【正文】 有的傳統(tǒng)權(quán)利和自由外，還規(guī)定了工作權(quán)、 受教育權(quán)、 對失去勞動能力者和母親兒童給予照顧等社會、經(jīng)濟和文化等方面的權(quán)利，特別規(guī)定婦女享有選舉權(quán)。自此，第四共和國消亡， 1946 年憲法被取代。它雖經(jīng) 1960年、 1962年、 1963 年、 1974 年、 1976 年、 1992 年、 1995 年進行了個別修改，但總的原則不變，仍在實施中。 （ 6）現(xiàn)代法國憲法的發(fā)展， 呈現(xiàn) 出不斷擴大政府的行政權(quán)力、削弱議會的立法權(quán)力、加強政黨組織權(quán)力、增加委任立法等趨勢。這種情況一直延續(xù)到法蘭西第三共和國前夕。 2．上訴行政法院 上訴行政法院依據(jù) 1987 年 12 月 31 日的行政訴訟改革法而創(chuàng)設(shè)。而行政法院與普通法院是互不隸屬的兩個系統(tǒng)，審理案件適用的也是不同的訴訟程序。 2．《法國民法典》的淵源 《法國民法典》的淵源主要有：習(xí)慣法、羅馬法、革命前的王室法令和革命時期的立法。在夫妻關(guān)系上，明確規(guī)定妻子應(yīng)該服從丈夫，原則上妻子沒有行為能力，丈夫在一切方面享有主動權(quán)，包括對妻子財產(chǎn)的處分。土地的所有權(quán)包括該土地的上空和地下的所有權(quán)。 4．《法國民法典》的特點 （ 1）法典是典型的資本主義社會早期的法典， 反映了自由資本主義時期資產(chǎn)階級的權(quán)利觀，基本體現(xiàn)了“個人最大限度的自由，法律最小限度的干涉”的以個人主義、自由放任主義為其特色的資本主義社會性質(zhì)的經(jīng)濟關(guān)系。 （ 3）法典作為革命與傳統(tǒng)斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物， 保留了若干舊制度的殘余， 特別突出地表現(xiàn)在婚姻家庭關(guān)系制度方面， 如保留了夫權(quán)、親權(quán)、對非婚生子女的歧視。民事主體從自然人發(fā)展到合伙、法人、聯(lián)合組織、公司，國家也進入民事主體之列。第二編規(guī)定了海上貿(mào)易、船舶和海上保險等方面。 （ 3）合同和票據(jù)。第二次世界大戰(zhàn)后，戴高樂臨時政府制定了一系列國有化法律，并于 1948 年成立了法典化最高委員會，負責(zé)匯編了一系列新的法規(guī)和法典，如《農(nóng)業(yè)法典》、《礦業(yè)法典》、《稅收法典》、《國家財產(chǎn)法典》、《國有市場法典》、《貿(mào)易管理法典》等。 1955 年將所有農(nóng)業(yè)法規(guī)統(tǒng)一匯編為《農(nóng)業(yè)法典》。 1936 年人民陣線成立后，進行了一系列有關(guān)的社會改革，如調(diào)整勞資關(guān)系、訂立集體合同等。在革命準備時期，送呈三級會議陳情書中也有很多改革刑法的要求，所體現(xiàn)的都是刑事古典學(xué)派的思想。但是同時又給予法官有限的自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了在革命刑法（ 1791 年刑法典）與封建刑法的罪刑擅斷之間的折衷，并且克服了 1791 年刑法典刻板規(guī)定帶來的弊端。同時，刑法的制裁范圍逐漸擴大，如 1863 年的修改涉及了65 個條文，增補了累犯的規(guī)定和一些新的犯罪種類。 在青少年犯罪方面，于 1921年和 1945年分別頒發(fā)了《青少年 保護觀察法》和《少年犯罪法》。無論從內(nèi)容還是技術(shù)上說都是資本主義社會早期一部有代表性的法典，具有示范意義。 1801 年刑法典草案送交審議，經(jīng) 10年的討論和修改， 于 1810 年 2 月 12 日最終確定，1811 年 1 月 1 日起正式施行。 由于補助數(shù)額不斷增大，加之經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定，法國的家庭補助連同整個社會保障制度經(jīng)受著嚴峻考驗。