【正文】 加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，健全規(guī)范有序的工作機(jī)制。四、加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革17，深化科技體制改革。在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，集中力量推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育，縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革，制訂具體工作目標(biāo)和實(shí)施辦法，探索建立高效的行政管理體制，完善的農(nóng)村義務(wù)教育體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，切實(shí)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。堅(jiān)持以增量改制為主，支持有條件的公用企業(yè)單位改制上市或引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。全面推行非稅收入收繳管理制度改革，繼續(xù)深化部門預(yù)算，國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)等預(yù)算管理制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)，積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)，研究建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院用人制度改革，引進(jìn)社會(huì)資本興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)的格局。健全社會(huì)化，網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，以科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)需求的對(duì)接，提高科技成果的產(chǎn)出效率。積極探索農(nóng)村集體土地股份合作制改革，開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，規(guī)范土地中介服務(wù)組織行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在整合江蘇金茂化工醫(yī)藥集團(tuán)公司，江蘇亞星汽車集團(tuán)公司，揚(yáng)州工藝美術(shù)集團(tuán)公司和揚(yáng)州工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的基礎(chǔ)上，加快對(duì)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，推進(jìn)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性，基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。6，深化投資體制改革。市經(jīng)濟(jì)體制改善工作計(jì)劃與市經(jīng)濟(jì)體制改善工作計(jì)劃范文匯編第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)市經(jīng)濟(jì)體制改善工作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)思想是:以黨的 屆 中全會(huì)和省，市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革全局，堅(jiān)持制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建設(shè)和諧社區(qū)等方面全面深化改革，構(gòu)建面向市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展，充滿活力的新體制，為 規(guī)劃的順利實(shí)施提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。貫徹《揚(yáng)州市政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《揚(yáng)州市政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制暫行辦法》，規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資范圍，完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，全面推行項(xiàng)目管理代建制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化，專業(yè)化管理。通過上市融資，再融資和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造國(guó)有企業(yè)投融資平臺(tái)，提高國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本的吸引力和整體運(yùn)作效率。14，建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和支持保護(hù)體系。逐步改革高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的管理模式，使政府部門逐步從科技資源的配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧朴喺?，過程監(jiān)督者和績(jī)效評(píng)估者。進(jìn)一步整頓藥品生產(chǎn)秩序，推進(jìn)藥品流通體制改革，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法，建立新的價(jià)格形成機(jī)制。5，深化稅收征管改革。9，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。13，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革。貫徹《揚(yáng)州市關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策》，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的體制保障。20，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。對(duì)文化事業(yè)單位實(shí)行分類管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作，加大對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)。貫徹《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，編制全市新農(nóng)村建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全市實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)供水，排污，公交和環(huán)衛(wèi)等公用企業(yè)單位市場(chǎng)化改革，研究制訂我市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，完善政府補(bǔ)貼機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和壟斷行業(yè)的監(jiān)管。不斷完善公共財(cái)政制度，強(qiáng)化財(cái)政公共服務(wù)職能，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投入比重。按照國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，研究提出全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策意見。建立和完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值450億元。制訂全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，建立土地流轉(zhuǎn)最低指導(dǎo)價(jià)和收益遞增制度，采取多種形式推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照國(guó)有資本有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管，實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見》，建立政府領(lǐng)