在行政處罰裁量權(quán)和市場(chǎng)中介組織工作座談會(huì)的講話與在街道商會(huì)成立大會(huì)上的講話匯編-wenkub
2024-11-22 23 本頁(yè)面
【正文】 問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。五要建立自由裁量公開(kāi)制度。在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額。確保行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行。各鎮(zhèn)( 街 )和區(qū)直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在去年梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、確定本單位行政處罰自由裁量事項(xiàng)，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、違法行為、處罰種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)、幅度等）編制成目錄。各級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就進(jìn)一步做好全縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和市場(chǎng)中介組織工作作以下部署。同志們：行政處罰是國(guó)家法律責(zé)任制度的重要組成部分，是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理的一個(gè)重要手段；社會(huì)中介組織是參與社會(huì)管理的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。一、進(jìn)一步做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法行使權(quán)力行政處罰權(quán)從法條中產(chǎn)生時(shí)起就帶著自由裁量權(quán)的性質(zhì)。明確目標(biāo)要求，各級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)要全面落實(shí)《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，從源頭上防止濫用和亂用行政處罰自由裁量權(quán)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，保障行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依法行使行政處罰自由裁量權(quán)，提高依法行政水平，推進(jìn)行政執(zhí)法工作法制化、規(guī)范化，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。完善行政處罰程序和制度。二要建立行政處罰自由裁量審核制度。書(shū)面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽(tīng)證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰種類(lèi)、幅度和行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施情況通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布，裁量結(jié)果除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。二、進(jìn)一步做好規(guī)范市場(chǎng)中介組織工作，促進(jìn)市場(chǎng)中介組織健康發(fā)展加強(qiáng)制度建設(shè)，健全法律保障。法律、法規(guī)有明文規(guī)定的，市場(chǎng)中介組織必須在取得中介資格證書(shū)和中介備案證書(shū)后，方可從事中介活動(dòng)。三要健全公開(kāi)運(yùn)作制度。一是行政主管（監(jiān)管）部門(mén)要加強(qiáng)自身法制建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政行為，為中介組織營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。四是進(jìn)一步落實(shí)脫鉤改制工作，凡尚未與行政、事業(yè)單位脫鉤的中介組織，必須與原掛靠單位在人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、名稱等方面徹底脫鉤，并不得利用原掛靠單位的職權(quán)和影響承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場(chǎng)。要引導(dǎo)本區(qū)以外的市場(chǎng)中介組織在本區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，遵循行業(yè)協(xié)會(huì)章程及其他自律規(guī)定；民政部們要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。要加強(qiáng)會(huì)員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。中介組織承接業(yè)務(wù)應(yīng)報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)備案，并定期向行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告工作，便于行業(yè)協(xié)會(huì)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的行為。一要加強(qiáng)中介組織執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，促進(jìn)信用信息共享，整合信用服務(wù)資源，加快建設(shè)中介組織和個(gè)人信用服務(wù)體系。四要建立誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信披露制度。要在各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)專門(mén)網(wǎng)站公示的基礎(chǔ)上，以區(qū)工商局為主，各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)配合建立我區(qū)統(tǒng)一的市場(chǎng)中介組織誠(chéng)信公
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