早在法國大革命時期，就制定了有關(guān)工人的立法，如限制工人工資的法令。這樣形成了一個國家財產(chǎn)法律體系。 第五節(jié) 經(jīng)濟法 一、經(jīng)濟立法概況 18世紀法國空想社會主義者摩萊里在其 1755 年出版的《自然法典》中使用了“經(jīng)濟法”這一術(shù)語，并闡述了運用經(jīng)濟法對社會財富進行公平分配的思想。 1867年制定了《商業(yè)公司法》， 1893 年法律補充了股份有限公司。第一編主要規(guī)定了商業(yè)事務(wù)， 規(guī)定，商人是以從事商業(yè)活動為慣常職業(yè)的人，凡年滿 18 歲的個人，不受法律限制者，均可經(jīng)營商業(yè)，其主體還包括合伙和公司。 6．《法國民法典》的修訂和民法的現(xiàn)代發(fā)展 （ 1）《法國民法典》頒布后經(jīng)一些修改適用至今。法典表明，契約一經(jīng)有效成立，不得隨意變動，當事人須依約定，善意履行。 （ 7）時效。 （ 4）所有權(quán)。法典提倡婚姻自由， 合意是結(jié)婚的一大要件。 （ 3）法 國大革命以來，法國資產(chǎn)階級雖然頒布了一些民事法律、法令，而且， 1791 年《憲法》已明文規(guī)定“應(yīng)制定一部為全國所共同遵守的民法典”，但由于政局動蕩，還不可能進行系統(tǒng)的法典編纂，況且，在法典編纂上意見紛紜，難以統(tǒng)一。與政府活動和私人活動只受同一種法律支配的英美國家不同，法國的政府活動只受行政法調(diào)整，不受任何私法支配，這是由法國行政法的基本觀念和實踐所決定的。司法廳又稱訴訟廳，主要負責(zé)審理行政案件，它下設(shè) 9 個組。公民對于行政機關(guān)不法行為的申訴，由其上級機關(guān)受理，最終裁判權(quán)屬于國家元首。法國憲法的解釋權(quán)，有屬于立法機關(guān)、憲法委員會和公民投票幾種情況。這些權(quán)力受到諸多限制，憲法規(guī)定：政府為執(zhí)行施政綱領(lǐng)，可以要求議會授權(quán)政府制定法令，政府法令具有與議會法律同樣的法律效力；總統(tǒng)有權(quán)直接將法案交付公民表決，還有非常立法權(quán)；議會應(yīng)優(yōu)先討論政府法案；總統(tǒng)公布由議會通過并經(jīng)憲法委員會審查的 法律等。 ⑥設(shè)立新的憲法委員會行使違憲審查權(quán)。 1946 年 6 月 2 日，選舉產(chǎn) 生了戰(zhàn)后第二屆制憲會議， 9 月 29 日通過新的憲法草案， 10 月 13 日經(jīng)國民表決通過，法蘭西第四共和國憲法產(chǎn)生。 1848 年 12 月，路易 1799 年憲法重申廢除封建君主專制制度，實行共和制度，但僅僅是形式上的；賦予第一執(zhí)政拿破侖相當大的權(quán)力，實際上為其后來隨意修改憲法、擴大個人權(quán)力、實行軍事獨裁統(tǒng)治埋下了隱患。 由于這部憲法是革命初期執(zhí)政的君主立憲派制定的，所以帶有很大的妥協(xié)性和保守性，如實行三權(quán)分立的代議制的君主立憲政體，國王擁有全部行政權(quán)和暫時否決權(quán)；對公民權(quán)利有所限制；將公民分為積極 公民和消極公民，剝奪了廣大人民的政治權(quán)利，繼續(xù)確認了殖民地的奴役制度。 8 月 26 日通過并公布了《人權(quán)宣言》。在法國大革命之前，雖然交換體系很不完善，商品市場處于蒙昧?xí)r代，但是不可否認，與人文主義運動、宗教改革、新航路的開辟、海外殖民地的建立以及近代自然科學(xué)的發(fā)展相伴隨，市場經(jīng)濟在不可阻擋地前進，它溝通了大部分城市和農(nóng)村，組織生產(chǎn)，引導(dǎo)和控制著消費。 1．法律制度的初創(chuàng)時期（ 1789 年革命 —— 第一帝國時期） 1789 年法國大革命揭開法國近代法律創(chuàng)建的序幕，這一時期制定頒布的 1789 年《人權(quán)宣言》、 1791 年憲法、 1793 年憲法等法律文件確立了主權(quán)在民等一系列重要的資產(chǎn)階級法治原則，為法國資產(chǎn)階級法律制度的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 此時， 法律的統(tǒng)一主要通過王室立法予以實現(xiàn)，王室立法成為主要的、具有最高效力的法律淵源，其效力通 行全國。 