【正文】 訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。手段單一。一些工商所只對(duì)查到的問(wèn)題進(jìn)行處理，而對(duì)表面現(xiàn)象背后的隱患問(wèn)題不注意追查。這些程序包括回避程序、調(diào)查程序、告知程序、時(shí)效程序等。“三個(gè)方面“不完善一是機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，仍然存在著職責(zé)交叉問(wèn)題，沒(méi)能很好解決統(tǒng)分結(jié)合的矛盾。這是一個(gè)長(zhǎng)期性的根本矛盾。正反兩方面的問(wèn)題，都是今后加強(qiáng)基層執(zhí)法工作中應(yīng)著力解決的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。但此時(shí)的工作主動(dòng)權(quán)已不在工商部門手中，公安、法院的辦事效率如何，提出怎樣的要求或條件，工商部門只能看別人的臉色行事。何況法院是否將案件執(zhí)行到位，申請(qǐng)人無(wú)法監(jiān)督。目前，相當(dāng)一部分基層分局（所）沒(méi)有配備辦案用車，攝像機(jī)、照像機(jī)等還沒(méi)有提到議事日程，至于辦案經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有實(shí)行單項(xiàng)列支、?？顚Ｓ?，而是隨收支兩條線的財(cái)務(wù)帳一同周轉(zhuǎn)，支出困難，這與執(zhí)法辦案快速反應(yīng)的基本要求不相適應(yīng)，應(yīng)盡快解決。工商所的各項(xiàng)工作離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持，因此，基層工商所要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣嗾?qǐng)示多匯報(bào)，加強(qiáng)理解和溝通，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，使地方黨委、政府作為我們行政執(zhí)法的堅(jiān)強(qiáng)后盾。優(yōu)化環(huán)境，為基層創(chuàng)造相對(duì)寬松的執(zhí)法條件。處理好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾很難把握。反過(guò)來(lái)，即使工商部門對(duì)主體當(dāng)事人作出了吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，也僅僅只公告而已，各行政許可部門仍然按照本部門的規(guī)定作出行政許可行為。站在基層工商所的立場(chǎng)上，現(xiàn)實(shí)隊(duì)伍素質(zhì)狀況，使得基層執(zhí)法辦案需要強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持，希望機(jī)關(guān)各科室能很好地發(fā)揮指導(dǎo)、參謀、協(xié)助、支援等作用。再有就是辦案經(jīng)費(fèi)難支，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分工商所由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題已經(jīng)影響到日常監(jiān)管執(zhí)法。這本十分正常，但涉及執(zhí)法辦案工作時(shí)，往往出現(xiàn)各持各的態(tài)度，各出各的力，各支各的招，很難協(xié)調(diào)一致形成合力。其二，執(zhí)法人員主動(dòng)與當(dāng)事人協(xié)商來(lái)規(guī)避法律。一、當(dāng)前基層工商所行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及原因分析（一）工商所整體執(zhí)法水平亟待提高歸納起來(lái)，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：一是“重罰輕糾”現(xiàn)象。其一，將一般程序案件作簡(jiǎn)易程序案件處理。究其原由，主要有以下幾點(diǎn)：工商所缺少綜合執(zhí)法人員。這就使得執(zhí)法培訓(xùn)在指導(dǎo)性、實(shí)用性上大打折扣。由于后續(xù)力量不足，目前，我市有　個(gè)縣局的　個(gè)工商所人員缺編，平均只有56人。這種只分不合的狀況，分散了有限的辦案力量，發(fā)揮不了整體合力優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)不了執(zhí)法辦案的拳頭作用。相對(duì)于城區(qū)來(lái)講，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)相對(duì)較差，各種違法行為相對(duì)較多，對(duì)抗檢查的心理較強(qiáng)，過(guò)激行為也較多，查處難度較大。二、消費(fèi)者自我維權(quán)法律意識(shí)不強(qiáng)，客觀上縱容和助長(zhǎng)了各種違法經(jīng)營(yíng)行為的產(chǎn)生和蔓延。在指導(dǎo)執(zhí)法辦案方面，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、松馳有度的原則，既不能一味強(qiáng)調(diào)案件的高質(zhì)量而箍得過(guò)死，也不能一味強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)案件辦理而放松質(zhì)量要求。 　基層工商所要積極抓住工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，作為改善執(zhí)法環(huán)境，樹立工商形象的突破口，并以此帶動(dòng)其它工作的開展。消費(fèi)者缺乏舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為的主動(dòng)性和責(zé)任性，影響了工商機(jī)關(guān)對(duì)各種違法經(jīng)營(yíng)行為的及時(shí)查處。例如我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員在檢查經(jīng)銷假煙的商店時(shí)，圍觀的農(nóng)民就說(shuō)，假煙便宜，又不會(huì)吃死人，查它干什么。如與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門職能重疊，執(zhí)法范圍模糊不清，常常出現(xiàn)某些領(lǐng)域的交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。不管是法律、法規(guī)的硬性規(guī)定，還是各種辦