【正文】 剪整形，使之形如圍墻，達到防污染、滯塵埃、防噪聲的功效。所有的林業(yè)公司 (或造紙公司 )都有自己的工業(yè)原料林基地，實行林產工業(yè)和營林事業(yè)統一經營。經過實踐，這套系統已在全國推廣。從預算規(guī)?？梢?，防火事業(yè)和 國有林管理是林務局的 2 件大事。但美國發(fā)展林業(yè)的一些理念、基本方法、工作模式等還是可以學習和借鑒的。 四是探索公眾參與綠化建設新路子。根據實際，林業(yè)部門已提出 了 在今后一個時期加快 林板基地、筍竹基地、香料基地、中藥材基地、果品基地和生物質能源林基地等六大基地建設的規(guī)劃。 現有禾采和禾佳香料加工廠 2 家，其中禾采山胡椒有限公司生產的山胡椒系列產品暢銷國內，遠銷東南亞， 2020 年產量 300 噸，實現銷售收入 1200 萬元。三是強化責任。 八是強化治本之策。 二 是實 行 領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制。 適 時 組織開展專項整治行動， 特別 針對當前我 區(qū) 一些地方盜伐濫伐林木屢禁不止、人為 野外用 火燒山時有發(fā)生、森林資源保護壓力越來越大等林區(qū)突出的治安問題，繼續(xù)堅持?嚴打?不放松，從嚴從重打擊盜伐濫伐林木、放（失）火燒山、違法經營野生動 植 物等破壞森林資源違法犯罪活動，為打造?綠色萬州?保駕 護航。二是要全力爭取并用好退耕還林新一輪投入。 抄 報 ：市林業(yè)局，區(qū)委 、 區(qū)人大 、 區(qū)政府 、 區(qū)政協， 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長，化南、 經緒同志 。第三，社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性越來越高。五是 加強林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設， 加 大 執(zhí)法力度。 隨著新時期林業(yè)定位和任務的變化 ，現行林業(yè)法律法規(guī)中的一些規(guī)定變得與當今的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，嚴重束縛了林業(yè)產權制度、野生動植物經營利用、國有森林資源管理等方面的改革和發(fā)展。 區(qū)防火辦 應 立即著手在 4個國有林場各 組建 一支 1520人的 森 林防火 半專業(yè)化 應急分隊，各鎮(zhèn) 鄉(xiāng) (街道 )也要相應成立 森 林防火突擊隊。在當前森林防火形勢十分嚴峻的情況下，各級領導務必引起高度重視，把它作為當前 工作和林區(qū)穩(wěn)定的 頭等大事來抓，全面落實區(qū)領導包鎮(zhèn) 鄉(xiāng)（街道） 、鎮(zhèn) 鄉(xiāng)（街道） 領導包村、村干部包組、群眾 和業(yè)主 包山頭地塊的?四位一體?森林防火責任制 ， 真正做到 山有人管，林有人防，責有人擔。 如 筍竹產業(yè) ， 要 發(fā)揮好魚泉榨菜集團的龍頭作用，采取?公司 +基地 +農戶?的辦法，探索 利益 鏈接 機制， 最大程度調動林農的積極性，不斷挖掘生產潛力，研發(fā)竹筍新產品，加速形成筍竹產業(yè)鏈。比如對公園里損害綠化或公園設施的行為，法律責任有三種，一是恢復原狀或賠償的民事責任；二是行政責任，在承擔了民事責任后還可以追究違法行為人的行政責任；三是對違法行為嚴重的可以追究的刑事責任。 二是明確綠化的各類主體責任 。 2020年投入 ，用以清理 113萬公頃林地的樹木。 加大經費投入 。 布什政權強調重視風險管理是針對 2020 年發(fā)生的山火事件所采取的對策。公司下屬的加工廠都包括了制材、膠合板、刨花板、纖維板、木片、制漿、造紙等分廠或車間。路易斯安納州立大學運用計算機對校園內的所有樹木花草建立數據庫，詳細記錄其位置、種 類、年齡長勢等資料，喬木樹種運用 GPS精確定位，對每棵樹、草坪的病蟲害防治、修剪、澆水施肥等都有詳細計劃，并且按計劃進行實施。美國 85%的土地面積系私有，其法律規(guī)定：任何私人宅基地在建房前都必須規(guī)劃預留一定比例的土地用于綠化、植樹和種草，確保綠化率，否則造房計劃不予批準。所謂?標準林場?其標準有 3條：①預防火災，防治病蟲害，避免破壞性放牧；②林地必須固定作為培育林木之用，實行永續(xù)作業(yè)； ③ 必須采用有利于改善林地條件的采伐方式。造林速度的加快，使工業(yè)林與私有林大量增加，但是聯邦林 3 增加不多，森林種植已超過森林采伐的速度，現有的成林面積比 20世紀 50年代增加了 1 倍。