【正文】 今年要從監(jiān)督檢查基金（資金）管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門及其工作人員履行職責入手，促進基金監(jiān)管工作進一步規(guī)范和完善。主要負責同志要對黨風廉政建設和行風建設切實負起責任，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問題，領導班子其他成員也要抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。精心實施兩項工程，維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益。工作重點是：20*年系統(tǒng)政風行風建設要開展兩項活動，加強兩個建設，實施兩項工程，嚴格七項責任追究。服務質量不高，臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象在個別單位還存在。去年，全市各級勞動保障部門，圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)新風”的主題和“執(zhí)政為民、服務社會”的要求，認真轉變職能，改進作風。三是狠抓了督導檢查。涿鹿縣領導班子把政風行風建設緊緊抓在手上，與業(yè)務工作相互促進，協(xié)調發(fā)展，連續(xù)三年均在當?shù)嘏旁谇傲?，是全系統(tǒng)第一個進入免評的單位。五是要廣泛開展摸底調查工作，制定出臺符合我市實際情況的并軌方案。一是繼續(xù)完善勞動關系三方協(xié)商機制，加強與工會、企業(yè)家協(xié)會的工作配合，提高三方機制的制度化、規(guī)范化水平，在企業(yè)民主管理、保障勞動者合法權益、促進企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定方面更好地發(fā)揮作用。一是要繼續(xù)把企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時發(fā)放作為首要任務。就業(yè)不僅是民生之本，也是民富之源，是民心所向，民意所在，就業(yè)最能體現(xiàn)“三個代表”。隨著老齡化社會的到來，退休人員的不斷增加，基金缺口會越來越大。二、從勞動保障角度看，當前制約構建“和諧張家口”的幾個主要問題由于我國目前正處于經(jīng)濟結構調整和市場經(jīng)濟發(fā)展的初期，因此勞動保障領域的熱點、難點問題很多，特別是就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作涉及面廣、政策性強、處理難度大。在鞏固“兩個確?！钡幕A上，去年積極爭取到省政府和省勞動保障廳、財政廳的支持，受到廣大退休人員的熱烈贊譽，由此產(chǎn)生的社會效果十分明顯，退休職工上訪事件大幅減少。千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，擴大了就業(yè)容量。我們堅持以人為本，采取得力措施，提高征繳率，并積極爭取上級支持，鞏固了“兩個確?！背晒趧訝幾h仲裁、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作也都取得明顯成績。一是退休人員增加過快，養(yǎng)老金發(fā)放的難度越來越大。進一步完善就業(yè)再就業(yè)制度，擴大就業(yè)渠道，解決就業(yè)難問題。進一步完善社會保險體系，提高保障能力。六是探索開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，以城市郊區(qū)和城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點，擴大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點范圍。二是分類指導，一廠一策，區(qū)別對待，有序進行，平穩(wěn)過度。張瑞林局長親自動員并提出了明確要求。為了把政風行風建設責任制落實到實處。二是針對存在問題，認真進行整改。但是，在總結成績的同時，我們還應保持清醒頭腦，看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些單位領導班子特別是主要領導同志在思想上存在自滿、厭煩和畏難情緒。總體目標是：提速工作過程，提高服務質量，在科學行政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平上有新提高；做深做實各項勞動保障工作，認真解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題，在實現(xiàn)好、維護好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事上有新發(fā)展；積極轉變職能，轉變觀念，轉變作風，在破除思想障礙和體制障礙上有新突破；圍繞方便群眾、服務群眾加強自身建設，制定措施，改進工作，在認真解決損害群眾利益的不正之風上有新成效。加強制度建設，要進一步貫徹落實行風建設責任制、責任追究制、系統(tǒng)工作人員廉政守則、工作人員職業(yè)道德規(guī)范和行風建設工作標準等制度規(guī)定，切實抓好26條便民措施的貫徹落實，結合勞動保障工作實際和行業(yè)特點，建立健全權力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，研究制訂基金管理監(jiān)督責任制和違反責任制規(guī)定的追究辦法；建立完善金保工程等項目會審、工程管理、資金管理和使用制度；研究制訂經(jīng)濟責任審計制度。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和懲治腐敗的戰(zhàn)略方針，明確了懲防體系建設的指導思想、基本原則和工作目標。在這些方面發(fā)生問題罪加一等。努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習勞動保障業(yè)務知識，提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。三是要加強對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。通過落實目標責任、落實各項政策、加大資金投入、強化就業(yè)服務、建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度、擴大勞務輸出規(guī)模、加強職業(yè)技能培訓、加快推進勞動保障公共服務系統(tǒng)建設，嚴格控制失業(yè)率等措施，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和服務行為，著力解決政策不落實和服務不到位問題。按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，年終市局將組織對創(chuàng)建活動進行考核。三是政風行風建設與業(yè)務工作脫節(jié)現(xiàn)象依然存在，不能做到相互促進、協(xié)調發(fā)展。去年全系統(tǒng)分別召開了兩次就業(yè)再就業(yè)洽談會，圓滿完成了省廳、市政府下達的各項目標任務；積極配合相關部門研究制訂了有關推進國企改革的相關文件，完善了職工安置政策，先后舉辦了兩期改制企業(yè)培訓班；制定解決拖欠農(nóng)民工工資方案，集中開展了“整治就業(yè)環(huán)境，維護勞動者合法權益”百日專項監(jiān)察活動，全系統(tǒng)監(jiān)察用人單位2265戶次，處理勞動爭議案件101起，結案率為98%，在維護企業(yè)職工和農(nóng)民工權益問題上取得重大進展，受到社會各界的廣泛贊譽。結合省廳落實26條檢查分別深入到懷安、崇禮、沽源、張北、橋東等縣區(qū)局進行了督導檢查；1011月份，市局領導帶領主管科長分別對部分縣區(qū)的政風行風建設進行了督導檢查。參評的17個縣區(qū)、有16個位次是向前躍進的，而且有的縣局向前邁進的步子還比較大。一、20*年主要工作開展情況去年，全市各級勞動保障部門在市委、市政府和當?shù)攸h委、政府的領導下，按照部署要求，統(tǒng)一認識、采取措施、加大力度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實，政風行風建設取得顯著成效。三是繼續(xù)做好改制企業(yè)勞動關系處理工作。使廣大勞動者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有補償、失業(yè)有救濟。在產(chǎn)業(yè)類型上，要注重勞動密集型產(chǎn)業(yè)；在所有制類型上，注重非公有制經(jīng)濟；在企業(yè)規(guī)模上，注重中小企業(yè)。還有一部分是醫(yī)療保險改革前破產(chǎn)、改制的退休人員無法參保。由于我市是老工業(yè)基地，歷史包袱重，下崗職工多，企業(yè)改制難，經(jīng)濟發(fā)展慢，勞動力供應總量矛盾在短期內(nèi)還不會有根本性的改變，就業(yè)的壓力仍然很大。同時，為了讓困難企業(yè)的職工享受到醫(yī)療保險待遇，我們對困難企業(yè)采取適當降低繳費比例，只建統(tǒng)籌醫(yī)療