后提出的。 當(dāng)居住區(qū)的居住人口規(guī)模大于組團、小區(qū)或居住區(qū)時，公共服務(wù)設(shè)施配建的項目或面積也要相應(yīng)增加。并可根據(jù)居住區(qū)、小區(qū)、組團不同居住人口規(guī)模估算出需配建的公共服務(wù)設(shè)施總面積，也可對大于組團或小區(qū)的居住人口規(guī)模所需的配套設(shè)施面積進行插入法計算。例如，按正文表 的配建停車位指標(biāo)，應(yīng)安排 10 輛臥車停車位。 三、正文條文規(guī)定各級公共綠地一般應(yīng)采用 “開敞式 ”?？紤]到人口老齡化的增長和兒童比例遞減等綜合因素，居住區(qū)內(nèi)公共綠地的出游率今后會有所增長。因為，方便的交通并不意味著必須有眾多橫豎交叉的道路，而是需要一個既符合交通要求又結(jié)構(gòu)簡明的路網(wǎng)。 六、居住區(qū)內(nèi)部道路的走向?qū)νL(fēng)及日照有很大影響。在用地條件有限的地區(qū)，最低限度為 3m。據(jù)了解，表 4 中的數(shù)值大多是以年輕人為主測試而得出。 二、居住區(qū)道路與城市道路交接 時應(yīng)盡量采用正交，以簡化路口的交通組織。 六、道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物要保持一定距離，主要是考慮在建筑底層開窗開門和行人出入時不影響道路的通行及一旦樓上掉下物品也不影響路上行人和車輛的安全及有利安排地下管線、地面綠化及減少對底層住戶的視線干擾等因素而提出的。建筑物的布局也往往因地形地質(zhì)的制約而影響其朝向、間距及平面組合，在地形變化較大的地區(qū)，一般要求建筑物的長邊盡可能順等高線布置，力爭不要過分改變現(xiàn)狀等高線的分布規(guī)律，而只是局部改變建筑物周圍的自然地形。 三、停車場（庫）的布局應(yīng)考慮使用方便，服務(wù)半徑不宜超過 150m。 四、過長的盡端路會影響行車視線，使車輛交會前不能及早采取避讓措施，并影響到自行車與行人的正常通行，對消防、急救等車輛的緊急出入尤為不利，所以在正文條文中對居住區(qū)內(nèi)盡端式道路長度作了規(guī)定，其最大長度一般為 120m，盡端回車場尺寸，正文條文中提出的 12m12m 是最小的控制值，用地有條件時最好按不同的回車方式安排相應(yīng)規(guī)模的回車場（見圖 3）。小區(qū)對外出入口不少于兩個，為的是不使小區(qū)級道路呈盡端式格局，以 保證消防、救災(zāi)、疏散等的可靠性，但兩個出入口可以是兩個方向，也可以在同一個方向與外部連接，而居住區(qū)的對外出入口要求是不少于兩個方向，這是考慮到居住區(qū)用地規(guī)模較大，必須有兩個方向與城市干道相連（含次于道及城市支路）。據(jù)普查數(shù)據(jù)，往往城市越小和公共交通不發(fā)達的地區(qū)，自行車出行量在全部出行量中所占的比重也越高（山 區(qū)城市除外，例如：北京 %，唐山 %，延安 %。所以，車行道的最小寬度為 6m，如兩側(cè)各安排一條寬度為 的人行路，總寬度為 9m，即可滿足一般功能需要?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB11—89）也規(guī)定適用范圍為 6～ 9 度。同時還要綜合考慮居住區(qū)內(nèi)各項建筑及設(shè)施的布置要求，以使路網(wǎng)分隔的各個地塊能合理地安排下不同功能要求的建設(shè)內(nèi)容。但近年來許多城市從提高環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，已強化了綠地要求，有些城市做出了指標(biāo)規(guī)定，一般是：小區(qū)不低于 1m2/人，居住區(qū) 1～ 2m2/人左右。 各級中心綠地一般規(guī)模的確定，主要考慮一是人流容量，如居住區(qū)級中心綠地即居住區(qū)公園應(yīng)考慮 3 萬～ 5 萬人的居住區(qū)，日常去公園出游的居民量（詳見第 條）；二是安排與其規(guī)模相應(yīng)的功能設(shè)施所需的場地和游憩空間要求，如居住區(qū)級中心綠地中，要為滿足明確的功能劃分和相應(yīng)的游憩活動設(shè)施所需的用地作安排（正文表）。 停車 場、庫屬于靜態(tài)交通設(shè)施，它的合理設(shè)置與道路網(wǎng)的規(guī)劃具有同樣意義。