【正文】 XX年，武穴市已完成71家一級預(yù)算單位預(yù)算編制工作，啟動了公檢法司比較規(guī)范的部門預(yù)算操作；全市45家一級預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)、外資金全部實行國庫集中支付；XX年武穴市進行了83次政府集中采購，采購金額1095萬元，資金節(jié)約率9%；“收支兩條線”改革繼續(xù)深化，武穴市進入財政專戶管理的單位有243家，實現(xiàn)了預(yù)算外資金收支計劃管理覆蓋率、財政專戶管理率、政府性非稅收入繳戶率三個100%，全年累計完成各項收入8221萬元，收繳罰沒收入2467萬元。公開，是一面最好的鏡子。按照統(tǒng)一部署，武穴市成立了財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長張社教任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市委副書記周秋英、常務(wù)副市長潘積華任副組長，全市各職能部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；組建了由市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、編辦、財政局、人事局等單位有關(guān)人員組成的工作專班。同時，要強調(diào)廉潔自律，務(wù)必警鐘長鳴，牢固樹立“平安是?！钡睦砟?，算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由和健康“七筆帳”，做到自重、自省、自敬、自律，筑牢道德、黨紀(jì)、法律三道防線，真正抗得住燈紅酒綠的誘惑，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染、一身正氣，保持和提升財政系統(tǒng)為民、務(wù)實、清廉的良好形象，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意。二要創(chuàng)建實效型機關(guān)，爭當(dāng)實效型干部。四要努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。落實各項優(yōu)惠政策，對落戶“四點一帶”區(qū)域，符合七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，實際投資規(guī)模超10億元的高新技術(shù)和先進裝備制造業(yè)等企業(yè)，自投產(chǎn)后，由同級財政部門給予一次性資金獎勵，進一步增強重點項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力。三要推進集中支付制度改革。（三）工作措施下一步，財政工作將按照“科學(xué)理財、事爭一流”思路，突出抓好以下五個方面工作。要干成事，這是干事的歸宿，是努力方向，要知難而進，迎難而上，百折不撓，干有所成、干出實績，做到精益求精、好中爭優(yōu)。要學(xué)會思考，會思考是一種能力，一種境界。就是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，減少行業(yè)波動，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強；要全力推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要強化國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效率，實現(xiàn)好內(nèi)涵發(fā)展。但更大的原因是思想問題、服務(wù)意識問題，沒能換位思考，沒有站在服務(wù)對象的立場上想問題。二是要加強與部門聯(lián)絡(luò)。這與*科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取有效措施，努力扭轉(zhuǎn)這種局面。進一步強化服務(wù)意識，市局層層簽訂了承諾書，提出“五個不讓”和“五個到位”。路南區(qū)明確了科學(xué)發(fā)展名錄，查找了十個制約發(fā)展的難題。財政管理方面，市局著手編制三年項目滾動預(yù)算；國庫管理制度改革全面展開，豐潤區(qū)建立了零余額帳戶試點；政府采購規(guī)模不斷擴大，全市實現(xiàn)采購額17億元，節(jié)支2億元，%；市局全面調(diào)查摸清了國有資產(chǎn)底數(shù)，研究制定了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，豐南區(qū)制訂了國有資產(chǎn)延伸管理工作方案，將國有資產(chǎn)管理機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)延伸。三個月以來，我真正感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，真正感受到同行們寬闊的胸懷，真正感受到社會各界對財政工作的美好期待。18月份，%，%。二是突出廣泛參與。三是“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動正在展開。首先是收入增長減緩，收入形勢不容樂觀。雖然我市財政改革進展順利，取得了一定成效，但與財政科學(xué)發(fā)展的要求還存在差距，財政體制需要進一步梳理，財政政策需要進一步完善，財政投融資體制需要進一步創(chuàng)新，財政監(jiān)督管理需要進一步加強，收支管理漏洞依然較多，財政資金使用績效還有待提高。一是要腳踏實地解決好隊伍素質(zhì)問題?！獎?wù)必把握“科學(xué)理財”這一原則。積極推進財政資金資本化運作，綜合運用貼息、擔(dān)保、入股等手段，放大財政資金乘數(shù)效應(yīng)；充分利用好國內(nèi)國外兩個資本市場，多渠道提高直接融資比重，為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供財力支撐。