【正文】 家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司 世經(jīng)未來(lái)整理預(yù)測(cè)20022006年我國(guó)煉焦煤精煤產(chǎn)量如下圖所示。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，盡管?chē)?guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)迅速，但目前焦炭的產(chǎn)能增速仍高于鋼鐵產(chǎn)能的增速，因此焦炭產(chǎn)能過(guò)剩的總體局面在未來(lái)五年難以得到根本性的緩解。而事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)超越了出賣(mài)資源換取外匯的階段，目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備充足，短缺的恰恰是我們大量出口的一次性能源。國(guó)家同時(shí)調(diào)高了鋼鐵出口稅率以及焦炭出口稅率，顯示出國(guó)家控制資源類(lèi)產(chǎn)品出口的決心。2003年由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家受環(huán)保限制焦炭產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，而同期鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，導(dǎo)致焦炭需求缺口加大，對(duì)我國(guó)的進(jìn)口焦炭數(shù)量出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。所以說(shuō)搗固型煉焦方式正在成為未來(lái)煉焦發(fā)展方向之一。如下表所示。其總產(chǎn)量為11340萬(wàn)噸；%。從我國(guó)焦炭消費(fèi)的地位來(lái)看，%，我國(guó)已連續(xù)多年成為全球第一大焦炭消費(fèi)大國(guó)。因此焦炭生產(chǎn)和鋼鐵工業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。國(guó)內(nèi)鋼鐵供需矛盾的緩解是導(dǎo)致此次發(fā)改委延時(shí)對(duì)落后產(chǎn)能淘汰的最重要原因。供需矛盾十分突出。表1 2000～2006年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)增加值及占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重年 份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增加值占GDP比重增加值占GDP比重（億元）%（億元）%（億元）%200014716455563894220011551649512446272002162395389750197200317068624365631820042095673904650182005227188620873395200624700%102004%82703%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（二）固定資產(chǎn)投資保持較大規(guī)模2006年我國(guó)固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)109870億元，同比增速為24%。2007年焦炭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告摘 要，焦炭行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。其中，城鎮(zhèn)投資93472億元，%；農(nóng)村投資16397億元，%。從結(jié)構(gòu)上看，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的配套煉焦能力發(fā)揮比較正常，產(chǎn)能過(guò)剩主要集中在獨(dú)立焦化生產(chǎn)企業(yè)，如下表所示。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，發(fā)改委有關(guān)部門(mén)也逐步認(rèn)識(shí)到單純以設(shè)備作為淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中有較多缺陷。從目前國(guó)內(nèi)的焦炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，可分為三大類(lèi)。值得注意的是2006年除中國(guó)外，比2005年增加約560萬(wàn)噸。其產(chǎn)量規(guī)模大于400萬(wàn)噸企業(yè)有寶鋼、鞍鋼、武鋼等三大集團(tuán)公司焦化廠(chǎng)；300400萬(wàn)噸的焦炭生產(chǎn)企業(yè)有包鋼、沙鋼、本鋼、路寶、攀鋼、陽(yáng)光等6家焦化廠(chǎng)。表11 2003～2005年我國(guó)焦炭機(jī)焦、土焦產(chǎn)量對(duì)比單位：萬(wàn)噸200320042005焦炭177762087324319機(jī)焦131471737323119土焦462935001200機(jī)焦比重%%%資料來(lái)源：相關(guān)材料收集整理2003年我國(guó)土焦產(chǎn)量高達(dá)4629萬(wàn)噸，但到2005年土焦的產(chǎn)量已經(jīng)下降到1200萬(wàn)噸。