【正文】 借其壟斷地位，獲得大大超過(guò)平均利潤(rùn)的高額利潤(rùn) —— 暴利，已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注，并成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是一個(gè)亟待解決的重大社會(huì) 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。80年代以前，這些產(chǎn)業(yè)本身就是由政府直接控制或間接控制的。也就是通常所說(shuō)的“政企合一”部門(mén)，既有企業(yè)的性質(zhì)，又有政府的特征。 二、壟斷企業(yè)攫取暴利的方式和途徑 “壟斷高價(jià)”是攝取暴利的主要方式和途徑。那種膚淺而又偏激的認(rèn)識(shí)影響了我們?cè)S多年。 壟斷是一種排他性的占有。如果沒(méi)有法律上的平等地位，市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。 自然壟斷行業(yè)具有前期投資高、沉淀成本高、回收期長(zhǎng)、以及相對(duì)較低的可變運(yùn)營(yíng)成本、較低的邊際成本，持續(xù)增加產(chǎn)量可以不斷攤薄固定成本，從而持續(xù)降低平均成本等特點(diǎn)。而實(shí)際上各個(gè)公司的網(wǎng)絡(luò)利用率都不是很高。寡頭市場(chǎng)的另一種可能是，少數(shù)占主導(dǎo)地位的企業(yè)通過(guò)“價(jià)格戰(zhàn)”消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng) 的壟斷。 這種看法實(shí)際上是站不住腳的。還企業(yè)以本來(lái)面目：企業(yè)就是牟利組織，它不能既是企業(yè)，又代表政府；既行使政府職能，又要超額利潤(rùn)。例如在 1998年，國(guó)有投資增長(zhǎng) %，私人投資僅增長(zhǎng) %，集體投資則下降 %。①近期來(lái)，政府對(duì)壟斷企業(yè)加大了管理力度，并相繼采取了一些措施，從體制和結(jié) 構(gòu)上進(jìn)行了重組和改革，確實(shí)有一定的成效，但與社會(huì)公眾的期望相差太遠(yuǎn)。建議盡快出臺(tái)“反暴利法”和“反壟斷法”，為有效遏制壟斷暴利現(xiàn)象提供法律武器，以便在對(duì)壟斷暴利行為進(jìn)行懲治時(shí)有法可依。制止壟斷企業(yè)毫無(wú)依據(jù)的亂提價(jià)。大力發(fā)展非國(guó)有 經(jīng)濟(jì)，并使之成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容之一。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，體制性的結(jié)構(gòu)矛盾越來(lái)越成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程最為突出的因素。我們也不反對(duì)有意識(shí)地引導(dǎo)促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是我們始終反對(duì)不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律的拉郎配、亂撮活。 至于由少數(shù)廠(chǎng)商的合謀行為導(dǎo)致的行為壟斷，我們認(rèn)為可以歸屬于強(qiáng)權(quán)壟斷。任何一個(gè)商人都可以租賃網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者提供電信服務(wù)。如果在所有有關(guān)的產(chǎn)量上企業(yè)的成本都是部分可加的，該行業(yè)就是自然壟斷的。 保護(hù)市場(chǎng)性壟斷，實(shí)際上就是保護(hù)各個(gè)市場(chǎng)主體的平等地位。完全的競(jìng)爭(zhēng)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中也只是一種理想狀態(tài)。我國(guó)的部分壟斷企業(yè)，在向消費(fèi)者提供產(chǎn)品或服務(wù)之前，先向消費(fèi)者索取相當(dāng)數(shù)量的不合 理費(fèi)用，如電信部門(mén)收取的電話(huà)初裝費(fèi)、選號(hào)費(fèi)，電力部門(mén)收取的線(xiàn)路改裝費(fèi)，熱力公司、煤氣公司收取的初裝費(fèi)，等等。即便做得過(guò)甚，也無(wú)須承擔(dān) 法律責(zé)任（有相關(guān)的法律條款嗎？?。?dāng)然更受不到相應(yīng)的懲罰與處理。這種“變臉”來(lái)的企業(yè)，在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的、全面的、唯一的的行政性壟斷，今天仍然霸占著某種商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，排除或阻撓其他經(jīng)濟(jì)成份的介入，限制了競(jìng)爭(zhēng)或者根本不允許競(jìng)爭(zhēng)。