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正文內(nèi)容

在行政處罰裁量權(quán)和市場(chǎng)中介組織工作座談會(huì)的講話與在街道商會(huì)成立大會(huì)上的講話匯編(專業(yè)版)

  

【正文】 每位會(huì)員要以現(xiàn)代企業(yè)的理念建設(shè)和發(fā)展企業(yè),要致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、思考型企業(yè),要不斷學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),把握形勢(shì),善于理性思考,帶頭執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),以“誠(chéng)信”為本,以“質(zhì)量”為上,樹立品牌意識(shí),提高整體素質(zhì)。滸山經(jīng)過(guò)20多年的改革開放尤其是近幾年的快速發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),各類基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,為新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。六要嚴(yán)格不良誠(chéng)信中介退出制度。五要嚴(yán)格行業(yè)自律規(guī)范。中介組織獨(dú)立建制并承擔(dān)法律責(zé)任,未經(jīng)批準(zhǔn),國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員不得在中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中兼職,不得利用職務(wù)之便,從事本部門相關(guān)相近的業(yè)務(wù)。六要建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。剛才縣委常委、縣紀(jì)委***書記傳達(dá)了全市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和市場(chǎng)中介組織工作座談會(huì)議精神,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三要建立說(shuō)明理由和告知制度。二要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,制定行規(guī)公約、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范會(huì)員單位的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督會(huì)員單位依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要督促并協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中介組織信用登記進(jìn)行評(píng)定,建立本行業(yè)的信用等級(jí)制度,引導(dǎo)本行業(yè)中介組織健康發(fā)展。各職能部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成有效的監(jiān)管合力,確保政府監(jiān)管到位,共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)中介組織健康發(fā)展。因此,商會(huì)要加強(qiáng)與政府部門的溝通,取得政府部門的理解和支持,這樣可以使問(wèn)題更快更好地得到解決。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨,商會(huì)必須做到“三個(gè)聯(lián)系”:一是要加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制辦、效能辦要加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法部門行使行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督,通過(guò)行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查及處理行政執(zhí)法投訴等形式,對(duì)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通情況,促進(jìn)信用信息共享,整合信用服務(wù)資源,加快建設(shè)中介組織和個(gè)人信用服務(wù)體系。要引導(dǎo)本區(qū)以外的市場(chǎng)中介組織在本區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì),遵循行業(yè)協(xié)會(huì)章程及其他自律規(guī)定;民政部們要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。法律、法規(guī)有明文規(guī)定的,市場(chǎng)中介組織必須在取得中介資格證書和中介備案證書后,方可從事中介活動(dòng)。二要建立行政處罰自由裁量審核制度。行政處罰是國(guó)家法律責(zé)任制度的重要組成部分,是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理的一個(gè)重要手段;社會(huì)中介組織是參與社會(huì)管理的重要力量,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。各鎮(zhèn)( 街 )和區(qū)直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在去年梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理、確定本單位行政處罰自由裁量事項(xiàng),將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、違法行為、處罰種類和標(biāo)準(zhǔn)、幅度等)編制成目錄。圍繞每個(gè)階段的執(zhí)法工作重點(diǎn),對(duì)突出的或帶有普遍性的問(wèn)題,有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。三是行政機(jī)關(guān)等委托中介組織提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過(guò)公開、公平、公正的方式選擇中介組織,同時(shí)不得強(qiáng)迫中介組織降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)償提供服務(wù)。健全信用體系,塑造公正形象。政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)及政府投資項(xiàng)目不得委托被列入“不良誠(chéng)信名單”的中介組織從事中介服務(wù)。特別是國(guó)家計(jì)委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)杭州灣跨海大橋,為我們滸山現(xiàn)代化建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇。希望我們廣大商會(huì)會(huì)員,圍繞街道提出的“三區(qū)”建設(shè)工作重點(diǎn),在各自的行業(yè)當(dāng)中,做強(qiáng)做好,并切實(shí)起到行業(yè)“領(lǐng)頭雁”的作用,帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大企業(yè),積
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