強化基層公務員隊伍建設調(diào)研報告(留存版)
【正文】 素質(zhì)較高的公務員往往在基層還未扎下根，就被上級機關(guān)借調(diào)出去，人為地造成基層公務員隊伍“年老體虛”。在今天社會矛盾突出 、服務管理對象攤子越來越大的情況下，機構(gòu)設置、人員編制越來越少，不能滿足管理當前社會事務的需要。 當前，基層公務員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強，原因可能有許多，但工資福利待遇低是一個很重要的原因。 公務員輪崗交流首先能解 決公務員“一崗定終身”問題，有利于公務員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才，而且把公務員從單位所有、部門所有中解脫出來，盤活公務員資源。 35 歲以下公務員所占比例低，斷層、斷代現(xiàn)象日益嚴重。同時，由于縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)的機構(gòu)設置層次低，除配置少數(shù)科級干部外，縣級政府工作部門只設 13 名科級非領(lǐng)導職務，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設置科級非領(lǐng)導職務，造成相當一部分老公務員直到退休還是科員。同市和省直機關(guān)同級別、同資歷的公務員相比，縣鄉(xiāng)公務員的工資只有他們的三分之二或二分之一，更沒有房改補貼之類的福利。 二、加強
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