【正文】 綜合配套改革試點工作已列入各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科學發(fā)展綜合考核和市直部門年度績效考核，市“三農”試改辦要抓緊研究制定今年的綜合配套改革試點工作考核辦法。要規(guī)范完善蔬菜電子交易市場運行機制，建立網上現(xiàn)貨競拍交易系統(tǒng)。搞社區(qū)，就是把城市文明引入農村，實行社會化管理，保護農民利益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)等值，讓農民真正享受國民待遇，這是扎實推進社會主義新農村建設的一個重要方面。四是積極擴大農村有效抵押物范圍改革試點。一是要加快推進農村集體經濟組織產權制度改革。象成都、重慶等地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起點高、力度大、成效好，已成為新一輪改革經驗的重要策源地。首先，要看到改革的復雜性。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農”改革試點工作仍然存在一些問題。目前，全市共建立縣級土地流轉大廳5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級54個，有4678個村開展了農村土地承包經營權流轉。讓我們群策群力，扎實工作，確保創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程目標如期實現(xiàn)，以優(yōu)異的工作成績?yōu)閼c祝建國60周年獻禮，為我市經濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！市長在三農改革調度會講話今天召開這次會議，主要是總結交流前段“三農”改革試點工作情況，研究部署全面深化“三農”改革的任務措施，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，為實現(xiàn)全市“三農”科學發(fā)展新跨越提供新的動力和活力。為切實保證創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程各項工作任務落到實處，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)，市委、市政府成立了創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領導小組。要加強對城市建筑工地的監(jiān)管，從源頭治理“臟亂差”現(xiàn)象，扎扎實實地打牢城區(qū)優(yōu)美環(huán)境建設的物質和管理基礎。搞好創(chuàng)建提檔升級工作，全面達到“三優(yōu)”文明城市總體要求，全力創(chuàng)建省級“三優(yōu)”文明城市。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務優(yōu)質是黨政機關履行服務宗旨、造福群眾的民生工程。市長在三優(yōu)構建會發(fā)言與市長在三農改革調度會講話匯編第 19 頁 共 19 頁市長在三優(yōu)構建會發(fā)言今天這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務優(yōu)質是為了滿足廣大群眾的基本需求，提高群眾生活質量的重點工作。833工程就是在創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境方面開展好城市出城口及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市污水及生活垃圾治理、整治城市“牛皮癬”、城市亮化、城市通道整治、城市園林綠化工程、城市水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治8項工程；在創(chuàng)建優(yōu)良秩序方面開展好城市交通秩序治理、城市牌匾廣告綜合治理、市場綜合治理3項工程；在創(chuàng)建優(yōu)質服務方面開展好行政執(zhí)法和政務服務“窗口”建設、社會公共服務“窗口”建設工程、文明滿意創(chuàng)評3項工程。在醫(yī)療、通信、郵政等窗口服務行業(yè)開展“文明窗口”評選活動，推進優(yōu)質服務全面展開并且取得初步成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、各單位也要成立組織機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、各單位主要負責同志要當好第一責任人，要制定好工作規(guī)劃，組織好本地、本部門本單位的創(chuàng)建工作。上午，我們參觀了奎文區(qū)和區(qū)“三農”改革試點工作現(xiàn)場。青州市組建了59個土地股份合作社，、高密在全省率先組建了縣蘿卜和高密膠河馬鈴薯專業(yè)合作社聯(lián)合社。一是工作進展不平衡。多年來形成的城鄉(xiāng)二元體制盤根錯節(jié)，深入到城鄉(xiāng)經濟社會的方方面面，情況十分復雜，已經對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形成了嚴重桎梏。從全省來看，我市綜合實力雖然在全省排在第四位，但是與前三名的差距有越拉越大的趨勢，而處于我們后三位的城市則有逐漸接近的趨勢，這種態(tài)勢已經非常明顯。要推廣奎文區(qū)的經驗，對集體資產數(shù)量比較多、經營管理任務繁重的城中村、城郊村和園區(qū)村，特別是城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要抓緊開展改革試點，積極探索集體經濟有效實現(xiàn)形式，確保集體資產保值增值?？偨Y完善市的農村土地承包經營權、蔬菜大棚、農民住房抵押貸款試點辦法和青州市農村土地、旅游景點承包經營權收益及住房、大棚、果園、山林等地上附屬物產權抵押貸款暫行辦法以及農信聯(lián)社開展農民住房按揭貸款的做法，在全市進行推廣，進一步拓寬農民貸款渠道，解決農民融資難的問題。四是積極推進城鄉(xiāng)戶籍管理一元化配套改革。加大青州花卉電子交易平臺、中國（）寶石城公共信息服務平臺、綠化苗木電子交易市場建設力度，年內全部投入運行。各牽頭部門也要對配合部門和承擔改革任務的縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進行科學考核，通過科學公正考核，準確地把改革試點成效反映出來。三是嚴格調度考核。四是進一步提升電子交易市場建設水平。這方面要把握好兩點：一是必須遵守有關法律法規(guī)；二是必須尊重農民的意愿。要盡快啟動海域使用權流轉平臺運轉，為沿海開發(fā)拓展新的融資渠道。農村產權制度改革的核心，是建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的新型農村產權制度。從全國來看，圍繞轉方式、調結構和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，新一輪區(qū)域經濟發(fā)展競爭的態(tài)勢已經形成，各地都在加快搶占改革發(fā)展的制高點。同時，我們也必須看到，當前解決“三農”問題既面臨著歷史性機遇，也有著嚴峻挑戰(zhàn)。、等地推行的生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理方法，有效地改善了農村環(huán)境。各地的土地流轉和規(guī)模經營步伐不斷加快。同志們，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程事關發(fā)展大局、事關民生福祉，責任重大、使命光榮。省委、省政府明確提出，各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的責任主體。今年8月下旬至10月末，要在全市城鄉(xiāng)開展一次環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序整治戰(zhàn)役，著力改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)和村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和社會秩序發(fā)生明顯變化。發(fā)布全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動創(chuàng)建工作深入開展，推進城市數(shù)字化管理；XX年至XX年為推進第三階段。我們要充分認識到，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務建設對加快我市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地建設”的順利實施具有重大的現(xiàn)實和長遠意義，是保證全市又好又快、更好更快發(fā)展目標實現(xiàn)的重要條件。目的是認真貫徹落實省委、省政府關