【正文】 。例如，當(dāng)工程師在工程現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)為出現(xiàn)了危及生命、工程或相鄰第三方財(cái)產(chǎn)安全的緊急事件時(shí)，在不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和職責(zé)的情況下，工程師可以指示承包商實(shí)施他認(rèn)為解除或減少這種 危險(xiǎn)而必須進(jìn)行的所有這類工作。 二、工程變更的程序 1．工程變更的提出 1）承包商提出工程變更 承包商在提出工程變更時(shí)，一 般情況是工程遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙。如工程師可以根據(jù)業(yè)主要求，將原定的水泥混凝土路面改為瀝青混凝土路面。 4）由于產(chǎn)生新的技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。通常認(rèn)為工程變更是一種合同變更，但不可忽視工程變更和一般合同變更所存在的差異。 2)引起合同雙方、承包商的工程小組之間、總承包商和分包商之間合同責(zé)任的變化。 FIDIC 條件還規(guī)定，除非有工程師指示或同意變更，承包商不得擅自對(duì)永久工程進(jìn)行任何 改動(dòng)。只要提出的工程變更在原合同規(guī)定的范圍內(nèi)，一般是切實(shí)可行的。當(dāng)工程師書面通知承包商工程變更， 承包商才執(zhí)行變更的工程。但現(xiàn)行的工程變更的程序?qū)^為常見的第 1）種情況并不恰當(dāng)，并且是導(dǎo)致爭(zhēng)議的重要原因之一。 ② 施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。 2）如果合同中的工程量清單中沒(méi)有包括此項(xiàng)變更工作的單價(jià)或價(jià)格，則應(yīng)在合同的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。 此外 ，與業(yè)主、與總（分）包之間的任何書面信件、報(bào)告、指令等都應(yīng)經(jīng)合同管理人員進(jìn)行技術(shù)和法律方面的審查，這樣才能保證任何變更都在控制中，不會(huì)出現(xiàn)合同問(wèn)題。而這個(gè)損失往往被認(rèn)為是承包商管理失誤造成的，難以得到補(bǔ)償。在變更談判中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行商談，保留索賠權(quán)。承包商應(yīng)在相關(guān)的各工程小組和分包商的工作中落實(shí)變更指令，并提出相應(yīng)的措施，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題作解釋和制定對(duì)策，同時(shí)又要協(xié)調(diào)好各方面工作。業(yè)主和工程師的認(rèn)可權(quán)必須限制。施工進(jìn)度的變更十分頻繁：在招標(biāo)文件中，業(yè)主給出工程的總工期目標(biāo)；承包商在投標(biāo)文件中有一個(gè)總進(jìn)度計(jì)劃；中標(biāo)后 承包商還要提出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，由工程師批準(zhǔn)（或同意）；在工程開工后，每月都可能有進(jìn)度調(diào)整。 2）施工方案變更 施工方案變更的責(zé)任分析有時(shí)比較復(fù)雜。這種變更通常時(shí)間很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更指令。 工程變更審批的一般原則應(yīng)為：首先考慮工程變更對(duì)工程進(jìn)展是否有利；第二要考慮工程變更是否可以節(jié)約工程成本；第三應(yīng)考慮工程變更是否兼顧業(yè)主、承包商或工程項(xiàng)目之外其他第三方的利益，不能因工程變更而損害任何一方的正當(dāng)權(quán)益；第四必須保證變更工程符合本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；最后一種情況為工程 受阻，如遇到特殊風(fēng)險(xiǎn)、人為阻礙、合同一方當(dāng)事人違約等不得不變更工程。 2）業(yè)主方提出變更 業(yè)主一般可通過(guò)工程師提出工程變更。 4）刪減任何工作； 5）任何永久工程需要的附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)； 6）改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。 3．工程變更的影響 工程變更對(duì)合同實(shí)施影響很大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： l)導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙、成本計(jì)劃和支付計(jì)劃、工期計(jì)劃、施工方案、技術(shù)說(shuō)明和適用的規(guī)范等定義工程目標(biāo)和工程實(shí)施情況的各種文件作相應(yīng)的修改和變更。工程合同變更管理 一、概述 工程變更一般是指在工程施工過(guò)程中，根據(jù)合同的約定對(duì)施工的程序、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等作出的變更。相關(guān)的其他計(jì)劃如材料采購(gòu)訂 貨計(jì)劃、勞動(dòng)力安排、機(jī)械使用計(jì)劃等也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。若某一工段因業(yè)主的征地拆遷延誤，使承包方無(wú)法開工，因而業(yè)主對(duì)此事是負(fù)有責(zé)任的。但如業(yè)主方提出的工程變更內(nèi)容超出合同限定的范圍，則屬于新增工程，只能另簽合同處理，除非承包方同意作為變更。 3．工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行 為了避免耽誤工作，工程師在和承包商就變更價(jià)格達(dá)成一致意見之前，有必要先行發(fā)布變更指示，即分兩個(gè)階段發(fā)布變更指示：第一階段是在沒(méi)有規(guī)定價(jià)格和費(fèi)率的情況下直接指示承包商繼續(xù)工作；第二階段是在通過(guò)進(jìn)一步協(xié)商之后，發(fā)布確定變更工程費(fèi)率和價(jià)格的指示。 3）對(duì)已經(jīng)完工的工程進(jìn)行變更，必須作返工處理。 （ 1）在投標(biāo)文件中，承包商就在施工組織設(shè)計(jì)中提出比 較完備的施工方案，