【正文】 也無權(quán)推翻政府。 1815年憲法，即《帝國憲法附加法》， 是拿破侖 1815 年 3 月百日復(fù)辟期間制定的，它重新確認了帝國憲法的內(nèi)容，但隨著滑鐵盧戰(zhàn)役的失敗而告終。 （ 3）在國家政權(quán)組織原則上， 拋棄了孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說，采用盧梭的“權(quán)力不 可分割”原則，以任期一年的一院制國民議會為國家最高權(quán)力機關(guān)，賦予其至高無上的權(quán)力。 1792 年 9月 21 日， 發(fā)布廢除王權(quán)的法令、 正式宣布成立共和國，史稱法蘭西第一共和國。 二、 1791 年憲法 1791 年 9 月 3 日由法國制憲會議通過， 9 月 14 日由法王路易十六簽署公布的憲法是法國歷史上第一部憲法，也是歐洲大陸的第一部成文憲法。 宣言強調(diào)人權(quán)是與生俱來的、天賦的、不可剝奪的，人人在權(quán)利上是平等的，“一切政治結(jié)合的目的都在于保存自然的、不可消滅的人權(quán)，這些權(quán)利是自 由、財產(chǎn)權(quán)、安全和反抗壓迫”；人人都有言論、寫作和出版自由權(quán)。它們都以維護資本主義制度為目的，肯定私有財產(chǎn)神圣不 可侵犯，實行資產(chǎn)階級議會民主制，確認資產(chǎn)階級民主、自由、平等，因而都是資產(chǎn)階級憲法或憲法性文件。如《法國民法典》和《商法典》就是法國資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)，是以法律所確認的現(xiàn)實經(jīng)濟關(guān)系而已。他們強調(diào)自由、平等、人權(quán)和法治，提出了“天賦人權(quán)”、“社會契約”、“人民主權(quán)”、“分權(quán)與制衡”和“法治主義”一整套資產(chǎn)階級法治理論，主張“法律面前人人平等”、“私有財產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯”、“契約自由”、“罪行法定主義”、“罪刑相適應(yīng)”等一系列資產(chǎn)階級法治原則。 3．演變和發(fā)展時期（ 19 世紀產(chǎn)業(yè)革命后） 自 19 世紀下半葉開始，資本主義從自由競爭時期發(fā)展到壟斷時期。 雖然法國封建法律制度在諸多因素合力之下一直沿著統(tǒng)一化、成文化的道路發(fā)展，君主專制時期的王室立法作為一種重要因素對此起著重大作用，但是，由于封建自然經(jīng)濟的深刻影響和法國社會內(nèi)部法律文化的多樣性，使得憑借君主權(quán)威推行的法律統(tǒng)一，無論從范圍和程度，還是從實際效果看，都是有限的。這一敕令因而也被稱為《路易法典》。 3．公元 16 世紀 至 18 世紀封建君主專制時期 資本主義經(jīng)濟的成長，全國統(tǒng)一市場的形成和主權(quán)觀念的傳播以及宗教改革運動，有力地促進了國家權(quán)力的高度集中，自 16 世紀起法國進入封建君主專制時期，即路易十四所言“聯(lián)即國家”的時期。巴黎高等法院是正式的上訴法院，其主要職能除了管轄領(lǐng)主法庭的上訴案件外，還有權(quán)組織司法委員會，對地方法院法官行使任免權(quán)。 1454 年，查理七世發(fā)布諭令，要求將所有的習(xí)慣法予以成文化，到 16 世紀中葉，法國各地的習(xí)慣法不同程度地成文化了。 2．公元 13 世紀至 16 世紀等級代表君主制時期 1316 世紀，手工業(yè)和商品經(jīng)濟的發(fā)展， 加強了區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系，城市逐漸形成，引起社會關(guān)系的重要變化。法國北部則較多地采用 以日耳曼法為主的習(xí)慣法。法蘭西王國形成之初，整個 社會處于典型的封建割據(jù)狀態(tài)：國王名義上享有立法、行政、司法和軍事等大權(quán)，但其權(quán)力僅限于王室直轄領(lǐng)地；大大小小的封建領(lǐng)主在各自領(lǐng)地上享有獨立的政治、軍事、財政和審判大權(quán)，權(quán)力極不統(tǒng)一。第十三章 法國法 法國法在歐洲大陸具有典型意義，它不僅是西歐中世紀法的典型代表，而且在資產(chǎn)階級革命后又成為大陸法系的典型代表?？