【正文】 針對撤并單位和行政區(qū)劃調整單位檔案管理不規(guī)范的問題，提出處置意見，確保各類檔案資料的有序順利交接。完成每月一期《區(qū)大事記》的編輯任務。二是積極開展招商工作。此次錄制共完成合格音頻 小時，視頻 小時，照片 80 張，此項工作將對傳承地方語言文化，為“聽得到鄉(xiāng)音、記得住鄉(xiāng)愁”發(fā)揮重要作用。三是展館開放宣傳定向到人。通過報刊、電視、廣播、網絡等媒體開展全方位、多層次的檔案法制宣傳。 2021 年在楊干村美好鄉(xiāng)村建設和騎行綠道文化項目建設中，獲得區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)秀項目服務單位表彰； 2021 年參加區(qū)十古保護工程項目建設，合作完成呈靈潛環(huán)線 47 處古跡的史料考證和整理，充分體現了十古保護成果；2021 年，為紀念抗戰(zhàn)勝利七十周年，完成了區(qū)委交辦的新四軍軍部紀念館布展提升工作任務，在全區(qū)旅游文化事業(yè)發(fā)展工作中起到了不可或缺的作用。建立了政府公開信息中心、現行文件查閱利用服務中心和檔案查閱服務中心，收集整理區(qū)直50 多個報送現行文件單位應開放的文件，為社會公眾服務。建立了 300 平米檔案方志展示廳，濃縮了悠久歷史、光榮傳統(tǒng)和輝煌業(yè)績，共展出圖片 200多幅，歷史檔案實物 120 件，被確定為區(qū)“愛國主義教育基地”。建立了執(zhí)法責任制和違法責任追究制，近年來對全區(qū)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位開展 3 次執(zhí)法檢查，累計提出整改意見累計 510余條，并及時下達了《限期整改通知書》，監(jiān)督整改，有效地促進了部門機關檔案工作的提升。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級檔案規(guī)范化管理水平有 了明顯提高，有 5 個村獲得省二級認證， 11 個村的檔案工作達到了市級先進水平。區(qū)政府克服新建區(qū)干部編制少的困難，采取購買服務的方式聘請 2 名編外人員充實到檔案服務崗位，并抓住時機公開選調 1 名編內年輕干部充實到局辦公室，現共有工作人員 8 名，檔案隊伍得到了加強?，F將“十二五”檔案工作情況匯報 如下： （一）工作經費保障到位，完成檔案基礎設施建設，成功創(chuàng)建國家二級檔案館。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網 +融入經濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。 常態(tài)化疫情防控工作扎實開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進的局面基本形成。 生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發(fā)展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務， xx 家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項 494 項，壓縮各類服務時限 50%以上，民營經濟和中小企業(yè)呈現出規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、活力增強的發(fā)展態(tài)勢， xx 塑造優(yōu)良政務環(huán)境的經驗做法被多家媒體報道。服務業(yè)發(fā)展提質擴容，地產開發(fā)、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣。發(fā)展質量持續(xù)提升，一般公共預算收入 2020 年預計完成 xx 億元，五年年均增長 x%。 面對適應工作新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機遇、民生改善新要求，核心與關鍵是要加強政府自身建設，敢擔當、勇負責，建立政府權力清單、責任清單和負面清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法行使政府權力、履行政府職責努力讓人民群眾更加滿意。 (五 )持續(xù)全力繁榮社會事業(yè)。 (四 )堅持維護全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。 村級集體經濟收入。 推進美麗鄉(xiāng)村項目建設。 “十四五”主要目標是：力爭年固定資產投資增長 %左右 。認真落實習近平總書記關于退役軍人服務保障體系要“五有”的重要批示，積極推動退役軍人服務保障機構組建到位，優(yōu)化職責職能，提高運行成效。加大烈士陵園管理維護力度，提升服務能力水平，大力弘揚紅色文化，傳承先烈精神，推進紅色文化進機關、進學校、進景區(qū)、進鄉(xiāng)村。 服務保障體系建設。全面落實退役軍人信息采集、光榮牌懸掛、思想政治、權益維護、撫恤優(yōu)待、就創(chuàng)業(yè)促進、社保接續(xù)、信訪維穩(wěn)等政策，確保各項優(yōu)撫優(yōu)待政策落地見效。引導建立社會捐贈等方式，積極引入社會資金，形成多元化經費保障格局。在推進各項事務中，統(tǒng)籌調度不夠、組織實施不優(yōu)。服務中心建設情況：完成縣退役軍人服務中心裝修改造，服務中心辦公場所合理布局，大廳面積 50 余平米，設立 3 個辦事窗口，職責明晰、設備 齊全、氛圍濃厚。信訪維穩(wěn)工作：接待各類涉軍來信來訪 120 人次，共處理網上信訪件 5件，接待答復來訪 400 余人次，深入開展矛盾排查、堅持帶案下訪。雙擁工作：組織實施春節(jié)、八一擁軍優(yōu)屬活動及慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象代表活動，走訪慰問 3200 多人次，送慰問金 98 萬元，送年畫 6520 余張。 