隨著法蘭西民族國家的形成，政治、經(jīng)濟的統(tǒng)一以及王權(quán)的加強，國王發(fā)布的敕令和國王政府的法令增多，而且在國王的王室領(lǐng)地外也發(fā)生效力。 （ 3）在法律的淵源上， 主要實行相當分散的不成文的地方習(xí)慣法。法蘭西王國是西歐封建制度的中心，自文藝復(fù)興時代起，即以其發(fā)達和高度統(tǒng)一的等級君主制稱雄歐洲社會。羅馬高盧人使用羅馬法，日耳曼各部族適用自己的習(xí)慣法，基督教會采用教會法。較為著名的有：《諾曼底大習(xí)慣法》（ 1225年）和《波瓦希習(xí)慣集》（ 1283 年）等。該學(xué)派的興衰，不僅構(gòu)成西歐中世紀后期文藝復(fù)興運動的重要組成部分，而且為羅馬法在法國的復(fù)興、運用乃至融入法國習(xí)慣法最后為資產(chǎn)階級立法吸收架設(shè)了一座橋梁。 1563 年，法國設(shè)商事法院，統(tǒng)一處理商事和商人糾紛； 1673年公布 《陸上海事條例》， 1681 年頒布 《海事條例》， 由此由國家立法取代商人直接立法。 法國是 1 18 世紀歐洲人文主義啟蒙運動的中心，著名的資產(chǎn)階級啟蒙思想家如古典自然法學(xué)派的孟德斯鳩、盧梭、伏爾泰和百科全書派的狄德羅、孔多塞，他們作為資產(chǎn)階級的代言人，不僅要求在政治上全面推翻封建專制的統(tǒng)治，建立資本主義新秩序，在經(jīng)濟上自由地發(fā)展資本主義，而且要求在政治法律領(lǐng)域內(nèi)徹底廢除封建主義的法律制度，建立保護資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟利益、體現(xiàn)資產(chǎn)階級意志的資產(chǎn)階級法律體系。 由于歷史文化傳統(tǒng)，法國法主要是在繼承羅馬法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的成文法體系，如法律以系統(tǒng)的法典為其主要表現(xiàn)形式，以公法與私法為其基本分類，以成文法為其法律的基本淵源；同時吸收了日耳曼習(xí)慣法傳統(tǒng)和天主教教會 法，并將它們?nèi)诤蠟橐惑w等。 （ 3）法治方面 —— 明確提出了一系列資產(chǎn)階級法治原則， 如：法律是公意的體現(xiàn)，法律面前人人平等，法無明文規(guī)定不為罪，法不溯及既往，無罪推定，不得非法逮捕等。 （ 4）宣告法國人民是各自由民族的朋友和天然同盟者， 開創(chuàng)了國際關(guān)系互不干涉的原則?！安邸敝蟊欢ㄈ敕▏浜笾贫ǖ母鞑繎椃?， 因而被稱為 1848 年憲法精神。 （ 2）沒有類似《人權(quán)宣言》的內(nèi)容， 沒有公民權(quán)利的設(shè)定和權(quán)利保障的規(guī)定，沒有主權(quán)的規(guī)定，憲法也不再由公民投票批準。參議院由間接選舉產(chǎn)生，任期 6年，每 3 年改選一半?？偨y(tǒng)由選舉團選舉產(chǎn)生（ 1962 年改為由國民普選），任期 7 年， 連選得連任，擁有立法、行政、司法、外交各方面的權(quán)力。 （ 2）法國憲法始終遵循 1789 年革命的基本原則， 《人權(quán)宣言》成為歷史憲法的基礎(chǔ)。一直到法國大革命取得初步勝利后，資產(chǎn)階級以三權(quán)分立原則反對司法對行政的干預(yù)。與此同時，一切行政案件，除依法向國家參事院提起的外，必須先由部長裁決，不服的，才可上訴至國家參事院，即所謂的“部長法官制”。法國共有 31 個地方行政法庭，其中本土 26 個，海外 5 省每省 1 個。 5．法國行政法沒有編成完整的法典 法國屬于典型的法典國家，但沒有行政法典，因為行政事務(wù)的廣泛、復(fù)雜、多變而使得這一目標無法實現(xiàn)，這也是采用成文法典國家存在的普遍情況?？倓t 6條，規(guī)定了民法典的公布、適用范圍、效力及基本原則。第二位是死者的父母和兄弟姐妹。