但是由于現(xiàn)在的主焦煤資源供求關(guān)系僅是略為緊張，主焦煤價(jià)格上漲幅度有限，所以搗固焦煉焦方式仍方興未艾，但搗固焦煉焦方式因?yàn)槠淠茌^好的節(jié)省主焦煤資源，在將來(lái)會(huì)成為焦炭行業(yè)的發(fā)展方向。焦炭?jī)r(jià)格也攀升至歷史的最高水平，達(dá)到歷史最高。煉焦是高能耗、高污染、高資源的行業(yè)。隨焦炭一同賣(mài)出的是寶貴的不可不再資源，是本來(lái)已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，是國(guó)人自己的健康。下表所示為2006年我國(guó)將新建投產(chǎn)的焦?fàn)t產(chǎn)能有2752萬(wàn)噸以上；未來(lái)預(yù)計(jì)2007～2008年我國(guó)預(yù)計(jì)還將新增焦炭生產(chǎn)能力約3970萬(wàn)噸。近年來(lái)，我國(guó)煉焦原煤和煉焦精煤產(chǎn)量總體呈逐年上升趨勢(shì)，在2003年煉焦精煤的產(chǎn)量有小幅下降。山東省的煉焦煤主要以高揮發(fā)分煤為主，肥煤比例不足8%，焦煤幾乎沒(méi)有。煉焦煤新增生能力有限，預(yù)計(jì)2006年新增2500萬(wàn)噸左右，故2006年煉焦煤產(chǎn)量增速將減緩。隨著大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，高耗能產(chǎn)品的過(guò)快增長(zhǎng)繼續(xù)受到抑制，社會(huì)各方面的節(jié)能效果愈益明顯，2006年煤炭需求的增幅將低于近幾年的水平。受出口退稅政策影響，我國(guó)煉焦煤出口量總體下降。2006年4月份，煉焦煤累計(jì)進(jìn)口量增速處于全年最高點(diǎn)，%，5月份以后，煉焦煤進(jìn)口增速始終處于37%左右，進(jìn)口量顯著下降。表23 2006—2010年我國(guó)煉焦煤產(chǎn)量預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)t20062007200820092010煉焦煤原煤98700103640108820114260119970煉焦煤精煤3248036540412904665752723數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)整理預(yù)測(cè)表24 2001—2005年我國(guó)分地區(qū)煉焦煤產(chǎn)量占比　20012002200320042005華北%%%%%東北%%%%%華東%%%%%中南%%%%%西南%%%%%西北%%%%%數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)整理根據(jù)上表趨勢(shì)、煤礦井枯竭、煤礦關(guān)閉等因素及我國(guó)建設(shè)13個(gè)重點(diǎn)煤炭基地規(guī)劃，2006—2010年華北地區(qū)煉焦煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重將在38%左右，東北占比12%左右，華東大約占比25%，中南占比8%左右，西南占比13%左右，西北占比4%，用煉焦煤產(chǎn)量預(yù)測(cè)與上述占比相乘可得分地區(qū)產(chǎn)量預(yù)測(cè)：表25 2006—2010年我國(guó)煉焦煤分地區(qū)產(chǎn)量預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)t　20062007200820092010華北 東北 華東 中南 西南 西北 數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)整理預(yù)測(cè)目前煉焦煤市場(chǎng)上主焦煤、肥煤、瘦煤等強(qiáng)粘原煤和強(qiáng)粘精煤供應(yīng)比較緊張，而氣煤等煤種相對(duì)較多，因此預(yù)計(jì)2006—2010年焦煤、肥煤產(chǎn)量占比分別為21%、11%，氣煤和瘦煤占比約為26%、7%，用煉焦煤產(chǎn)量預(yù)測(cè)與上述占比相乘可得分煤種產(chǎn)量預(yù)測(cè)：表26 2006—2010年分煤種產(chǎn)量預(yù)測(cè)單位：萬(wàn)t　20062007200820092010焦煤 肥煤 氣煤 瘦煤 其它 數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)整理預(yù)測(cè)二、2006年我國(guó)進(jìn)口煉焦煤分析（一）我國(guó)煉焦煤進(jìn)口大幅下降近年中國(guó)煉焦煤進(jìn)口量出現(xiàn)年度波動(dòng)趨勢(shì)。%，%。2006年，煉焦原煤產(chǎn)量增幅明顯。生鐵的總量增長(zhǎng)在11000萬(wàn)噸左右，但考慮未來(lái)五年我國(guó)煉鐵技術(shù)的進(jìn)步及高爐大型化的影響，入爐焦比必將有所下降，因此煉鐵領(lǐng)域耗焦炭的總體趨勢(shì)是不斷下降的。焦煤大量出口也不符合我國(guó)鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)政策走向。在我國(guó)現(xiàn)有煤炭資源短缺的條件下，2噸煤煉1噸焦炭消耗了大量能源，同時(shí)焦炭生產(chǎn)還帶來(lái)了嚴(yán)重環(huán)境污染。