【正文】 有影響的規(guī)制方案。 ２．對目前我國石油定價機制的分析 目前我國油品的定價機制是一種政府反映式與預期式引導的定價機制，這種價格規(guī)制形式實際上是以國際石油市場價格為基礎的成本加提成合同，這種規(guī)制形式的優(yōu)勢在于： 首先，在被規(guī)制企業(yè)與規(guī)制機構(gòu)成本信息不對稱情況下，用國際市場價格信息為基礎定價最大限度避免了 “規(guī)制收買 ”或 “規(guī)制俘虜 ”現(xiàn)象，使定價的社會成本降低；其次，在國內(nèi)石油市場發(fā)育不健全情況下，國際石油市場價格也是唯一可以依據(jù)的次優(yōu)選擇；最后，在國際市場價格波動不劇烈情況下，該 定價機制在一定程度上可以維護了國內(nèi)石油市場價格的穩(wěn)定。 完善市場體系建設，充分發(fā)揮市場機制功能，建立和規(guī)范油品現(xiàn)貨市場，形成反映我國油品供求關(guān)系的油品價格，合理引導石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費，提高石油資源的使用效率。 但在目前定價機 制情況下價格無法反映石油企業(yè)的生產(chǎn)成本，國際市場價格信息作為成本信息依據(jù)無法激勵石油企業(yè)壓低生產(chǎn)成本，盡管國際石油價格不斷上漲，完全可以與國際價格接軌的形式轉(zhuǎn)嫁給消費者。標尺競爭的意義還在于為規(guī)制機構(gòu)提供了被規(guī)制企業(yè)真實成本信息的參考。其所產(chǎn)生的 “Ａ－Ｊ ”效應，導致受規(guī)制企業(yè)過度資本化和激勵機制被削弱等問題，帶來了產(chǎn)業(yè)效率的普遍低下 。于２０世紀９０年代初，中國石油化工總公司和中國石油總公司獲得了成品油９％，原油５％的自銷權(quán)。石油作為國家管理的一類物資，采取國家計劃管理、統(tǒng)一分配的管理體制。 因此，在不同的 制度環(huán)境下為在市場效率與信息壟斷二者之間求得平衡，會采取不同的價格規(guī)制和定價方式： （１）傳統(tǒng)的公正報酬率規(guī)制 即以實際成本為基礎，加上一定的利潤作為產(chǎn)品的定價。采用這種規(guī)制方式，能夠在投標階段對服務質(zhì)量及最佳服務價格形成比較充分的競爭，也就是用 “市場的競爭 ”代替 “市場內(nèi)的競爭 ”。進一步，由于沒有國際石油期貨市場，缺乏套期保值手段，作為石油進口大國無法對石油價格產(chǎn)生影響。但在市場競爭結(jié)構(gòu)尚未完成，市場競爭不充分情況下，完全放開價格是不現(xiàn)實的。這樣一來，國內(nèi)與國際的價差越來越大。 與傳統(tǒng)的成本加成合同不同，激勵性規(guī)制合同是一種固定價格規(guī)制合同或剩余索取權(quán)合同，ＲＰＩ－Ｘ價格上限是最典型的剩余索取合同。 二、對現(xiàn)行石油定價機制的規(guī)制經(jīng)濟學分析 １．價格規(guī)制的一般理論 價格規(guī)制理論認為：在自然壟斷行業(yè)里，政府需要對價格進行規(guī)制，以防止壟斷企業(yè)利用其壟斷地位謀取高額利潤并損害消費者的利益，確