偟膩碚f，當(dāng)時主要是適用各個領(lǐng)主領(lǐng)地的封建法和習(xí)慣法，在法國南部地區(qū)，由于貫徹屬人主義原則，對羅馬人也適用羅馬法。其原因在于：當(dāng)時南部商品經(jīng)濟比較發(fā)達；在此地域居住的以羅馬人為多；離羅馬法復(fù)興運動的發(fā)源地及中心較近，受其影響是多方面的和深刻的。市民階層這一全新的社會力量，開始對封建制的演進發(fā)生重要影響。所有的習(xí)慣法匯編都有利于減 少習(xí)慣法的分散性而形成全國普遍適用的法律制度，促進封建習(xí)慣法律成文化和統(tǒng)一化。它的判決對地方尤其是北部各省的習(xí)慣法起補充作用。這一時期，王室立法成為主要的法律淵源。 （ 2） 教會法仍然是重要的法律淵 源。事實上，直到法國大革命前夕，封建的法國法仍然十分分散和混亂，如僅習(xí)慣法匯編就有 360 部之多。為適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，法國對其近代法開始改革；各部門法都出現(xiàn)社會化傾向；委托立法增多；行政立法、經(jīng) 濟立法和社會立法大量出現(xiàn)。所有這些理論和思想為法國資產(chǎn)階級進行革命、建立資產(chǎn)階級政權(quán)及其政治法律制度提供了銳利的思想武器。 （ 3） 1789 年法國大革命是資產(chǎn)階級法律制度建立的政治前提條件。 一、《人權(quán)宣言》 《人權(quán)宣言》全名《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》， 是法國在 1789 年 8 月26 日法國大革命的高潮中制定的政治經(jīng)濟施政綱領(lǐng)，是法國歷史上第一部憲法性文件。《人權(quán)宣言》在闡明了平等、自由、主權(quán)、法律等的內(nèi)容和意義后，特別在最后一條宣布，財產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，這顯然是自由競爭時代資產(chǎn)階級的心聲。 其結(jié)構(gòu)上分為兩部分：第一部分是作為序言的 1789年的《人權(quán)宣言》，強調(diào)憲法是在其基礎(chǔ)上制定的；第二部分規(guī)定國家機關(guān)的組織與職權(quán)。 1793 年 6 月 24 日，國民公會通過憲法草案， 8 月正式產(chǎn)生新憲法，這部憲法后因雅各賓派專政的失敗而未付諸實施，但它對于法國憲政運動和法制建設(shè)具有重要意義。 四、 1795 年憲法 又稱共和三年憲法，由代表大資產(chǎn)階級利益的熱月黨人發(fā)動“熱月政變”，推翻雅各賓派專政后制定。 六、 1830 年憲法 即《七 月王朝憲章》，是在取代波旁王朝的七月王朝期間頒布的，它恢復(fù)了君主立憲制，擴大了議會權(quán)力，取消了貴族特權(quán)及其世襲制。 八、 1852 年憲法 又稱路易波拿巴 1852 年 12 月稱帝，法蘭西進入第二帝國時期提供了憲法依據(jù)。 1944 年，法國本土解放。 ②民主 性較強。行政首腦為由國民議會任命的內(nèi)閣總理，內(nèi)閣向議會負責(zé)。因此 1958 年憲法又稱第五共和國憲法、戴高樂憲法，這是法國的現(xiàn)行憲法。 2．穩(wěn)定了政府 規(guī)定內(nèi)閣向議會負責(zé)， 但內(nèi)閣總理則由總統(tǒng)獨立任命， 內(nèi)閣成員經(jīng)總理提名也由總統(tǒng)任命；禁止議員兼任內(nèi)閣閣員，以防止議員為求得閣員職位而策動倒閣；對國民議會的不信任投票權(quán)設(shè)置種種限制，如不信任案必須由1/10 的議員簽署并經(jīng)議員過半數(shù)同意方能通過，而且，這種議案須經(jīng)過 48小時 才能交付議會表決，若議案未獲通過，原簽署議員在同一會期內(nèi)不得再次提出。 十二、近現(xiàn)代法國憲法文化的特點 （ 1）不穩(wěn)定性。法國憲法的修改 程序相當(dāng)復(fù)雜，大多數(shù)憲法都有不同規(guī)定。 第三節(jié) 行政法 法國是近現(xiàn)代行政法的主要發(fā)源地，并且其發(fā)展最為典型，對他國行政法以及行政訴訟模式的確立與形成具有很大的影響。 3．