謀事要全，要跳出財政看財政，用全局思維、用發(fā)展觀念總攬財政工作，打破就財政論財政的思維模式，自覺把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來。二是確保整體工作優(yōu)秀。建立健全落后裝備、高耗能產(chǎn)業(yè)退出機制和節(jié)能減排鼓勵機制；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源深度利用，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；完善落實市中心區(qū)企業(yè)“退二進三”財稅支持的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。七要進一步強化財政監(jiān)督。堅持民生優(yōu)先，大力推進公共服務(wù)均等化，要把“20件實事”和“十大幸福工程”作為財政工作重中之重，按市政府即將出臺的“關(guān)于進一步改善民生的若干政策規(guī)定”保障到位。加強隊伍建設(shè)的重要舉措就是在全市財政系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建“三型”機關(guān)、爭當(dāng)“三型”干部活動，不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。一條是個人條件，一條是工作需要。一個地方經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是政府不斷轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能、超越創(chuàng)新的過程。全市采取倒計時、順?biāo)銕さ霓k法，規(guī)定了上報數(shù)據(jù)時間、審查錄入時間，各負(fù)其責(zé)，有條不紊。許多沒有電腦不會上網(wǎng)的農(nóng)民，托人查，讓在外打工的子女查?？赐旰笳f道，他心里亮堂多了。明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、市直各局一把手為第一責(zé)任人，制訂政務(wù)公開的具體操作程序，實行各環(huán)節(jié)責(zé)任追究。今年上半年，%，絕對額和增長速度均創(chuàng)同期歷史新高；實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）21億元，%；，％，比黃岡市平均水平（%），是近8年來增長最快的時期，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。強調(diào)積極進取、淡泊名利。第五，對標(biāo)趕超，踐行“三型”。設(shè)立服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持服務(wù)企業(yè)開拓市場，大力發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立和完善城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻率。六要進一步完善績效評價工作體系。三要服務(wù)*資源型城市轉(zhuǎn)型。要保證收支平衡，不出赤字。二是要用一流的標(biāo)準(zhǔn)謀事。科學(xué)管理是財政工作的重點，關(guān)鍵是要發(fā)揮好三個作用。具體來說，科學(xué)理財是基本原則和工作方向，事爭一流是總體要求和奮斗目標(biāo)。需要進一步增強為人民理財?shù)挠^念，事事、人人關(guān)系財政形象，從小事做起、從點滴做起，真正讓財政更貼近群眾、貼近生活（三）隊伍建設(shè)需要進一步加強高素質(zhì)的隊伍是財政發(fā)展的基石，是財政改革創(chuàng)新的源泉，是財政爭創(chuàng)一流的保證。需要我們理清思路，統(tǒng)籌安排，突出重點，精打細(xì)算，加快支出，發(fā)揮好資金支撐作用。（一）理財觀念需要進一步更新當(dāng)前，財政收支矛盾十分突出，改革創(chuàng)新十分緊迫，支出壓力前所未有，各級財政部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要居安思危、未雨綢繆，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，重新審視財政存在的問題，牢牢把握大形勢、大趨勢，用科學(xué)理財?shù)挠^念，妥善處理好當(dāng)前工作。圍繞機關(guān)制度建設(shè)，制訂了《*市財政局創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)規(guī)章制度匯編》，涵蓋了財政改革創(chuàng)新、財政支持科學(xué)發(fā)展示范區(qū)以及財政內(nèi)部管理三大類六十項制度，并刊印成冊，作為共同遵守的規(guī)則。同時，確定了五個方面重點調(diào)研課題，組織專題調(diào)研56次，參與調(diào)研128人次，撰寫調(diào)研報告56篇。有11個縣區(qū)全部財政收入增幅高于全市平均增幅，其中，%、海港增長76%、%、%；有6個縣區(qū)全部財政收入超10億元，其中4個縣區(qū)超20億元，、。下面，按照局黨組會確定的意見，講三方面的問題。（二）學(xué)試活動圓滿結(jié)束全市財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署。（三）“三項活動”全面進行按照市“效率年”活動要求，7月22日，市局召開了動員大會，六位同志作了表態(tài)發(fā)言，層層簽訂了承諾書，提出了以打造“*效率”為目標(biāo)，以開展好“三項活動”為重點，以落實“五個不讓”為抓手，積極開展“獻計獻策”、“建章立制”和“三型”機關(guān)創(chuàng)建