【正文】 同時(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，確保政令暢通。（四）以嚴(yán)密組織實(shí)施為關(guān)鍵，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí) 深化作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)（單位），關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在處室（單位）。因此，要以“四個(gè)五”為載體，深入推進(jìn)處室（單位）作風(fēng)建設(shè)。按照為民勤政、依法行政、廉潔從政的要求，不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促干部職工認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律、準(zhǔn)則、守則和禁令，切實(shí)做到依法行政、規(guī)范行政和科學(xué)行政。其次，建立三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)施協(xié)調(diào)工程。全市各級(jí)宣傳部門要加大節(jié)能宣傳力度，新聞媒體要廣泛開展節(jié)能宣傳，搞好節(jié)能監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。重點(diǎn)用能單位的評(píng)價(jià)考核由市節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。市政府委托節(jié)能辦公室組建評(píng)價(jià)考核工作組，每年對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估。建立科學(xué)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核管理機(jī)制，是衡量政府、企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任是否落實(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)”的具體抓手?？己私Y(jié)果為未完成等次的區(qū)縣，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出原因解釋并提交改進(jìn)方案，市政府責(zé)令其限期改進(jìn)。（三）評(píng)價(jià)考核等次。4月底前，相對(duì)集中時(shí)間，采用多種形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》、《中共南通市委關(guān)于建設(shè)社會(huì)和諧新南通的實(shí)施意見》、羅一民書記在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話等重要文件，全面把握建設(shè)社會(huì)和諧新南通的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，深入領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)和諧新南通對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)（單位）重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要把創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。通過正常的請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，開展宣傳咨詢，提高公示效果。以“通古今之變、識(shí)事理之常、謀創(chuàng)新之道”為要求，通過開展規(guī)劃民意調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)工作，探索一整套定性定量掌握社情民意的科學(xué)的制度和方法。同時(shí)，還必須以身作則，當(dāng)好表率，樹好樣子，以自己的模范行動(dòng)，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核。同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，不斷健全和完善，賦予新的內(nèi)涵，使之更具針對(duì)性、實(shí)用性。提高協(xié)調(diào)能力。繼續(xù)瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的目標(biāo)，按照“六個(gè)最”的要求，找準(zhǔn)本部門、本處室、本單位服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)，不斷破解機(jī)制上的障礙，凡符合跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的事，都主動(dòng)、自覺地去做，進(jìn)一步完善爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系，不斷創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)機(jī)制，全力服務(wù)全市中心工作、重點(diǎn)工作，努力打造、叫響義務(wù)代理報(bào)建、“一卡通”報(bào)建等特色鮮明、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的服務(wù)品牌，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，時(shí)時(shí)處處做到言而有信，有諾必踐，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾和投資者的承諾，不斷增強(qiáng)規(guī)劃部門的公信力。二是完善工作規(guī)程。在機(jī)關(guān)（單位）外部，發(fā)揚(yáng)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的單位予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。五、對(duì)重點(diǎn)用能單位的評(píng)價(jià)考核辦法（一）評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。具體節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及計(jì)分方法見附表1。對(duì)各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)分為兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分）和節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。對(duì)上述部門的節(jié)能考核，依照*市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行考核。同時(shí)加大對(duì)超額完成和完成單位的節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度。在機(jī)關(guān)（單位）內(nèi)部，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，減少不和諧因素，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我和諧、人與人和諧、處室之間和諧、處室與單位之間協(xié)調(diào)和諧，營(yíng)造風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的和諧氛圍。開辟服務(wù)特區(qū)，設(shè)立快捷模式，明確即辦件，對(duì)現(xiàn)有的辦事程序進(jìn)行最大程度的優(yōu)化、簡(jiǎn)化、固化，對(duì)報(bào)批項(xiàng)目力爭(zhēng)在承諾時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)，確保行政審批時(shí)間全省最短，加快規(guī)劃110查處時(shí)限。優(yōu)化特色舉措，服務(wù)全市工作大局。樹立權(quán)力就是服務(wù)、就是責(zé)任的“