聯邦政府下大力氣進行森林防火及防治病蟲害的工作，并對森林經營、天然林及野生動物的保護、提高木材利用率等進行深入研究。 1 林業(yè)調研與參考 第 1 期 重慶市萬州區(qū)林業(yè)局編 二 OO 八年三月二十五日 考察美 國 林 業(yè) 的情 況報 告 萬州區(qū)林業(yè)局 楊德清 (2020 年 3 月 25 日 ) 2 月下旬至 3月初，重慶市林業(yè)局組團赴美國、加拿大考察林業(yè)，我有幸參加。由于實施了這些法律、政策，使美國 70%的森林變?yōu)閭€人所有，同時政府鼓勵個人經營森林受益。 20 世紀 80 年代初，針對全球保護環(huán)境的浪潮，美國提出了?新林業(yè)?理論。從 1974年起，每年在標準林場中評選各級?優(yōu)秀林場主?，國家級的?優(yōu)秀林場主?還要在白宮舉行特別儀式，接受總統的獎勵。私有土地的營林資金主要由經營者自己解決，國家只出一部分 5 用于扶持。還注重園林綠化管理高度機械化，同時美國一些城市對提出栽種樹木要求的市民無償提供苗木，對市區(qū)公共部分綠化則采取招標的形式承包給種植商，一般每 3年進行一次。特別是制漿、造紙，作為林產工業(yè)的重要組成部分，產生了巨大的經濟效益。當年在加利福尼亞等 15 個州發(fā)生山火的面積達到260 萬公頃，其規(guī)模是往年的 2倍，給居民造成了巨大災難。美國的森林防火和林業(yè)有害生物防治經費主要由聯邦政府、州政府財政和林權所有者三方投入。聯邦政府每年出資 億美元用于全國的森林健康監(jiān)測。綠化可分為公共綠化和社會綠化，公共綠化的責任主體為政府是毫無疑問的，但社會綠化的責任主體呈現多元化，包括社區(qū)綠化、庭院綠化、私人綠化、閑置土地綠化、道路綠化、河道岸邊綠化、各類公共活動和商業(yè)性室外活動的臨時綠化等等。對于民事責任主要是經濟問題，而對于行政責任可以采 用警告、罰款、行政拘留等懲戒手段。 注重引進 12 家竹業(yè)加工企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，開發(fā)竹器、竹具、竹藝、竹碳產品，促進筍竹產業(yè)沿食用和材用方向發(fā)展。二 是強化預案。 同時 加強隊伍建設，配備必要設備， 每年至少組織一次防火知識培訓和撲火演 練，不斷提高隊伍的整體素質。解決這些問題，必須本著?以民為本?的思想，全面建設法治林業(yè)。 要以深入推進森林公安?三基?工程建設為載體，著力構建和諧林區(qū)，全面加強森林公安隊伍管理。隨著 國家對生態(tài)建設的重視，林業(yè)在國民經濟中的地位越來越突出，個體戶、專業(yè)戶和民營企業(yè)等參與林業(yè)建設的積極性越來越高，非公有制林業(yè)迅速發(fā)展，各種經濟成分、經營模式大量涌現，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。 17 重慶市萬州區(qū)林業(yè)局辦公室 2020年 3 月 25 日印 （共印 10 份） 。一是 要認真貫徹好 16 市委、市政府《關于加快萬州社會經濟發(fā)展的決定》，把好林地征占用和古樹名木審批關，提高辦事效率。 每年開展一次征占用林地清理整頓工作，打擊亂征濫占林地違法行為。要利用各種有效途徑，大力宣傳青山綠水、保護生態(tài)的重要性，加大林地保護管理法律法規(guī)的宣傳力度 ， 使人們形成保護林地光榮、毀壞林地可恥的社會風 尚，同時要引導單位和個人樹立起使用林地必須要依法審批的理念，形成 全社會主動參與林地等森林資源保護的良好氛圍。 必須長期 堅持 24小時帶班值班制度，一有險情責任 領導 應 迅速 到位；要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，不能多頭報，只能一個渠道 、一個口徑 ；要落實責任追究制度，對有火不報、大火小報、故意瞞報 、少報、遲報 而造成重大損失的，要依法追究相關單位和責任人的責任；要 強化督查 ， 建立督查機制 ， 特別是對重點時間，重點地段的各種隱患，開展書面督查 、實地督查 ， 責令 限期整改。一旦發(fā)生 一般以上 森林火災，森林防火 指揮部的各成員單位、相關鎮(zhèn) 鄉(xiāng) (街道 )都要雷厲風行，做到 職責明確、各就各位、 精心 組織、 及時 調度、科學指揮 ， 迅速參與森林火災的撲救。 建成長灘鎮(zhèn)香桂母本園 ,這 是重慶市唯一的香桂種苗基地 。萬州林業(yè)要有一個大的發(fā)展，加強林業(yè)基地建設是一個必不可