【正文】 教育吸引力，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 8 的大記。 25 隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民將變?yōu)槌擎?zhèn)社區(qū)居 26 民；隨著企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，越來越多的退休職工將被移交社 27區(qū)管理；隨著人人口老齡化、家庭小型化的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)社區(qū)需要 28 承擔(dān)的社會(huì)管理事物和服務(wù)項(xiàng)目越來越多社區(qū)在城市社會(huì)建設(shè) 29 和管理中的地位將越來越重要。采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)中高端 71 人才隊(duì)伍建設(shè)。 45 （五）優(yōu)化國內(nèi)市場(chǎng)布局。“一帶一路”戰(zhàn)略合作是 65 多層次的，它史于交通物流，興于商貿(mào)流通，強(qiáng)于互融共贏。十八大以 30 后，中國采取了一系列新措施，包括加強(qiáng)政府自身建設(shè)、深入推進(jìn)國 31 資國企改革、探索副面清單管理模式、成立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、積 32 極推動(dòng) Wto 多邊協(xié)定《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》 (ITA)談判，申請(qǐng)加入服 33 務(wù)貿(mào)易協(xié)定 (TISA)，并就 WTO 政府采夠協(xié)議 (GPA)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 70 2021 年的經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)部屬，所有工作都將在認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引 71領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一大邏輯下展開。 30 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提提出了 2021 年經(jīng)濟(jì)工作的五大主要任務(wù)， 31包括“奴力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”、“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”、“加快轉(zhuǎn)32 變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局？、“加強(qiáng)保障和改善民33 生”。 12 同時(shí)，共計(jì)不足已變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)供大于求；勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng) 將轉(zhuǎn)13 變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)；數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的 14 競(jìng)爭(zhēng)；能源資源和生態(tài)環(huán)境空間縮小倒閉出綠色低炭循環(huán)發(fā)展新方 15 式；各類隱形風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化；全面刺激政策的邊際效果明顯遞減。 61 中國在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)質(zhì)量出62 現(xiàn)了改善。過去 10 年中亞洲20 對(duì)歐美出口所站比重明顯下降，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易 21 更為 緊密，形成了以中國為中心的亞洲價(jià)值連和“新雁陣模式”。根據(jù)我們的測(cè)算，如果美國放寬對(duì)華出口限制，維持在 53 中國同類產(chǎn)品進(jìn)口總額 %的市場(chǎng)份額 ，對(duì)話高科技產(chǎn)品出口就可 54 達(dá)到 600 多億美元，這不僅有利于中國產(chǎn)業(yè)生機(jī)和技術(shù)創(chuàng)新，也有利 55 于美國等發(fā)達(dá)國家的全球技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)投資。定期發(fā) 布《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo) 34 目錄》，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)包產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)打破“大而全”、“小而 65 全”的一體化格局，購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。早期曾在一些地區(qū)開展社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)，面比較窄。一是政府扶持。一是國家更加重視。 59 加快發(fā)展職業(yè)教育，已成為科學(xué)展觀指導(dǎo)下可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。但我們也深刻認(rèn)識(shí)到， 52 中國雖已成為世界制造業(yè)業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，其中一個(gè)重 53 要原因，就在于缺乏足夠的高技能人才。目前中國各級(jí)各類教育在校生總量達(dá)到了 2社會(huì)服務(wù)不僅 56 對(duì)社區(qū)物質(zhì)文明與精神文明素質(zhì)的提高俱有很大促進(jìn)作用，而且 57 可以使社區(qū)成員亨有更多的公共服務(wù)，提高人們的生活質(zhì)量；讓58 人們從沉重的家務(wù)中解放出來，亨受更多社會(huì)福利和閑瑕時(shí)間， 59集中經(jīng)歷從事生產(chǎn)勞動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值。其次，隨著人口老齡化的加速和 9 家庭規(guī)模的縮小，家家庭功能消弱。推動(dòng)服務(wù)外包 59 企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平，通過國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）引導(dǎo)和 60 支持企業(yè)開展集成設(shè)計(jì)、宗合解決方案及相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目等研發(fā)。 17 （二）發(fā)展目標(biāo)。龐 大的“中國市場(chǎng)”將成為引領(lǐng)球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的46 新動(dòng)力。 13 2021 年中國出口貿(mào)易約合 2 51 今年以來，中國一直堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和文件的貨幣政策，但52 更加重視預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)乏力。并在此背景下提出，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)》工2 作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新長(zhǎng)態(tài)。包括全面部署深化經(jīng)濟(jì)體制改革 7 大重點(diǎn) 44 任務(wù)、分 7 批取消下放了 632 項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、確定重點(diǎn)支持6 大 45領(lǐng)域消費(fèi)、 2次定向降準(zhǔn)及 1 次非對(duì)稱絳息以緩解企業(yè)融資難、推出 46 支持外外貿(mào)發(fā)展 16 條意見 等。 9 與世界迅速溶為一體使中國成為全球經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。當(dāng)前，全球41 范圍內(nèi)，消費(fèi)者力量正從傳統(tǒng)歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)向新型市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持改革創(chuàng) 4新，面向全球市場(chǎng)，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加植服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進(jìn) 5大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)從主要依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向更多以智利投入 6取勝轉(zhuǎn)變，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐、外貿(mào)增長(zhǎng) 7新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)也發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道，具有重要意義。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場(chǎng)開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有 56力支撐。與一般服務(wù)活動(dòng)不同，社區(qū) 2 服務(wù)是有指導(dǎo)、有組織、有系統(tǒng)的服務(wù)體系；也有別于經(jīng)營型社 3 會(huì)服務(wù)業(yè)，不是僅由少數(shù)人參與的、為他人提供服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 4 活動(dòng)，而是以社區(qū)全體居民參與為基礎(chǔ)，以自住與互助為主的社 5 會(huì)公益活動(dòng)。 46 2021 年 11 月，為加強(qiáng)對(duì)全國社區(qū)服務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)，探索 47新時(shí)期社區(qū)服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的基本模式推動(dòng)社區(qū)服務(wù)相關(guān)標(biāo) 48準(zhǔn)規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院十四部委《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè) 49 的意見》精神，民政部制訂了“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”， 50 為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展制訂了目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)走上新階段。二是高等教育大眾化 18 水平進(jìn)一步提高， 2021 年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了 百分之，在 19 學(xué)總規(guī)模位居世界第一。中、高等職業(yè)學(xué)校共計(jì)達(dá)到 16000 多所， 40 每年招生 1100 多萬人，在校生保持在 3000 多萬人，中、高等職業(yè)教 41育規(guī)模分別占道了高中階段教育和普通高等教育規(guī)模