【正文】 不斷增強(qiáng)，人才對區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用明顯提升。落實(shí)東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員調(diào)動（流動 ）管理，“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動（流動） x 人。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護(hù)等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障，職工工資正常增長機(jī)制和支付保障 機(jī)制進(jìn)一步完善，工資水平逐年提高。 在境外疫情擴(kuò)散蔓延、國內(nèi)疫情防控趨于常態(tài)化背景下，人社工作中面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，就業(yè)形勢存在很大 不確定性，穩(wěn)就業(yè)促和諧工作面臨考驗(yàn)； 社?！皽p免緩返”政策給社?；鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行帶來較大壓力； 高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高素質(zhì)技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營管理人才、實(shí)用型高技能人才仍比較緊缺，招才引智渠道還需要進(jìn)一步拓寬，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展較為薄弱； 勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯，“基層辦”力度有待加強(qiáng)； 內(nèi)部精細(xì)化管理水平還不夠高，窗口服務(wù)質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。現(xiàn)初步確定“十四五”的發(fā)展目標(biāo)為：城鎮(zhèn)新增就業(yè) x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 x%以內(nèi)； 開展職業(yè)技能培訓(xùn) x 萬人次，培訓(xùn)高技能人才 x 萬人。二是加強(qiáng)用工監(jiān)測預(yù)警。四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺。二是穩(wěn)步提高保障水平。規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，加大專項(xiàng)檢查、第 三方審計(jì)和違規(guī)資金追繳力度，著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力，經(jīng)常性開展基金安全警示教育，確?；疬\(yùn)行安全規(guī)范。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，積極落實(shí)人才安居、人才子女入學(xué)等政策，用心用情做好人才關(guān)愛服務(wù)工作，全力解決人才后顧之憂。三是做好人才工程選拔。五是深入推進(jìn)職 稱制度改革。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，以崗位設(shè)置和聘用制為基本管理制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓(xùn)、獎懲等人事管理制度，并做好政策宣傳和解釋工作，努力使事業(yè)單位人事管理進(jìn)入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。三是深化績效工資制度體系建設(shè)。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。推行案前調(diào)解機(jī)制，力爭使?fàn)幾h案件化解在基層。積極做好“老娘舅”，引導(dǎo) 企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱，做到企業(yè)和職工“雙維護(hù)”。對未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理比對，不斷擴(kuò)大“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋面，同時進(jìn)一步減材料、提速度，推動更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦，提升群眾改革獲得感和滿意度。三是深化作風(fēng)培樹和廉政建設(shè)。 ，及時足額將撫恤金和生活補(bǔ)助資金發(fā)放，共計(jì)發(fā)放 2119 萬元，發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼 1652 人 萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資 28 萬元。在春節(jié)和“八一”前夕，縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對老復(fù)員軍人、烈屬 和傷殘軍人進(jìn)行走訪慰問，共計(jì) 900 人次， 840 萬元。開展集中攻堅(jiān)，審定符合補(bǔ)繳對象 216 人，已辦結(jié) 216 人，養(yǎng)老已繳費(fèi) 150 人，困難人員認(rèn)定 4人。 緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分利用重要節(jié)日和紀(jì)念長征勝利 80 周年、 新中國成立 70 周年等重大事件契機(jī)，組織開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動 4353 場次，受教育黨員干部、青少年學(xué)生、群眾達(dá) 108 萬人次。完成 436 條集中安葬及 706 條零散烈士墓信息錄入工作。雙擁工作：組織實(shí)施春節(jié)、八一擁軍優(yōu)屬活動及慰問駐軍和重點(diǎn)優(yōu)撫對象代表活動，走訪慰問 3200 多人次，送慰問金 98 萬元，送年畫 6520 余張。推薦 2 人參與市最美退役軍人評選。信訪維穩(wěn)工作：接待各類涉軍來信來訪 120 人次，共處理網(wǎng)上信訪件 5件，接待答復(fù)來訪 400 余人次，深入開展矛盾排查、堅(jiān)持帶案下訪。 1025 萬元。服務(wù)中心建設(shè)情況：完成縣退役軍人服務(wù)中心裝修改造，服務(wù)中心辦公場所合理布局，大廳面積 50 余平米，設(shè)立 3 個辦事窗口，職責(zé)明晰、設(shè)備 齊全、氛圍濃厚。 各地落實(shí)政策口徑不一，存在超標(biāo)準(zhǔn)、超政策落實(shí)現(xiàn)象，如“二次安置”、“社保提標(biāo)”等區(qū)域性“小政策”，造成退役軍人互相攀比，形成劇場效應(yīng)，導(dǎo)致信訪輿情新增，信訪維穩(wěn)壓力大。在推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)中，統(tǒng)籌調(diào)度不夠、組織實(shí)施不優(yōu)。壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，將退役軍人（雙擁）工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價內(nèi)容，強(qiáng)化考核考評結(jié)果運(yùn)用； 加強(qiáng)退役軍人工作督查，對政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，進(jìn)行通報(bào)、約談，限期整改糾正； 對嚴(yán)重違反政策規(guī)定、造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。