【正文】 預(yù)警。規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，加大專項(xiàng)檢查、第 三方審計(jì)和違規(guī)資金追繳力度，著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力，經(jīng)常性開展基金安全警示教育，確?；疬\(yùn)行安全規(guī)范。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，以崗位設(shè)置和聘用制為基本管理制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位招聘、流動(dòng)、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等人事管理制度，并做好政策宣傳和解釋工作，努力使事業(yè)單位人事管理進(jìn)入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。積極做好“老娘舅”，引導(dǎo) 企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時(shí)艱，做到企業(yè)和職工“雙維護(hù)”。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建成中國 x 人才市場余姚分市場，“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會 x 場，提供崗位 x 萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向 x 萬人。嚴(yán)密組織招考招聘工作，“十三五”期間先后組織實(shí)施各類人事考試 x 場，為全市各級各部門招聘事業(yè)單位工作人員 x 人。一是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作。繼續(xù)打好社保減負(fù)政策組合拳，助力企業(yè)輕裝前行。 （四）全力完善人事管理機(jī)制。三是夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)。動(dòng)態(tài)做好信息采集數(shù)據(jù)的管理維護(hù)和光榮牌懸掛工作，截止目前采集信息 6063條、懸掛光榮牌 6266 塊。積極開展烈屬家書征集活動(dòng)并推送上報(bào)兩篇。社保接續(xù)工作：嚴(yán)格按照省市要求，集中攻堅(jiān)，審定符合補(bǔ)繳對象 216 人，已辦結(jié) 216 人，養(yǎng)老已繳費(fèi) 150 人，困難人員認(rèn)定 4 人。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保退役軍人事務(wù)經(jīng)費(fèi)充足，并保障各級退役軍人服務(wù)中心（站）工作經(jīng)費(fèi)。大力弘揚(yáng)紅色文化，傳承先烈精神，推進(jìn)紅色文化宣講。 堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)大氣污染防治，狠抓秸稈禁燒和綜合 利用，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 。大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢圍繞黨政中心工作更好地履職盡責(zé)，更好地服務(wù)人民群眾。 動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問題有效解決。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力弱。區(qū)綜合檔案館于2021 年 3 月成功晉升為國家二級檔案館。按照《 XX 市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定，印發(fā)了《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》，對區(qū)內(nèi)投資 1000 萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸排，對全區(qū)續(xù)建、在建的市級重點(diǎn)項(xiàng)目依法進(jìn)行檔案備案登記，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、指導(dǎo)，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案有序推進(jìn)。 2021 年以來，配備了網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件，建立了檔案檢索體系，編制各類檔案目錄 544冊，著錄機(jī)檢式目錄 36 萬余條，建立了文書檔案目錄數(shù)據(jù)庫和婚姻登記、獨(dú)生子女頒證、林權(quán)改革、現(xiàn)行文件等專門檔案全文數(shù)據(jù)庫和聲像檔案數(shù)據(jù) 庫，對全區(qū)人事社保等重要檔案資料共 7274 件 131284頁，進(jìn)行了全文掃描，建立全文數(shù)據(jù)庫，檔案信息數(shù)字化、現(xiàn)代化管理水平不斷提高。全區(qū)檔案工作出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，專兼職檔案人員對歸檔程序，業(yè)務(wù)水平的熟悉程度不斷提高。對館藏珍貴歷史檔案資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，對破損珍貴檔案進(jìn)行修補(bǔ)保護(hù)；對發(fā)現(xiàn)民間人士收藏的《清咸豐年間重浚昌 呂兩堨碑記》、《明嘉靖歙西琶塘胡述庵行狀、墓志銘碑》、《明萬歷巖寺汪氏墓志銘碑》提出征集保護(hù)意見，報(bào)請區(qū)政府搶救保護(hù)；對蜀源思恕堂祖?zhèn)髌跫s、賬本、照會、書信等系列歷史檔案資料進(jìn)行搶救保護(hù)。 檔案編研、信息宣傳工作有新突破。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽派人員對林業(yè)局、交通運(yùn)輸管理局、農(nóng)委、文廣新局、美好辦等單位的全市重點(diǎn)項(xiàng)目檔案及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)指 導(dǎo)，并按要求做好重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記報(bào)備工作。三是參加軍部舊址紀(jì)念館展廳布展提升工作。 依法行政工作取得成效。 二、 2021年工作總結(jié) 2021 年，在市檔案局的精心指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委五屆六次全會、區(qū)“兩會”精神，以做好珍貴歷史檔案的征集、搶救和保護(hù)工作等為重點(diǎn)，認(rèn)真開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)及檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，較好的完成了 2021 年各項(xiàng)工作任務(wù)。 強(qiáng)化檔案安全保障建設(shè)，安全管理更加規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)改制檔案管理。 2021 年投入 147 萬元專項(xiàng)資金，開展國家二級檔案館創(chuàng)建和愛國主義教育基地檔案展示廳建設(shè)。