【正文】 則在于必須實現(xiàn)充分就業(yè)。確保實現(xiàn)年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20,000人的目標(biāo)。社會保險關(guān)系到職工群眾的生、老、傷、病。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險工作，完善醫(yī)療保險制度。強(qiáng)化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機(jī)制，提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力。特別要認(rèn)真落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為，維護(hù)弱勢群體的利益。三是責(zé)任分明，最大限度地保護(hù)下崗職工權(quán)益。在20*年度全市民主評議行風(fēng)活動中，我們勞動保障系統(tǒng)取得了顯著的成績，市局被評為先進(jìn)單位，全系統(tǒng)17個參評縣區(qū)局，有15個被評為優(yōu)秀單位，有2個被評為先進(jìn)單位，實現(xiàn)了滿堂紅，這是近幾年來全市勞動保障系統(tǒng)行風(fēng)評議的最好成績。各級勞動保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照市局的部署要求，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真謀劃，精心部署，進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動。創(chuàng)新工作機(jī)制，措施落實到位。我們從杜絕行政不作為、亂作為角度出發(fā)，推出了七項責(zé)任追究制度。全系統(tǒng)編發(fā)簡報135期。市局開展“訪百家企業(yè)，解百項難題”活動，經(jīng)過主動走訪1*家企業(yè)，對梳理出的10大類111條問題和建議，及時予以解決，拉近了勞動保障部門同企業(yè)和職工的距離。總結(jié)去年工作，有以下幾點體會，一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須圍繞大局和中心工作去開展。有的覺得勁使得差不多了，工作也差不多了；有的覺得已經(jīng)抓了三年，都在前幾名，產(chǎn)生自滿情緒。四是宣傳工作仍需加強(qiáng)。使職工隊伍素質(zhì)得到提高，使人民群眾得到實惠。通過“三個百”活動，真正體現(xiàn)勞動保障工作服務(wù)基層、貼近群眾的特點，扎扎實實為基層、為群眾解決實際問題。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對發(fā)生以下七種損害企業(yè)、群眾利益和勞動保障部門形象的問題，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。各級勞動保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度、重要情況通報和報告制度，加強(qiáng)對行政審批審核、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況，以及社?；鸱峙?，定點藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證和醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整情況監(jiān)督檢查，保證權(quán)力的正確行使，制止和糾正行政不作為和濫用權(quán)力的行為，力爭使勞動保障系統(tǒng)的每一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問題。近年來，各級勞動保障部門認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定，截留、擠占、挪用基金的現(xiàn)象逐漸減少，但在基金管理、支付、儲存和管理中違規(guī)違紀(jì)問題以及貪污、擠占、挪用現(xiàn)象仍有發(fā)生。各級勞動保障部門要在市局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，努力工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為勞動保障事業(yè)的改革發(fā)展，為實現(xiàn)勞動保障工作新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)勞動保障干部的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷提高思想政治水平，始終保持政治上的堅定。加強(qiáng)對社保基金、專項資金監(jiān)管和綜合治理。要配合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展法制教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育、正面典型和反面警示教育，使黨員干部學(xué)法、知法、懂法，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。三、20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)前不久，中央、國務(wù)院、勞動保障部，省委、省政府、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委分別召開了全會和廉政工作會議，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署，市局黨組召開專題會議，認(rèn)真研究并確定了今年反腐倡廉工作任務(wù)，制定下發(fā)了工作要點并明確了責(zé)任分工。進(jìn)一步完善社會保障體系，提高社會保障能力；強(qiáng)化三方協(xié)商和工資宏觀調(diào)控機(jī)制，提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力；健全職業(yè)培訓(xùn)體制，提高勞動者素質(zhì)就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；加強(qiáng)法制建設(shè)和監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高勞動保障系統(tǒng)依法行政能力。對沒有正當(dāng)理由不能按要求及時辦理的必須追究責(zé)任。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動：以勞動保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁和勞動保障信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障服務(wù)站（所）為創(chuàng)建單位，以提高執(zhí)政能力，服務(wù)人民群眾為著眼點，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以切實解決制約改革發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)、在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、辦事效率和執(zhí)法水平上有明顯改進(jìn)和提高為工作目標(biāo)，以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為創(chuàng)建活動內(nèi)容，作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。這些問題應(yīng)引起各級高度重視，在今年的工作中認(rèn)真加以解決。還有的單位對省廳“陽光熱線”節(jié)目不重視，不能認(rèn)真對待，不能及時對問題進(jìn)行調(diào)查處理。五是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。全系統(tǒng)設(shè)立舉報電話21部，受理舉報投訴22人次，并設(shè)立熱線電話備案制，進(jìn)一步開通了密切聯(lián)系群眾的渠道。通過發(fā)放征求意見函和聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施主動向社會征求意見和建議。6月份，市局組織20個小組抽調(diào)60人走訪服務(wù)1*家企業(yè)；8月份對機(jī)關(guān)部分科室和3個下屬企業(yè)單位的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；9月份，對個別科室尤其是窗口部門進(jìn)行了明查暗訪。宣化區(qū)局把落實26條便民措施作為第一位的任務(wù)、第一位的責(zé)任高度重視、多措并舉、狠抓落實，推動了工作開展。去年，全市新跨入優(yōu)秀縣局的有10個，新垮入先進(jìn)的縣局有1個。市局黨組對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)高度重視，年初，召開黨組會專題研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要求把這項工作作為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和依法行政水平的大事，作為保證全市勞動保障事業(yè)健康發(fā)展和完成各項目標(biāo)任務(wù)的重要舉措來抓，作為“一把手”工程來抓。下面我講三個問題。由于并軌工作涉及我市近10萬下崗職工的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)惹猩砝?，事關(guān)數(shù)萬家庭的生計，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是一個十分重大而敏感的問題。不斷推進(jìn)勞動合同管理，提高勞動合同簽定率，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時正在探索解決特困群體的社會醫(yī)療救助問題，重點解決因患大病個人負(fù)擔(dān)較重人員的醫(yī)療費補(bǔ)助和無工作單位、無能力按靈活就業(yè)人員參保的特困群體參保問題。二是完善保險體系，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面。今年實現(xiàn)勞務(wù)輸出新增53000人次以上。一是繼續(xù)實施再就業(yè)工程，堅持抓重點行業(yè)、重點項目來帶動就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。改制企業(yè)的勞動關(guān)系十分復(fù)雜，不少企