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正文內(nèi)容

發(fā)包人如何做好工程合同管理(2)(留存版)

  

【正文】 ????????????? ?????? 6 建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用??????????? 6 重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析????????????? 7 重視合同后評(píng)估 ???????????????????????? 8 采用合同示范文本 ,合同管理精細(xì)化????????????????? 8 管理人員專(zhuān)業(yè)化 ???????????????????????? 8 加強(qiáng)合同履行管理 ,合同索賠研究程序化 ??????????????? 8 推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度??? ??????????????? 9 規(guī)范工程款結(jié)算方式??????????????????????? 9 完善合同糾紛解決渠道????????????????????? 9 建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度????????????????????? 9 加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)??????????????????? 10 制定清單計(jì)價(jià)合同示范文本?????????????????? 10 加強(qiáng)合同履行管理 ,合同索賠研究程序化????????????? 10 4 發(fā)包人如何進(jìn)行合 同管理????????????????????? 11 工程實(shí)施前期的合同管理???????????????????? 11 施工圖紙文件的移交?????????????????????? 11 施工用地控制水準(zhǔn)點(diǎn)的數(shù)據(jù)移交????????????????? 11 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 7 頁(yè) 向承包人提供符合招標(biāo)文件明確的施工條件???????????? 11 技術(shù)交底與問(wèn)題澄清?????????????????????? 11 工程施工階段的合同管理??????????????? ????? 11 工程質(zhì)量控制????????????????????????? 11 工程進(jìn)度控制???????????????????????? 11 工程投資控制????????????????????????? 12 工程施工環(huán)境管理?????????????????????? 12 工程竣工驗(yàn)收階段的合同管理?????????????????? 13 工程驗(yàn)收????????????????????????? 13 竣工結(jié)算???? ????????????????????? 13 5 合同收尾與合同管理過(guò)程的總結(jié)?????????????????? 13 致謝 ??????????????????????????????? 14 參考文獻(xiàn)????????????????????????????? 15 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 1 頁(yè) 1 概念 合同的概念 廣義上的合同,泛指一切確立權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。廣義地說(shuō),與工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理相關(guān)的全部工作都可以納入合同管理的范圍。 任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施的前提都是要簽訂一系列承發(fā)包合同,忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效管理控制,更難以進(jìn)行對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象 ,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式 ,其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù) ,待工作完工后再補(bǔ)簽合同 ,這樣的合同根本起不到任何約束作用。在實(shí)際工作中 ,雙方為了追求各自利益,忽視合同的嚴(yán)肅性 ,違背合同的等價(jià)有償原則。 3 加強(qiáng)建筑工程中合同管理的措施 工程合同一經(jīng)簽訂 ,明確了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后 ,要深入理解合同的每一個(gè)條款 ,切實(shí)加強(qiáng)日常管理 ,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化 ,注重材料積累,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備 ,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。責(zé)任分解制度則 是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條 款。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作 ,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。 建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度 政府主管部門(mén)加大監(jiān)督力度。 認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富,真實(shí)地反映了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠 總結(jié) 和歸納再建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 工程進(jìn)度控制 工程進(jìn)度控制是發(fā)包人主要控制目標(biāo)之一。 發(fā)包人根據(jù)安全文明生產(chǎn)的要求,站在全局的高度建立安全文明管理制度;編制安全文明 生產(chǎn)管理辦法、安全文明生產(chǎn)實(shí)施規(guī)章、安全文明生產(chǎn)責(zé)任狀、安全文明生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度、防洪度汛預(yù)案、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案等;與地方政府、監(jiān)理人、各承包人簽訂安全文明生產(chǎn)責(zé)任狀。老師的諄諄誘導(dǎo)、同學(xué)的出謀劃策及家長(zhǎng)的支持鼓勵(lì),是我堅(jiān)持完成論文的動(dòng)力源泉。 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 14 頁(yè) 致 謝 畢業(yè)論文暫告收尾,這也意味著我的學(xué)習(xí)生活既將結(jié)束。 ⑺ 認(rèn)真對(duì)待工程損賠事項(xiàng),組織開(kāi)展分析工作,加強(qiáng)溝通,謹(jǐn)慎處理。 工程施工階段的合同管理 工程施工階段是發(fā)包人進(jìn)行合同管理的重要階段,為了更好地把工程建設(shè)好、管理好,發(fā)包人在本階段應(yīng)確立“安全控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是中心,質(zhì)量控制是根本,投資控制是關(guān)鍵”的合同管理方針。在合同履行中 ,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。我們應(yīng)多鼓勵(lì)建設(shè)監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢(xún)公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程糾紛調(diào)解的業(yè)務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管 理工作。 重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 8 頁(yè) 在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。雙方合同的理解是否一致 ,發(fā)生歧義及時(shí)溝通。 價(jià)款調(diào)整的合理性 在招標(biāo)文件中 ,發(fā)包方給出部分設(shè)備、材料的暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的暫定價(jià) ,并且規(guī)定“只有暫估價(jià)和發(fā)包方指定的產(chǎn)品才能調(diào)整差價(jià) ,同時(shí)差價(jià)僅計(jì)取稅金不計(jì)取利潤(rùn)”。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中 ,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同 ,或合同管理人員缺少培訓(xùn) ,將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。因此 ,客觀(guān)上要求合同條款要細(xì)致嚴(yán)密 ,盡可能做到面面俱到。在這個(gè)過(guò)程中 ,鑒訂的合同可能有很多 ,但主要有以下幾種 : ⑴ 建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同 :項(xiàng)目法人與勘察人、承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù) ,明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng),順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,發(fā)展市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的趨勢(shì)。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。首先 ,合同不可避免地具有不完全性。 合約制是社會(huì)化生產(chǎn)的重要特征 ,其專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作通常以合同的形式來(lái)約定 ,力求避免人與人的爭(zhēng)拗 ,以減少管理的阻力與摩擦。 (2) 使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程順利,減少合同爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)矛盾,確保能夠圓滿(mǎn)地履行合同責(zé)任。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下,才能贏(yíng)得自己生存與發(fā)展的空間。 ⑸ 其他合同 :例如加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等,在實(shí)際應(yīng)用中很少使用。因此 ,在履行合同的過(guò)程中 ,雙方違約的情況在所難免。同時(shí) ,由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理 ,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī) 模失衡 ,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位 ,提出一些苛刻和不平等的條件 ,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。合同是否采取了示范文本 ,與其對(duì)照有無(wú)差異 。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。 采用合同示范文本 ,合同管理精細(xì)化 合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí) ,由有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的 ,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。 規(guī)范工程款結(jié)算方式 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小 ,技術(shù)復(fù)雜程度 ,工期長(zhǎng)短等工程特性 ,就合同價(jià)款的確定形式、工程款的結(jié)算方式 ,采用強(qiáng) 制性規(guī)定 ,嚴(yán)格控制按里程碑完成工程進(jìn)度分階段支付或完成工程后一次性支付工程款的支付方式 ,減少合同欺詐和墊資承包的可能性。 制定清單計(jì)價(jià)合同示范文本 我國(guó)現(xiàn)行推行的建設(shè)施工合同是 1999年 12月建設(shè)部和工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的 GF 1999— 0201 示范文本 ,隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展 ,為確保工程量清單的順利進(jìn)行 ,參照
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