法國行政法院體制及其管轄權(quán)的確立 從行政審判權(quán)與普通法院的分離，到行政審判權(quán)與行政法院的結(jié)合，大致經(jīng)歷四個階段。 ③委托審判權(quán)時期。與此相應(yīng) ，自成一體的獨立的行政法也由此而迅速發(fā)展，法國也逐漸最早創(chuàng)立了現(xiàn)代意義上的行政法學(xué)。其設(shè)立目的是為了減輕最高行政法院的負擔(dān)，因為此前最高行政法院是惟一的上訴審法院， 收案多、積案也多， 不利于行政訴訟效率的提高。隨著海外殖民地的獨立，現(xiàn)僅存瓦利斯群島 和馬約特設(shè)的兩個行政爭議庭。 4．判例是行政法的主要淵源 判例在行政法中具有非常重要的地位。 1789年法國大革命徹底變革了封建法律制度，為民法的產(chǎn)生、發(fā)展、統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。依據(jù)習(xí)慣法確立了已婚婦女無行為能力、夫妻財產(chǎn)共有制和某些繼承規(guī)則等；以羅馬法為主要來源確立了所有權(quán)制度、債的一般規(guī)則、各種契約制度等；依王室法令規(guī)定公民身份的確立、贈與、遺贈、證據(jù)等主要規(guī)則；關(guān)于成年時間、婚姻和抵押制度大部分保留革命時期立法。 這就意味著， 所有法國人，不論其出身、民族、文化，都無一例外地享有平等的民事權(quán)利能力。 （ 3）繼承和贈與，取消了封建的長子繼承制， 實行男女平等繼承和自由遺囑制度。就繼承的方式，除了法定繼承外，法典還規(guī)定了遺囑繼承。 （ 5）契約、準契約和侵權(quán)行為。因其物件、動物、兒童和受雇人造成的損害應(yīng)負賠償?shù)呢?zé)任。法典對農(nóng)業(yè)財產(chǎn)、特別是土地所有權(quán)制度作了詳盡規(guī)定，但很少涉及工業(yè)財產(chǎn)權(quán)，更無知識產(chǎn)權(quán)的界定。法典對所有權(quán)所下的明確定義強調(diào)了所有權(quán)具有絕對無限制的特性；對于所有 權(quán)的范圍，不問其為動產(chǎn)或不動產(chǎn)，均得擴張至該物由于天然或人工而產(chǎn)生或附加之物，即添附權(quán)。 （ 4）法典在立法模式、結(jié)構(gòu)和語言方面具有特殊性。 （ 2）在世界民法史上， 它的出現(xiàn)標(biāo)志著繼羅馬私法之后民法發(fā)展的又一個里程碑，它蘊含著資產(chǎn)階級啟蒙思想和理性主義，為資本主義世界各國民法的發(fā)展提供了范本。民事客體由物質(zhì)財富擴展到非物質(zhì)財富，即智力成果，如二戰(zhàn)后，法國確立了相當(dāng)完備的知識產(chǎn)權(quán)法體系 。 1 18 世紀， 共同商法向國家商法轉(zhuǎn)化。第三編規(guī)定的是破產(chǎn)，規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)的條件、 手段、 破產(chǎn)的監(jiān)督和結(jié)算、 破產(chǎn)者財產(chǎn)的分配以及財產(chǎn)分散、 通常的破產(chǎn)和詐騙破產(chǎn)的責(zé)任，體現(xiàn)了嚴格維護債 權(quán)人權(quán)益的原則。第二次世界大戰(zhàn)前后的法律又要求商人負有維護公平競爭的責(zé)任。 增加商業(yè)集體合同、 定式合同， 立法中限 制合同當(dāng)事人自由的傾向加強。兩種程序都不一定導(dǎo)致個人破產(chǎn)。這些法典具有公私法結(jié)合的明顯特點，所調(diào)整的是現(xiàn)代出現(xiàn)的各種新型經(jīng)濟法律 關(guān)系，這些非傳統(tǒng)意義上的完整法典構(gòu)成了法國現(xiàn)代經(jīng)濟法。 1981年，法國社會黨領(lǐng)袖密特朗當(dāng)選總統(tǒng)，進行了以擴大國有化為中心的規(guī)模空前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。 法典共 8 編， 1336條，其內(nèi)容規(guī)定了土地制度、 家畜和植物保護、 狩獵和捕魚、農(nóng)業(yè)職業(yè)團體、農(nóng)業(yè)金融制度、農(nóng)事租賃合同和農(nóng)業(yè)教育科研等。