表13 1998～2006年我國(guó)焦炭出口量及出口單價(jià)變化199819992000200120022003200420052006出口量（萬(wàn)噸）13571472150112761450單價(jià)（美元/噸）資料來(lái)源：海關(guān)數(shù)據(jù)整理二、2006年焦炭出口政策分析2007年5月22日，國(guó)家財(cái)政部宣布調(diào)高中國(guó)焦炭及煤焦油出口稅率。據(jù)估計(jì)，獨(dú)立焦化企業(yè)每年放空的煤氣約200億立方米以上。由于土焦生產(chǎn)僅有焦炭一種產(chǎn)品，而機(jī)焦生產(chǎn)同時(shí)還具有煤氣、煤焦油等焦化副產(chǎn)品，因此在焦炭?jī)r(jià)格下跌的時(shí)期，首先虧損的必然是土焦生產(chǎn)企業(yè)。二、國(guó)內(nèi)焦炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析（一）焦炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析我國(guó)的焦炭生產(chǎn)企業(yè)目前主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部自有焦化生產(chǎn)廠(chǎng)，焦炭生產(chǎn)以供應(yīng)企業(yè)煉鐵生產(chǎn)為主；二是獨(dú)立焦炭生產(chǎn)企業(yè)，焦炭全部作為商品外銷(xiāo)。這其中又以高爐煉鐵為我國(guó)焦炭最重要的消費(fèi)領(lǐng)域，目前國(guó)內(nèi)高爐煉鐵約占我國(guó)焦炭消費(fèi)總量的70%左右，生鐵的生產(chǎn)成為影響我國(guó)焦炭消費(fèi)最重要的因素。大型鋼鐵企業(yè)的焦炭生產(chǎn)一般都為本公司自用，基本不對(duì)外銷(xiāo)售。盲目的淘汰這些所謂的落后產(chǎn)能不僅不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而且也將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵供給造成一定的混亂。2006年我國(guó)還將新增2000萬(wàn)噸左右的焦炭生產(chǎn)能力，但2006年我國(guó)新增生鐵產(chǎn)量至多3000萬(wàn)噸左右，如果不考慮其他行業(yè)，僅需新增1350萬(wàn)噸的焦炭需求量。在城鎮(zhèn)投資中，國(guó)有及國(guó)有控股單位投資45212億元，%。整體來(lái)看，%，但是鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中產(chǎn)能利用率高達(dá)95%，而獨(dú)立焦炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能利用率更低則為，估計(jì)為60%左右，產(chǎn)能利潤(rùn)率不均衡，矛盾家突出。第一、%、%%。規(guī)范煉焦煤開(kāi)發(fā)秩序，鼓勵(lì)利用“兩種資源”。背景分析：此次發(fā)改委對(duì)落后產(chǎn)能淘汰的延時(shí)主要有兩個(gè)原因：一是近期國(guó)內(nèi)鋼鐵需求大幅增長(zhǎng)，一直被認(rèn)為過(guò)剩非常嚴(yán)重的鋼鐵產(chǎn)業(yè)供需矛盾有所緩和，特別是5月份國(guó)內(nèi)生鐵月產(chǎn)量達(dá)到3500萬(wàn)噸以上，按此規(guī)模預(yù)計(jì)2006年全年生鐵產(chǎn)量可望突破4億噸。其中冶金焦又分為高爐焦、鑄造焦和鐵合金焦。表5 1999～2006年我國(guó)焦炭表觀(guān)消費(fèi)量變化單位：萬(wàn)噸年份19992000200120022003200420052006表觀(guān)消費(fèi)量1104910884117451293316303193722304328318產(chǎn)量1204612184131301429017775208732535629768出口量9971300138513571472150112761450資料來(lái)源：相關(guān)材料收集整理從焦炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2006年我國(guó)土焦（含改良焦）產(chǎn)量略有增加，根據(jù)相關(guān)資料顯示2006年國(guó)內(nèi)土焦（含改良焦）產(chǎn)量約為3489萬(wàn)噸，則國(guó)內(nèi)消費(fèi)焦炭中約有26279萬(wàn)噸為機(jī)焦產(chǎn)品，%。表8 2006年國(guó)內(nèi)主要省區(qū)（規(guī)模以上企業(yè)）焦炭產(chǎn)量情況單位：萬(wàn)噸省區(qū)產(chǎn)量比重省區(qū)產(chǎn)量比重山西%江西%河北%湖南%山東%天津%河南%吉林%遼寧%甘肅%內(nèi)蒙古%重慶%江蘇%新疆%四川%北京%陜西%廣西%云南%廣東%上海%福建%湖北%寧夏%貴州%浙江%黑龍江%青海%安徽%合計(jì)%資料來(lái)源：煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)（三）國(guó)內(nèi)焦炭分企業(yè)生產(chǎn)分析到2006年底為止，我國(guó)擁有焦炭生產(chǎn)企業(yè)約1400多家，形成機(jī)焦生產(chǎn)能力約3億噸以上。燒結(jié)焦化煉鐵軋鋼