在行政處罰裁量權(quán)和市場(chǎng)中介組織工作座談會(huì)的講話與在街道商會(huì)成立大會(huì)上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 受其指定的中介組織提供服務(wù)，不得利用本部門控制的行政權(quán)力破壞中介市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如有與中介組織明脫暗不脫、利用職權(quán)指定業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用、暗中參股等違規(guī)行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是行政機(jī)關(guān)等委托中介組織提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過公開、公平、公正的方式選擇中介組織，同時(shí)不得強(qiáng)迫中介組織降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)償提供服務(wù)。四是進(jìn)一步落實(shí)脫鉤改制工作，凡尚未與行政、事業(yè)單位脫鉤的中介組織，必須與原掛靠單位在人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、名稱等方面徹底脫鉤，并不得利用原掛靠單位的職權(quán)和影響承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場(chǎng)。加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮約束作用。一是建立行業(yè)協(xié)會(huì)。業(yè)務(wù)主管部門要牽頭引導(dǎo)市場(chǎng)中介組織建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，業(yè)務(wù)主管部門要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，并扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。要引導(dǎo)本區(qū)以外的市場(chǎng)中介組織在本區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，遵循行業(yè)協(xié)會(huì)章程及其他自律規(guī)定；民政部們要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二要健全行業(yè)行為準(zhǔn)則。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，制定行規(guī)公約、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會(huì)員單位的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督會(huì)員單位依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。組織專業(yè)人員制定行業(yè)行為規(guī)范、行業(yè)自律等規(guī)章制度，明確職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)則和紀(jì)律、執(zhí)業(yè)資質(zhì)以及從業(yè)人員資格要求等，指導(dǎo)本行業(yè)市場(chǎng)中介組織的發(fā)展。要加強(qiáng)會(huì)員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三要建立同業(yè)互查機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期組織人員，對(duì)業(yè)內(nèi)中介組織執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和遵守國(guó)家法律法規(guī)情況開展同業(yè)互查，促進(jìn)同行業(yè)不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。四要實(shí)行行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)備。中介組織承接業(yè)務(wù)應(yīng)報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)備案，并定期向行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告工作，便于行業(yè)協(xié)會(huì)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的行為。五要嚴(yán)格行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)掌握本行業(yè)市場(chǎng)中介組織及執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況，對(duì)違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程或行規(guī)行約、損害行業(yè)整體形象的會(huì)員，要按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；對(duì)行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)中介組織，應(yīng)建議并協(xié)助政府有關(guān)部門予以查處，及時(shí)將查處情況在協(xié)會(huì)內(nèi)通報(bào)。健全信用體系，塑造公正形象。一要加強(qiáng)中介組織執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)，通過法律、道德、誠(chéng)信等方面的教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員法律自律意識(shí)、道德自律意識(shí)、誠(chéng)信自律意識(shí)，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，塑造客觀公正的良好形象，從而獲得社會(huì)公眾的信任。二要建立中介組織信用信息披露和共享機(jī)制。根據(jù)職責(zé)和實(shí)際工作需要，抓緊研究建立市場(chǎng)中介信用記錄，健全信用等級(jí)管理制度、信用信息披露制度和守信激勵(lì)制度，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，促進(jìn)信用信息共享，整合信用服務(wù)資源，加快建設(shè)中介組織和個(gè)人信用服務(wù)體系。三要注重通過行業(yè)協(xié)會(huì)抓好中介組織信用建設(shè)。要督促并協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中介組織信用登記進(jìn)行評(píng)定，建立本行業(yè)的信用等級(jí)制度，引導(dǎo)本行業(yè)中介組織健康發(fā)展。要建立和完善中介組織誠(chéng)信檔案，建設(shè)中介組織信用查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將中介組織信用情況公示于眾，接受更廣泛的監(jiān)督。四要建立誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信披露制度。要建立健全中介組織誠(chéng)信級(jí)別評(píng)價(jià)、誠(chéng)信記錄、誠(chéng)信公示等誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。建立中介組織違規(guī)失信“不良誠(chéng)信名單”登記制度，對(duì)中介組織違反法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的不良誠(chéng)信行為給予記錄。五要建立市場(chǎng)中介組織誠(chéng)信公示平臺(tái)。要在各行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門專門網(wǎng)站公示的基礎(chǔ)上，以區(qū)工
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