此外，法國的水法也是環(huán)境保護法的重要部分，法國設(shè)立了流域財政局 對用水和排污者強制征稅的制度。 第二次世界大戰(zhàn)后，法國和許多歐洲國家都奉行福利主義政策。此外，法國從 20 世紀 50 年代起即實行了最低工資和失業(yè)保險制度。革命前刑法改革及要求都為法國新刑法的誕生奠定了基礎(chǔ)。 （ 5）為嚴格貫徹罪刑法定主義原則， 各種犯罪的刑罰均作硬性規(guī)定，無上下 限之分，限制了法官的司法專橫。 （ 3）在內(nèi)容上， 法典顯然受到了當(dāng)時流行的刑事古典學(xué)派客觀主義和邊沁功利主義思想的影響，同時也繼受了傳統(tǒng)的刑法制度，而且出于鞏固革命成果的需要，有著封建性、威嚇性、殘酷性、以及客觀歸罪和報應(yīng)刑的特點?？倓t不及分則發(fā)達；注重原則的實際運用，而不追求刑法原則的理論概括，因而主要是規(guī)定原則的運作；條文簡明，將同類犯罪都規(guī)定在相鄰的條文里，不論這些犯罪的嚴重程度和刑罰是否相近，以便于法官引用。進入 20 世紀后，法典仍處于不斷修改中，而且這種修改是伴隨著新法典的起草工作進行的。法令對監(jiān)外執(zhí)行、半自由、許可外出、 假釋等都作了相關(guān)規(guī)定。 1981 年 9 月 18 日， 法國通過《廢除死刑法》，廢除了死刑。 20 世紀后半葉，刑法改革運動在全球范圍內(nèi)進行。它基本上比較嚴格地貫徹了罪刑法定等資產(chǎn)階級刑法原則，體現(xiàn)了人道主義精神。對既遂犯與未遂犯、主犯與從犯在判刑上并無區(qū)別，因為他們都實施了犯罪行為；對預(yù)備行為則不加追究，因為這種行為還沒有進入犯罪行為的實施階段。 二、 1810 年刑法典 拿破侖執(zhí)政后，在制定民法典的同時也著手制定刑法典。為了系統(tǒng)貫徹新刑法原則和對各種犯罪作出規(guī)定， 制憲會議于 1791 年 10 月 6 日頒布了近代法國第一部刑法典。它有兩大特點：一是名目繁多，主要有一般家庭補助、家庭補充補助、家庭最低收入補助、單身家長補助、住房補助等；二是雇主負擔(dān)補助所需費用。 1945 年 2月頒布法令，在企業(yè)設(shè)立由工人代表組成的企業(yè)委員會。 第六節(jié) 社會立法 一、法國社會立法概況 法國社會立法是伴隨著各種社會主義思潮和 19 世紀中葉產(chǎn)業(yè)革命后工人階級力量增強而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。法律旨在實行土地集中化，以利于實行農(nóng)業(yè)改革和工業(yè)化以及使工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為確保國有化企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)，法國頒布了相應(yīng)的法律加以規(guī)范，如 1983 年的《公營部門民 主化法》對新舊國有化企業(yè)實行“三方代表制”原則，即由國家代表、職工代表與經(jīng)濟界代表組成董事會。 二、主要部門經(jīng)濟法 1．國家財產(chǎn)法 19 世紀末法國開始建立國營企業(yè)，同時頒布法律，宣布水力資源為國家所有，開礦必須取得國家特許證。國際公約成為法國商法的指導(dǎo)原則。法國票據(jù)法的許多準則來自日內(nèi)瓦簽訂的《票據(jù)法統(tǒng)－國際公約》。從 19 世紀末開始不斷涌現(xiàn)這方面的大量立法。法國商事法院受理商業(yè)領(lǐng)域中的糾紛，如契約及交易案件、公司股東間的爭訟、破產(chǎn)以及其他商業(yè)行為方面的訴訟案件。 1807 年法國商法典是在吸收上述兩部法律的原則以及流行于地中海和北海沿岸城市解決商業(yè)糾紛的慣例的基礎(chǔ)上編纂而成的，法典共 4 編、 648 條，分別對商業(yè)事務(wù)、海上貿(mào)易、船舶和海上保險、破產(chǎn)、商事法院及訴訟程序作出規(guī)定。如對礦山、土地、草原、森林、土地上空權(quán)、電力分配等，均以法律形式對其所有權(quán)予以限制?！痹跉W洲大陸，拉丁美洲以及世界其他國家和地區(qū)都不同程度地受到了它的影響。它并非只是對法律的 重述，而是其法律規(guī)范中包含著豐富的政治、社會革命的成果。 ③契約自由的原則貫穿于契約的主體、訂立、效力和形式、種類及其內(nèi)容和標(biāo)的等一切方面