鑒于對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題的研究狀況，我們認(rèn)為有必要、也應(yīng)該系 統(tǒng)地分析產(chǎn)生暴利現(xiàn)象的原因，并且從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出遏制此現(xiàn)象進(jìn)一步發(fā)展的有力措施，以保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是，對(duì)當(dāng)前最突出的問(wèn)題 ——行政性壟斷及自然壟斷企業(yè)的壟斷暴利問(wèn)題，在研究遏制其發(fā)展方面還欠深入、具體，還沒(méi)有一個(gè)比較詳細(xì)、深刻、系統(tǒng)的分析和研究。 這些企業(yè)的資本是國(guó)家無(wú)償撥付的，流動(dòng)資金是靠國(guó)家優(yōu)惠政策從國(guó)營(yíng)商業(yè)銀行借貸的，其產(chǎn)品或服務(wù)是靠國(guó)家政策特許獲得的；這些企業(yè)擁有國(guó)家賦予的行業(yè)管理或監(jiān)督管理其他 企業(yè)的執(zhí)法權(quán)、市場(chǎng)規(guī)則的制定權(quán)、解釋權(quán)；他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格，大大高于其他行業(yè)或國(guó)外同行業(yè)的平均價(jià)格，尤其是近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)需求不旺、其他產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格持續(xù)走低的情況下，壟斷企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格卻逆流而上，以高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的速度增長(zhǎng)！加大了其他行業(yè)的運(yùn)行成本與負(fù)擔(dān)；壟斷高價(jià)抑制了市場(chǎng)需求，限制了居民購(gòu)買(mǎi)力；壟斷暴利轉(zhuǎn)化為內(nèi)部員工的高工資、高福利，擴(kuò)大了行業(yè)間的收入差距，使基尼系數(shù)提高；脆弱的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷地遭到來(lái)自壟斷企業(yè)的破壞與威脅。這是暴利現(xiàn)象存在和發(fā)展的又一個(gè)重要原因。 強(qiáng)制消費(fèi)者在接受其商品和服務(wù)的同時(shí)，捆綁、搭配銷(xiāo)售其他商品和服務(wù)，是壟 斷暴利產(chǎn)生的又一渠道。如為了競(jìng)爭(zhēng)首先要占有一定量的生產(chǎn)要素。 市場(chǎng)性壟斷是各個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)拼搏后而獲得的暫時(shí)性地位。在自然壟斷行業(yè)中，企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本持續(xù)低于平均生產(chǎn)成本，平均成本隨產(chǎn)量的增長(zhǎng)持續(xù)下降，以致于單一企業(yè)生產(chǎn)所有產(chǎn)品的成本小于多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和。第一，在一般情況下，市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大有可能使單個(gè)企業(yè)的最佳生產(chǎn)規(guī)模相形見(jiàn)絀，從而使自然壟斷行業(yè)失去自然壟斷性。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 行政性壟斷又可以稱(chēng)為強(qiáng)權(quán)壟斷。不過(guò)，限制企業(yè)規(guī)模也可能導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)的損失。我國(guó)經(jīng)過(guò) 20年的漸進(jìn)式改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。在當(dāng)前，打破行政性壟斷對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求有特殊作用。因此，每個(gè)市場(chǎng)參與者都要反對(duì)壟斷。 ②依法嚴(yán)懲不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)行為。這樣，才能夠在懲罰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中，真正地建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。“沒(méi)有合適的法律和制度，市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率”（布坎南《自由、市場(chǎng)和國(guó)家》第 79頁(yè)）。這種情況的根源在于服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的行政壟斷的局面還未根本改變，服務(wù)業(yè)改革的步伐相當(dāng)緩慢。例如：第一，我國(guó)已初步形成多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展已確立為一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)制度；第二，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐步取得主導(dǎo)地位，無(wú)論是國(guó)民