引導(dǎo)建立社會捐贈等方式，積極引入社會資金，形成多元化經(jīng)費(fèi)保障格局。關(guān)心關(guān)愛干部職工，為他們成長成才、人盡其才創(chuàng)造良好條件。全面落實(shí)退役軍人信息采集、光榮牌懸掛、思想政治、權(quán)益維護(hù)、撫恤優(yōu)待、就創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、社保接續(xù)、信訪維穩(wěn)等政策，確保各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策落地見效。完善大別山烈士陵園配套基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃新建大別山烈士紀(jì)念館（二館），對原有烈士紀(jì)念館（一館）重新改陳布展，總建設(shè)面積 2021 ㎡，全面展示大別山區(qū)革命史、介紹英烈事跡，增加聲光電等現(xiàn)代高科技展示手段，使展示內(nèi)容豐富化、展示手段多樣化，增強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施吸引力和感召力。 服務(wù)保障體系建設(shè)。深入開展退役軍人矛盾攻堅(jiān)化解工作，切實(shí)維護(hù)退役軍人（軍屬）合法權(quán)益； 序時推進(jìn)優(yōu)撫優(yōu)待工作，做好新增優(yōu)撫對象的申報(bào)管理和重點(diǎn)優(yōu)撫 對象的醫(yī)療補(bǔ)助工作，著力提升退役軍人的榮譽(yù)感、獲得感、幸福感； 對標(biāo)對表推進(jìn)雙擁創(chuàng)建工作，力爭雙擁模范縣“四連冠”。加大烈士陵園管理維護(hù)力度，提升服務(wù)能力水平，大力弘揚(yáng)紅色文化，傳承先烈精神，推進(jìn)紅色文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。 就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系要“五有”的重要批示，積極推動退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)組建到位，優(yōu)化職責(zé)職能，提高運(yùn)行成效。三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍然不足，鄉(xiāng)村建設(shè)存在短板，影響平安穩(wěn)定的隱患還不少 。 “十四五”主要目標(biāo)是：力爭年固定資產(chǎn)投資增長 %左右 ?！笆奈濉逼陂g，我們將全力做好脫貧“后半篇”文章，突出鞏固好提升好好“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”脫貧成果，精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不斷夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力完善后續(xù)幫扶和鞏固提升政策體系，防止邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象發(fā)生，做好扶志扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，堅(jiān)決反對各類形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治各種形式主義、官僚主義。 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。整合各項(xiàng)涉農(nóng)政策，建立社會資本與農(nóng)村資源資產(chǎn)有效銜接的利益共享機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)觀光型、民俗風(fēng)情型美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。 村級集體經(jīng)濟(jì)收入。持續(xù)開展森林撫育工程、森林長廊建設(shè)，積極創(chuàng)建森林村莊，增強(qiáng)綠色底蘊(yùn) 。 (四 )堅(jiān)持維護(hù)全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法纏訪、鬧訪行為，千方百計(jì)確保重大敏感時期和社會大局穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)做好重大慶典活動期間的信訪維穩(wěn)工作，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。 (五 )持續(xù)全力繁榮社會事業(yè)。促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極創(chuàng)建全國級衛(wèi)生鎮(zhèn)和實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生村全覆蓋，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)。 面對適應(yīng)工作新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機(jī)遇、民生改善新要求，核心與關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)努力讓人民群眾更加滿意。 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)和十四五工作規(guī)劃 “十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，深刻認(rèn)識國內(nèi)外形勢的新趨向新態(tài)勢，準(zhǔn)確把握xx 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對于 xx 立足新起點(diǎn)、勾畫新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力 xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重 大、影響深遠(yuǎn)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入 2020 年預(yù)計(jì)完成 xx 億元，五年年均增長 x%。實(shí)際利用外資 2020 年預(yù)計(jì)完成 xx 億美元，五年年均增長 xx%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級綜合示范縣。 協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進(jìn)市場主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦服務(wù)， xx 家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng) 494 項(xiàng)，壓縮各類服務(wù)時限 50%以上，民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢， xx 塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報(bào)道。