第 1134 條規(guī)定：“依法成立的契約在締結(jié)契約的當事人間有相當于法律的效力”。具體的有： ①體現(xiàn)了民事權(quán)利主體自由平等的原則。因此，法典沒有過多的抽象概念，所述規(guī)范措辭簡潔、實際易行。契約種類增多，出現(xiàn)“集體契約”、“定式契約”、“強制契約” 等。 2．法國商法的發(fā)展 法國商法典實施以后，資本主義發(fā)展到壟斷階段，許多單行的新的商事法，如證券法、航空法等應(yīng)運而生。 （ 4）破產(chǎn)法。戰(zhàn)后，憑借此前積累的基礎(chǔ)，法國國有化財產(chǎn)法在西歐國家中先行一步： 1919 年國家基本控制了 礦業(yè)； 1921年建立兩個國營鐵路系統(tǒng)，對鐵路進行控制； 1936 年勃魯姆領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線進行了大規(guī)模的社會改革，國有化財產(chǎn)大幅度增加； 1837 年 7 月 16 日議會通過決議，確定了國家在法蘭西銀行中的決策權(quán)； 1937 年 8 月 31日， 建立了法國國營鐵路公司，國家控股 51%； 1937 年 10 月 16 日制定軍火工業(yè)國有化法律； 此外，國家還接管了航空公司 2/3的股本， 同時通過法律規(guī)定國家管理小麥的產(chǎn)銷和外貿(mào)，成立了國家小麥管理局。早在 12 世紀的法國就出現(xiàn)了《奧列隆法典》； 1681 年法國《海事法典》統(tǒng)一了以往的海商習(xí)慣法，對海上保險作了規(guī)定； 1807年《法國商法典》吸收了 1681 年法典內(nèi)容，對保險 作了規(guī)定；1930 年，法國頒布了《保險契約法》，這是一部體例完整的保險法典。 1952年通過了物價上漲與工資浮動比例的法律以保障通貨膨脹中職工的穩(wěn)定收入。其主要內(nèi)容有： （ 1） 為了貫徹“法律只有權(quán)禁止有害于社會的行動”的原則，大大減少了犯罪種類。 ③同 1791年刑法典相比， 1810 年刑法典的顯著特點是刑罰殘酷、威嚇成分很大，表現(xiàn)在死刑增多、重新采用無期刑、規(guī)定了一般性沒收等，特別是表現(xiàn)在肉體刑的采用上 。隨后頒行了大量的單行刑事立法， 并經(jīng)常修訂刑法典。從此，刑法已不單純是議會通過的法律，其中部分屬于行政法規(guī)，由兩個層次的法律淵源構(gòu)成。 ④在犯罪方面，規(guī)定的有些內(nèi)容違背了“罪刑法定主義”原則，如“流氓罪”“游民罪”和“乞丐罪”等的規(guī)定顯然實行的是“有罪推定”。 （ 3）廢除無期徒刑及其他殘酷的刑罰如肉體刑， 死刑以下的最重刑是不超過 24 年的帶鐐苦役。 二、社會保險法 社會保險法始于 20世紀 30年代。 1917 年就已制定《危險等設(shè)備管制法》，確立了對環(huán)境影響的評估制度，以及對公害進行事前調(diào)查制度和強行設(shè)置防害設(shè)備制度。第二次 世界大戰(zhàn)后，在臨時政府的領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了國有化，計劃化的高潮，公布了將北方煤礦、雷諾汽車廠、法國航空公司和主要新聞機構(gòu)收歸國有的法律。以后的法令區(qū)別了商號和個人破產(chǎn)。現(xiàn)代法國商法 的變化主要有： （ 1）商人責(zé)任。 ⑤婚姻、家庭、繼承方面，削弱了夫權(quán)，使已婚婦女享有完全的權(quán)利，家長干預(yù)子女結(jié)婚的“同意權(quán)”逐漸被取消，法律維護了非婚生子女與婚生子女的平等，承認其均有平等繼承權(quán)等。它以法律形式鞏固了法國資產(chǎn)階級革命的成果和資本主義早期社會的 經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動了法國及歐洲資本主義的發(fā)展。由此徹底否定了由身份和地位決定民事權(quán)利的有無和多少的封建特權(quán)制度，肯定了法律面前人人平等的資產(chǎn)階級法治原則。侵權(quán)行為的內(nèi)容用 5 條簡短的條文加以規(guī)定。第四位是最近的親屬直至第十二親等。其基本內(nèi)容為：