堅(jiān)持把人民健康放到第一位，組織開展網(wǎng)格化、地毯式排查，對患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。 基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。固定資產(chǎn)投資 2020 年預(yù)計(jì)完成 xx 億元，五年累計(jì)達(dá)到 xx 億元。加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化體育工作，加強(qiáng)體育設(shè)施建管工作，搞好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓實(shí)“雙基”文化廣場常態(tài)化運(yùn)行工作，全面提升人民群眾文化獲得感。 (三 )突出厚植生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。農(nóng)村居民人均可支配收入年增長 10%以上。 雙擁創(chuàng)建工作。精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)，營造愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，做好新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作是檢驗(yàn)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”的重要試金石。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作：聯(lián)合組織開展網(wǎng)上就業(yè)招聘活動(dòng) 2 場，提供崗位數(shù) 410個(gè)，應(yīng)聘人數(shù) 355 人，達(dá)成意向人數(shù) 61 人 ,積極為退役軍人優(yōu)先辦理求職登記、推薦就業(yè)崗位、提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)，協(xié)助開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，確保疫情防控、工作不誤。 爭取中央財(cái)政國家級烈士紀(jì)念設(shè)施維修資金 313 萬元，縣級財(cái)政配套資金 848 萬元，旅游部門旅游公廁建設(shè)資金 10 萬元，改造了入園道路 、消防道路、圍墻和瞻觀步道，裝飾了王步文烈士墓區(qū)，新建了烈士陵園服務(wù)中心、入口浮雕、亭廊及照壁墻，建設(shè)了 3a 級旅游公廁，并對部分綠化進(jìn)行改造，使陵園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，環(huán)境進(jìn)一步美化。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)特別是第一種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，確保全系統(tǒng)平安不出事。二是持續(xù)提升仲裁效能。四是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。一是深入推進(jìn)參保擴(kuò)面工作。 “十四五”謀劃 “十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。截至“十三五”期末，全市人才總量達(dá) x 萬人，高層次人才突破 x 人，副高及以上職稱 x 人，高技能人才超過 x 萬人。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決扛起疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔(dān)當(dāng)，以奮力打造“重要窗口”為目標(biāo)，聞令而動(dòng)、積極作為，全力以赴、共克時(shí)艱，交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。推行案前調(diào)解機(jī)制，力爭使?fàn)幾h案件化解在基層。五是深入推進(jìn)職 稱制度改革。二是穩(wěn)步提高保障水平?，F(xiàn)初步確定“十四五”的發(fā)展目 標(biāo)為：城鎮(zhèn)新增就業(yè) x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 x%以內(nèi)； 開展職業(yè)技能培訓(xùn) x 萬人次，培訓(xùn)高技能人才 x 萬人。落實(shí)東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更 加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，深入開展“全民創(chuàng)業(yè)樂業(yè)增收”行動(dòng)，大力扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會等工作走在 x 大市前列。社?；鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢，“十三五”期間共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件 x 件，為 x 人追回勞動(dòng)報(bào)酬 x萬余元，因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān) x 件，順利通過“余姚無欠薪”考核驗(yàn)收。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體成長，提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。二是推進(jìn)引才載體建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位績效工資運(yùn)行情況調(diào)研，在政策范圍內(nèi)就存在問題提出針對性的解決方案，使績效工資制度更加完善，分配更加有序。二是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。社會保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，全市企業(yè)退休（職）職工養(yǎng)老金經(jīng)逐年上調(diào)后目前平均每月超過 x 元； 被征地人員養(yǎng)老保障待遇以第三檔為例，由“十二五”末每人每月 x 元調(diào)整到目前的 x 元； 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月 x 元調(diào)整到目前的 x 元。 （五）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時(shí)機(jī)，不斷拓寬勞務(wù)協(xié)作范圍，加強(qiáng)與貴州、四川、河南等勞務(wù)輸出地的勞務(wù)協(xié)作，結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)對接，強(qiáng)化信息資源共享，提高勞務(wù)輸入效率，緩解企業(yè)用工難題。突出組織部門“牽頭抓總”作用，高站位謀劃好“十四五”期間人才工作，圍繞“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”、培育“ x”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等決策部署，引進(jìn)一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(dòng)（流動(dòng)）辦法，規(guī)范調(diào)動(dòng)（流動(dòng)）操作流程。