但在居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施中大量是小而內(nèi)容多樣的小型項目，雖有一定規(guī)律，但還未標(biāo)準(zhǔn)化，因此本條對其設(shè)置的規(guī)定僅提出一般性的要求，如多少戶設(shè)置一處，對服務(wù)半徑、環(huán)境、交通的要求、宜獨立或與什么項目結(jié)合設(shè)置等 ，以便作公共服務(wù)設(shè)施布點參考（正文附表 ）。 ～ 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配建，主要反映在配建的項目和面積指標(biāo)兩 個方面。 傾向，主要是提高密度以最大可能地提高經(jīng)濟效益，而不顧居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，因此，本規(guī)范只做出住宅建筑面積凈密度最大值的控制指標(biāo)。其中面街布置的住宅，主要考慮居民，特別是兒童的出入 安全 和不干擾城市 交通 ，規(guī)定其出人口不得直接開向城市道路或居住區(qū)級道路，即住宅出人口與城市道路之間要求有一定的緩沖或分隔，當(dāng)面街住宅有若干出人口 時，可通過宅前小路集中開設(shè)出入口。02ˊ ～ 39 廈 門 24176。57ˊ —— 25 南 京 32176。00ˊ —— 10 北 京 39176。 3. 老年人的機能、生活規(guī)律及其健康需求決定了其活動范圍的局限性和對環(huán)境的特殊要求，因此，為老年人服務(wù)的各項設(shè)施要有更高的日照標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行本規(guī)定時不附帶任 何條件。據(jù)此，本規(guī)范采用冬至日和大寒日兩級標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)這一原則，本規(guī)范確定住宅建筑和公共服務(wù)設(shè)施中的托、幼、學(xué)校、醫(yī)院病房樓等建筑的正面間距均以日照標(biāo)準(zhǔn)的要求為基本依據(jù)，并作了具體規(guī)定，側(cè)面間距則以其他因素為主，提出了規(guī)定性要求。 四、居住區(qū)中的各種規(guī)劃因素均有其內(nèi)在聯(lián)系，而內(nèi)在聯(lián)系的核心就是居民，因而要從滿足居民居住生活的要求出發(fā)，考慮、安排和處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地、建筑小品之間及其與人的活動之間，在戶外空間的相互關(guān)系，使居住區(qū)成為有機的整體和空間層次協(xié)調(diào)豐富的群體。一般在地理緯度較高的地區(qū)（日照間距要求較大）采用上限或接近上限指標(biāo)，緯度較低的地區(qū)采用下限或接近下限指標(biāo)；住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)較高的居住區(qū)采用上限或接近上限指標(biāo)；住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)較低的居住區(qū)采用下限或接近下限指標(biāo)。對某些特殊情況，如因相鄰地段缺中小學(xué)，需由本區(qū)增設(shè)，或相鄰地段的學(xué)校有富余，本小區(qū)可不另設(shè)學(xué)校等。但具體平衡內(nèi)容各地口徑不一，如有的將 “其他用地 ”納入用地平衡，有的不參與平衡等，考慮到 “其他用地 ”既與居住區(qū)用地功能 無直接關(guān)系，也與居住區(qū)用地之間無相關(guān)規(guī)律性，更無可比性，因而不能用來衡量居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的合理性與規(guī)劃水平。把第一項用地稱為住宅用地，則具有明顯的單一性，不易混淆。但也易因此而造成住宅形體整齊劃一、平淡單調(diào)。實踐中，居住區(qū)規(guī)劃的布局形式受各種因素影響，并不都是固定的模式，傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)今后仍可能會被一些城市采用，新的布局形式也在不斷探索中。為適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展、城市居住水平明顯提高和住宅市場化逐步完善的新形勢，于 2000 年對本規(guī)范進行局部修訂，針對實際問題，對原《規(guī)范》有所修改和增減條款。