緊緊圍繞“兩學一做”學習教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分利用重要節(jié)日和紀念長征勝利 80 周年、 新中國成立 70 周年等重大事件契機，組織開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動 4353 場次，受教育黨員干部、青少年學生、群眾達 108 萬人次。在春節(jié)和“八一”前夕，縣領導分別帶隊對老復員軍人、烈屬 和傷殘軍人進行走訪慰問，共計 900 人次， 840 萬元。三是深化作風培樹和廉政建設。積極做好“老娘舅”，引導 企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱，做到企業(yè)和職工“雙維護”。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。結合事業(yè)單位機構改革，以崗位設置和聘用制為基本管理制度，進一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓、獎懲等人事管理制度，并做好政策宣傳和解釋工作，努力使事業(yè)單位人事管理進入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。三是做好人才工程選拔。規(guī)范經辦機構管理，加大專項檢查、第 三方審計和違規(guī)資金追繳力度，著力提升非現場監(jiān)督能力，經常性開展基金安全警示教育，確?；疬\行安全規(guī)范。加強大學生創(chuàng)業(yè)園建設，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質平臺。二是加強用工監(jiān)測預警。 在境外疫情擴散蔓延、國內疫情防控趨于常態(tài)化背景下，人社工作中面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：就業(yè)結構性矛盾仍然較為突出，就業(yè)形勢存在很大 不確定性，穩(wěn)就業(yè)促和諧工作面臨考驗； 社?！皽p免緩返”政策給社保基金特別是職工基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行帶來較大壓力； 高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高素質技術研發(fā)和經營管理人才、實用型高技能人才仍比較緊缺，招才引智渠道還需要進一步拓寬，人力資源服務業(yè)發(fā)展較為薄弱； 勞資矛盾糾紛調處案多人少矛盾凸顯，“基層辦”力度有待加強； 內部精細化管理水平還不夠高，窗口服務質量與群眾期望尚有差距等等。加強事業(yè)單位工作人員調動（流動 ）管理，“十三五”期間辦理事業(yè)人員調動（流動） x 人。堅持黨管人才原則，把人才工作擺在重要戰(zhàn)略位置，大力推進人才生態(tài)最優(yōu)市建設，抓好各項人才政策落實，打響“姚江英才計劃 ”、“國家級留創(chuàng)園”等引才品牌，高效實施“陽明學者”、“百名優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程”等重大人才工程，加強博士后工作站、企業(yè)專家工作站和技能大師工作室建設，強化技能人才培養(yǎng)，做細做優(yōu)人才服務，人才工作呈現良好發(fā)展態(tài)勢，人才總量不斷擴大，人才結構不斷優(yōu)化，人才素質不斷提升，人才效能不斷增強，人才對區(qū)域發(fā)展的支撐引領作用明顯提升。東西部就業(yè)扶貧取得實效，望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動 力在姚就業(yè)人數逐年增長。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小，防微杜漸，確保全系統(tǒng)平安不出事。 （六）全力提升公共服務品質。二是持續(xù)提升仲裁效能。繼續(xù)夯實“陽光考錄”品 牌，優(yōu)化細化計劃編報、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程，以科學考錄、精準考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進入干部隊伍。四是加強技能人才隊伍建設。一是抓好人才引進和服務。一是深入推進參保擴面工作。三是進一步深化勞務協(xié)作。 “十四五”謀劃 “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。開展公務員和事業(yè)人員兼職清理專項工作，清理規(guī)范兼職 x 人，清退取酬 x人，清退經商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉讓股份 x 人。截至“十三五”期末，全市人才總量達 x 萬人，高層次人才突破 x 人，副高及以上職稱 x 人，高技能人才超過 x 萬人。實施“全民參保登記計劃”，社會保險覆蓋面和普及面進一步擴大，截至“十三五”期末，全市職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障、工傷保險、失業(yè)保險參保人數分別達到 x 萬人、 x 萬人、 x 萬人、 x 萬人、 x萬人。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決扛起疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔當，以奮力打造“重要窗口”為目標，聞令而動、積極作為，全力以赴、共克時艱，交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。