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。退役士兵社保接續(xù)嚴(yán)格按照省市要求，成立工作專班，出臺方案，通過網(wǎng)站、微信、短信等廣泛宣傳，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。發(fā)放 **年進(jìn)疆、進(jìn)藏及大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)資金 137 萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）事務(wù)繁多，對退役軍人事務(wù)工作有統(tǒng)籌不暢、用力不均現(xiàn)象。選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，建立績效考核、輪崗交流制度，通過定期培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，提高干部職工素質(zhì)和能力。 雙擁創(chuàng)建工作。二 是生態(tài)環(huán)境治理壓力較大，人居環(huán)境和鄉(xiāng)村品位有待提升，交通瓶頸還有一定的制約，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，集聚力不強(qiáng) 。逐步建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、風(fēng) 光秀美、宜業(yè)宜居的升級版現(xiàn)代新農(nóng)村。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，妥善解決群眾的合法利益 訴求 。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。科技型中小企業(yè)達(dá)到 xx 家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 xx 家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 xx%以上，全社會研發(fā)投入占 GDP 的比重達(dá)到 xx%，專利申請量、授權(quán)量年均增長 xx%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省級院士工作站，“ xx”人才項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)示范工程， xx 開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生 產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第 62 位、全市第 xx 位，達(dá)到全省中上等水平。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣。市場化改革還需加大力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務(wù)發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。 通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，及 區(qū)委區(qū)政府對檔案工作的支持，優(yōu)化了局機(jī)關(guān)干部的結(jié)構(gòu)，提升了全區(qū)檔案工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。整合全區(qū)檔案資源，依法開展到期檔案的接收入館工作，使館藏檔案達(dá)到 71 個(gè)全宗 100578 卷、 182121 件、 102 盤。 （五）檔案編研取得成效，積極主動(dòng)服務(wù)旅游文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)充分利用館藏檔案及史料，開展檔案編研工作。 4全國法制宣傳日”，開展檔案法律法規(guī)“四進(jìn)”活動(dòng)，提高社會檔案意識。明確 2021 年區(qū)檔案局重點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)真開展政府網(wǎng)站普查工作，對“檔案方志網(wǎng)”站點(diǎn)可用性、信息更新、互動(dòng)回應(yīng)、服務(wù)實(shí)用等情況進(jìn)行自查整改。 （三）加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)管理建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)檔案工作提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級 加大檔案管理工作力度，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。一是深入企業(yè)開展貼心服務(wù)。與區(qū)委宣傳部、區(qū)移動(dòng) 公司協(xié)商，通過《手機(jī)報(bào)》發(fā)布“國際檔案日”宣傳信息 3000 余條。其中《區(qū)志》獲得省地方志優(yōu)秀編研成果一等獎(jiǎng)。征集珍貴及區(qū)重大活動(dòng)檔案 1800 多卷、件，照片 39 冊、 2307 張，知名人士檔案及書畫作品 82 件；每年平均新 接收檔案 3000 多卷（件）。機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理得到加強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林 xx 萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入北京 xx 協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)， xx 國際產(chǎn)業(yè)園獲國家xx 總局批準(zhǔn)享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京 xx 醫(yī)院、 阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、北京 xx 集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 xx 個(gè)、總投資 xx億元。 邁上新臺階 “十三五”時(shí)期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，“十三五”確定的“一個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。同時(shí)，扎實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)成果鞏固提升工作。 推進(jìn)土地合法管理使用。四是一些黨員干部能力水平和作風(fēng)狀況還不完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，制度建設(shè)還不夠完善，干部執(zhí)行力有待持續(xù)提高。 就業(yè)安置工作。 強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。