本規(guī)范限于人力和具體條件，僅在個別章節(jié)里制定了城市舊城區(qū)具有共性的若干規(guī)定。在規(guī)劃布局形式上，則可根據(jù)居住區(qū)所處城市區(qū)位、周圍環(huán)境和自身規(guī)劃條件等具體情況靈活掌握。同時，還應(yīng)考慮適應(yīng)分期建設(shè)的要求，并為商品化經(jīng)營和社會化管理創(chuàng)造條件。如住宅建筑密度、住宅建筑面積密度、道路紅線、 停車 率、地面停 車率、建筑線等屬此類。如規(guī)模為小區(qū)，則表名相應(yīng)為 “小區(qū)用地平衡表 ”， “一 ”為 “小區(qū)用地 ”，最后一項為 “小區(qū)規(guī)劃總用地 ”。居住區(qū)所處建筑氣候分區(qū)及地理緯度所決定的日照間距要求的大小不同，對居住密度和相應(yīng)的人均占地面積也有明顯影響；二是居住區(qū)居住人口規(guī)模。 4 規(guī)劃 布局與空間環(huán)境 居住區(qū)規(guī)劃布局 的目的，是要求將規(guī)劃構(gòu)思及規(guī)劃因子：住宅、公建、 道路 和綠地等，通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，將其全面、系統(tǒng)地 組織 、安排、落實到規(guī)劃范圍內(nèi)的恰當(dāng)位置，使居住區(qū)成為有機整體，為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。 在重點文物保護單位和歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃范圍內(nèi)的住宅建設(shè)，包括新建、擴建和改建，其規(guī)劃設(shè)計需要有保護規(guī)劃的指導(dǎo)，保護規(guī)劃應(yīng)是已批準(zhǔn)的、具有法律效力的規(guī)劃文件。從全國 140 余個居住區(qū)的調(diào)查表明，北緯 25176。以南的南部地區(qū)采用雨水日（ 2 月 19 日）為標(biāo)準(zhǔn)日（參照前蘇聯(lián)建筑規(guī)范 СНИПⅡ 一 6075）；原西德的標(biāo)準(zhǔn)日相當(dāng)于雨水日；歐美、倫敦采用的標(biāo)準(zhǔn)日為 3 月 1 日（低于雨水日，高于春、秋分日）等，所以，采用冬至日 與大寒日兩級標(biāo)準(zhǔn)日，既從國情出發(fā)，也符合國際慣例。 ，按不同方位布置的住宅折算成不同日照間距，通常應(yīng)用于條式平行布置的新建住宅之間。29ˊ ～ 15 石家莊 38176。40ˊ 29 武 漢 30176。00ˊ —— 注： ① 本表按沿緯向平行布置的六層條式住宅（樓高 ，首層窗臺距室外地面 ）計算。 二、住宅建筑凈密度越大，即住宅建筑基底占地面積的比例越高，空地率就越低，綠化環(huán)境質(zhì)量也相應(yīng)降低。 但高層住宅一欄的指標(biāo)則主要是根據(jù)環(huán)境容量確定。根據(jù)各地的建設(shè)實踐，當(dāng)居住人口規(guī)模大于組團小于小區(qū)時，一般增配相應(yīng)的小區(qū)級配套設(shè)施 等，使從滿足居民基層生活需要經(jīng)增配若干項目后能滿足基本需要；當(dāng)居住人口規(guī)模大于小區(qū)小于居住區(qū)時，一般增配門診所和相應(yīng)的居住區(qū)級配套設(shè)施等，使從滿足居民基本生活需要經(jīng)增配若干項目后能較完善地滿足日常生活的需要；當(dāng)居住人口規(guī)模大于居住區(qū)時，可增配醫(yī)院、銀行、分理處、郵電支局等，以滿足居民多方面日益增長的基本需要。同時，由于各 地的情況千差萬別，因而各地在根據(jù)自身的經(jīng)營習(xí)慣、需要水平、氣候及地形等因素制定本地居住區(qū)應(yīng)配建的公共服務(wù)設(shè)施具體項目、內(nèi)容、面積和千人指標(biāo)的具體規(guī)定或?qū)嵤┘殑t時，應(yīng)滿足本規(guī)定對項目和千人總控制指標(biāo)的要求。若停放微型客貨車，可停放 10247。這里有兩層意思：其一，居住區(qū)各級公共綠地是本區(qū)居民的日常游憩共享空間，應(yīng)方便居民游憩活動并直接為居民使用，應(yīng)是 “福利型 ”，而不應(yīng)成為 “經(jīng)營型 ”。