推進高質量就業(yè) 社區(qū)（村）建設，“十三五”期間申報 x 個社區(qū)（村）為 x 市高質量就業(yè)社區(qū)（村），其中 x 個社區(qū)（村）被評為省高質量就業(yè)社區(qū)（村）。 （三）人才服務水平 持續(xù)提升。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成 x 名教師、 x 名衛(wèi)計人員的招聘工作。持續(xù)加大信訪積案化解和初信初訪辦理力度，努力實現快速回應、高效辦結。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，健全經濟發(fā)展與就業(yè)增長聯動機制，做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過渡工作，著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長點，不斷提升公共就業(yè)服務水平，完善重點群體就業(yè)支持體系，加大公益性崗位開發(fā)力度，更加注重緩解結構性就業(yè)矛盾，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動，打造創(chuàng)業(yè)服務品牌，營造良好社會氛圍。三是強化社?；痫L險防控。鼓勵和引導企業(yè)建立與高等院校和科研機構的交流合作機制，搭建科技成果轉化、技術創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺，助推人才集聚。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。 （五）全力鞏固和諧勞動關系。推進“雙愛”活動提質擴面，大力宣傳先進典型和經驗做法，助力和諧勞動關系構建。堅持開展業(yè)務培訓和技能比武活動，加強年輕干部崗位歷練和實踐鍛煉，努力培養(yǎng)一批業(yè)務骨干?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)新增就業(yè) x 萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現再就業(yè) x 萬人，困難人員再就業(yè) x 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在 x%以內； 新增創(chuàng)業(yè)實體 x 萬家，其中農村電商創(chuàng)業(yè)實體 x 家。社?；鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強，違規(guī)領取待遇現象得到有效遏制。 （四）人事管理機制不斷健全。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢，“十三五”期間共受理勞動監(jiān)察案件 x 件，為 x 人追回勞動報酬 x萬余元，因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關 x 件，順利通過“余姚無欠薪”考核驗收。重點是做好 以下六方面工作： （一）全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持創(chuàng)業(yè)實體成長，提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。構建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，健全社保待遇調整機制，適度提高社會保險（障）待遇水平。二是推進引才載體建設。繼續(xù)推進建立職稱評審綠色通道，進一步擴大職稱自主評聘試點范圍，堅持并深化事業(yè)單位評聘結合制度，積極推進職稱社會化和自主評審改革，全面做好工程技術中級、教育系列中級等職稱評審工作。加強事業(yè)單位績效工資運行情況調研，在政策范圍內就存在問題提出針對性的解決方案，使績效工資制度更加完善，分配更加有序。加強與工會、司法、信訪等部門的協(xié)作，提升重大集體爭議案件處置能力。二是建設高素質干部隊伍。保障軍休干部政治待遇和經濟待遇。養(yǎng)老保險補繳金額共計 407 萬余元，其中財政補貼 266 萬余元，個人補繳 133萬余元，完成率 100%。開展“烈士尋親”活動，并為一河北籍烈士找到親人。實施救助 1043 余人 90 萬元。完成 8 名符合政府安置士官的審檔以及崗位謀劃工作。 部門配合不夠。 加大經費保障。 強化協(xié)作聯動。新建 2 條入園道路共 長、新建 萬㎡停車場共及 2 座旅游公廁 200 ㎡，全面改善烈士陵園基礎設施，充分發(fā)揮教育基地作用，開展形式多樣、內容豐富的 愛國主義、革命傳統(tǒng)和國防教育活動。 就業(yè)安置工作。妥善安置 2020 年符合政府安置條件退役士官； 推進退役士兵技能培訓工作，確保按時按質按量民生工程目標； 加大退役士兵就創(chuàng) 業(yè)促進工作； 做好社保接續(xù)工作。四是一些黨員干部能力水平和作風狀況還不完全適應新時代發(fā)展要求，制度建設還不夠完善，干部執(zhí)行力有待持續(xù)提高。 (二 )加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 。 推進土地合法管理使用。實施好牛心河流域綜合治理，降低農業(yè)面源污染，打好碧水攻堅戰(zhàn) 。同時，扎實做好掃黑除惡專項行動成果鞏固提升工作。完善救助保障制度，落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標準，進一步擴大救助覆蓋面，做好困難群眾救助。 邁上新臺階 “十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業(yè)經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。 xx 躋身“全國縣 域經濟強縣”行列。 x