突出精細(xì)管理、常態(tài)長效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復(fù)審復(fù)檢。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成?！叭蛑嗡?、清水潤城”項(xiàng)目順利起步。 常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。 在肯定成績的同時也要清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級壓力較大，質(zhì)量、效率、動力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng) +融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展格局亟待加速形成?，F(xiàn)將“十二五”檔案工作情況匯報(bào) 如下： （一）工作經(jīng)費(fèi)保障到位，完成檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功創(chuàng)建國家二級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對檔 案的管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)也逐步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年以來全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共直接投入檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi) 50 余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理設(shè)施得到全面改善。區(qū)政府克服新建區(qū)干部編制少的困難，采取購買服務(wù)的方式聘請 2 名編外人員充實(shí)到檔案服務(wù)崗位，并抓住時機(jī)公開選調(diào) 1 名編內(nèi)年輕干部充實(shí)到局辦公室，現(xiàn)共有工作人員 8 名，檔案隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。 （三）加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)工作，檔案業(yè)務(wù)全面開展 在市檔案局的有力指導(dǎo)下，我們以實(shí)施檔案目標(biāo)管理為手段，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級檔案規(guī)范化管理水平有 了明顯提高，有 5 個村獲得省二級認(rèn)證， 11 個村的檔案工作達(dá)到了市級先進(jìn)水平。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作有效推進(jìn)。建立了執(zhí)法責(zé)任制和違法責(zé)任追究制，近年來對全區(qū)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展 3 次執(zhí)法檢查，累計(jì)提出整改意見累計(jì) 510余條，并及時下達(dá)了《限期整改通知書》，監(jiān)督整改，有效地促進(jìn)了部門機(jī)關(guān)檔案工作的提升。其中文書檔案 31480卷、 149197 件，科技檔案 543 卷，專門檔案 1255 卷、 33701 件，歷史檔案 300 余卷件，重大活動（事件）檔案 192 卷件，聲像檔案 160 卷（冊、盒），實(shí)物檔案 228 件，圖書報(bào)刊資料 5989 冊。建立了 300 平米檔案方志展示廳，濃縮了悠久歷史、光榮傳統(tǒng)和輝煌業(yè)績，共展出圖片 200多幅，歷史檔案實(shí)物 120 件，被確定為區(qū)“愛國主義教育基地”。建立了檔案安全崗位責(zé)任制，聘請了安保人員 24 小時不間斷巡查，局庫房管理人員定期開展安全檢查，邀請消防大隊(duì)專業(yè)人員開展消防安全指導(dǎo)和培訓(xùn)，并組織進(jìn)行應(yīng)急演練，確保檔案的管護(hù)安全。建立了政府公開信息中心、現(xiàn)行文件查閱利用服務(wù)中心和檔案查閱服務(wù)中心，收集整理區(qū)直50 多個報(bào)送現(xiàn)行文件單位應(yīng)開放的文件，為社會公眾服務(wù)。 2021 年以來，先后完成了《區(qū)志》、《年鑒（ 20212021）》、《通靈古道攬勝》、《區(qū)大事記》、《區(qū)檔案館指南》等書籍編纂發(fā)行。 2021 年在楊干村美好鄉(xiāng)村建設(shè)和騎行綠道文化項(xiàng)目建設(shè)中，獲得區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)秀項(xiàng)目服務(wù)單位表彰； 2021 年參加區(qū)十古保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，合作完成呈靈潛環(huán)線 47 處古跡的史料考證和整理，充分體現(xiàn)了十古保護(hù)成果；2021 年，為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年，完成了區(qū)委交辦的新四軍軍部紀(jì)念館布展提升工作任務(wù)，在全區(qū)旅游文化事業(yè)發(fā)展工作中起到了不可或缺的作用。 強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位、多層次的檔案法制宣傳。一是手機(jī)短信宣傳縱向到底。三是展館開放宣傳定向到人。配合市檔案局檢查市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案 1 個、全市檔案行政執(zhí)法督查 3 家，對促進(jìn)檔案管理發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此次錄制共完成合格音頻 小時，視頻 小時，照片 80 張，此項(xiàng)工作將對傳承地方語言文化，為“聽得到鄉(xiāng)音、記得住鄉(xiāng)愁”發(fā)揮重要作用。成立局重點(diǎn)工作督查組，對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見及時反饋，并督促落實(shí)整改措施。二是積極開展招商工作。每月按時上報(bào)成區(qū)委五屆六次全會工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)表、區(qū)政府工作報(bào)告任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)表、區(qū)直部門服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作進(jìn)度表。完成每月一期《區(qū)大事記》的編輯任務(wù)。完成 2021 年政務(wù)信息公開年報(bào)工作、 2021 年部門預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算和 2021 年部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開工作。針對撤并單位和行政區(qū)劃調(diào)整單位檔案管理不規(guī)范的問題，提出處置意見，確保各類檔案資料的有序順利交接。深入?yún)^(qū)發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局了解改制破產(chǎn)企業(yè)檔案處置情況，制發(fā)《關(guān)于做好破產(chǎn)改制企業(yè)檔案管理工作的通知》