為此，本規(guī)范確定居住區(qū)各級公共綠地居民總出游率，按不小于 15%考慮，可適應(yīng)全國大多數(shù)城市中、遠期規(guī) 劃的要求。 三、居住區(qū)內(nèi)部道路擔(dān)負著分離地塊及聯(lián)系不同功能用地的雙重職能。道路是通風(fēng)的走廊，合理的道路骨架有利于創(chuàng)造良好的居住衛(wèi)生環(huán)境。在利用路面排水、兩側(cè)要砌筑道牙的特殊要求下，路面寬度就要加寬至 5m。因此考慮 到居住區(qū)內(nèi)騎自行車出行對象的年齡包括老、中、青各類居民，所以對于居住區(qū)內(nèi)部的自行車道，應(yīng)有更大的適應(yīng)范圍。按道路設(shè)計規(guī)定，交叉角度不宜小于 75176。對有出人口的一面要保持較寬的間距，為的是在人進出建筑物時可以有個緩沖地方，并可在門口臨時停放車輛以保障道路的正常交通。 市政管線，特別是重力自流類管線（如雨水管、污水管、暖氣管溝等）與地形高低的關(guān)系密切，力求與 道路一樣順坡定線。當(dāng)采用停車樓的方式時，可在其他用地中平衡指標(biāo)。 無障礙交通規(guī)劃設(shè)計的主要依據(jù)是滿足輪椅和盲人的出行需要，具體技術(shù)規(guī)定詳見《為方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》（ JCJ50—88）。規(guī)定了出入口數(shù)不能太少，是為了保證居住區(qū)與城市有良好的交通聯(lián)系。 關(guān)于非機動車道的縱坡限制，主要是根據(jù)自行車交通要求確定，它對于我國大部分城市是極為重要的，因為在現(xiàn)階段，自行車對一般居民來說不僅是出行代步的交通工具，而且也是運載日常物品的運輸工具。 小區(qū)級道路的寬度考慮以非機動車與人行交通為主，不能引進公共電、汽車交通，一般也采用人車混行方式。根據(jù)國家計委及建設(shè)部下達的 “新建工程抗震設(shè)防暫行規(guī)定 ”[（ 89）建抗字第 568 號 ]，把基本烈度六度地區(qū)作為新建工程需考慮抗震設(shè)防的起點。在確定道路網(wǎng)的規(guī)劃中，應(yīng)避免不顧當(dāng)?shù)氐目陀^條件，主觀地畫定不切實際的圖形或機械套用某種模式。 確定居住區(qū)人均公共綠地面積 指標(biāo)的主要依據(jù)是： 一、根據(jù)人多地少的國情，特別是在各城市人口不斷增長，城市用地日趨緊張的情況下，原國家建委（ 80） 492號文件中規(guī)定的人均公共綠地指標(biāo)，小區(qū)級 1～ 2m2，居住區(qū)級 1～ 2m2，在執(zhí)行中實現(xiàn)的少，因而居住區(qū)公共綠地現(xiàn)行指標(biāo)一般較低、甚至沒有，從調(diào)查的全國 120 余個居住區(qū)、小區(qū)實例分析，有 40%以上人均公共綠地不足1m2，如去掉其中不合標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地，其比例更高。這樣，既方便居民日常不 同層次的游憩活動需要，又利于創(chuàng)造居住區(qū)內(nèi)大小結(jié)合、層次豐富的公共活動空間，可取得較好的空間環(huán)境效果。對公共 活動中心，可將可連帶銷售，又互不干擾的項目組合在一個綜合體（樓）內(nèi)，以利綜合經(jīng)營、方便居民和節(jié)約用地。有的已有國標(biāo)、行標(biāo)，可按其要求執(zhí)行，如中小學(xué)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等。隨著配套項目的發(fā)展和 90 年代社區(qū)建設(shè)的推進，在本次修編中，把居委會、社區(qū)服務(wù)中心、老年設(shè)施等稱為社區(qū)服務(wù)類，把其他類與行政管理合稱為行政管理及其他類，調(diào)整后分成教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理及其他八類。正文表 即由這兩項因素作為指標(biāo)的分類依據(jù)。 對住宅建筑的規(guī)劃布置主要從五個方面作了原則性規(guī)定。 38 昆 明 25176。18ˊ ～ 24 蚌 埠 32176。49ˊ —— 9 大 同 40176。以北的哈爾濱、齊齊哈爾等大城市和一些中等城市，其中大城市難度較大一些，但據(jù)調(diào)