【正文】 （四）引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，我縣通過(guò)引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的商業(yè)運(yùn)作模式，由村委會(huì)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi)，興辦原材料加工廠，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶(hù)和村集體收入。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動(dòng)現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責(zé)任制未分到戶(hù)的村集體所有資產(chǎn)資源。突出抓好寶生鋼鐵制品有限公司、廊坊金華實(shí)業(yè)有限公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過(guò)建立節(jié)能規(guī)章制度，推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，加快技術(shù)改造升發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告一、制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合我縣實(shí)際情況，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定以下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個(gè)村、14個(gè)社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個(gè)、社區(qū)4個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個(gè)、社區(qū)10個(gè)。其中，中央已下達(dá)三北防護(hù)林、計(jì)生服務(wù)站、祁各莊計(jì)生服務(wù)站x個(gè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金xx萬(wàn)元；已上報(bào)國(guó)家的項(xiàng)目xx個(gè)，擬爭(zhēng)取資金xxx萬(wàn)元；已上報(bào)省發(fā)改委等省直有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目xx個(gè)，擬爭(zhēng)取資金xxx億元；已上報(bào)市發(fā)改委的項(xiàng)目xx個(gè)，擬爭(zhēng)取資金xx億元。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢(shì)，把握規(guī)律，順勢(shì)而為，務(wù)求突破的要求。二是深入基層調(diào)查研究、主動(dòng)和超前研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題還不夠深入有力，忙于對(duì)上對(duì)外跑項(xiàng)目多、對(duì)基層的指導(dǎo)不夠得力，在謀劃項(xiàng)目上的立足點(diǎn)不夠高。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理和封閉運(yùn)行的原則，按照?qǐng)?bào)賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實(shí)行“3”制，即：項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)發(fā)改局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審查批復(fù)后，撥付30%一期工程啟動(dòng)資金，達(dá)到一期工程進(jìn)度，符合質(zhì)量要求（發(fā)改局派人到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地檢查），提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經(jīng)組織驗(yàn)收，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)綜合評(píng)定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。我局認(rèn)真落實(shí)“五五”普法年度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢(shì)，把握規(guī)律，順勢(shì)而為，務(wù)求突破的要求。,占計(jì)劃的100%,同比增長(zhǎng)30%。醫(yī)改工作要按照上級(jí)部署和要求，制定完善實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)配套政策。一是努力上報(bào)爭(zhēng)取列省政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)積極努力匯報(bào)，我市被國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)首批綠色能源示范縣”稱(chēng)號(hào)，全國(guó)共108家，省內(nèi)7家。二是積極利用資本市場(chǎng)做好融資工作。二是扎實(shí)有序推進(jìn)醫(yī)改工作。一是積極上報(bào)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（三）優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度一是要繼續(xù)深入開(kāi)展投資環(huán)境整治活動(dòng)。根據(jù)我縣XX年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的藏區(qū)支持政策，分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利方面，科學(xué)提出XX年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，確保XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。物價(jià)平抑工作取得實(shí)效，自開(kāi)展臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施以來(lái)，我局通過(guò)加大市場(chǎng)檢查、宣傳引導(dǎo)等措施，有效控制了物價(jià)上漲勢(shì)頭，但是同比價(jià)格仍然高位運(yùn)行，價(jià)格形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前，續(xù)建項(xiàng)目除同貴公路因路基不穩(wěn)和材料差價(jià)等原因未復(fù)工外，其余項(xiàng)目全部復(fù)工建設(shè)，復(fù)工率*%；新建項(xiàng)目已開(kāi)工*項(xiàng)，開(kāi)工率* %，未開(kāi)工項(xiàng)目*項(xiàng)中新下達(dá)項(xiàng)目有*項(xiàng)。同時(shí)完善必要的設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置生殖健康知識(shí)掛圖，繪制服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖表，對(duì)育齡婦女登記造冊(cè)建檔并輸入電腦管理。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)。今年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*%，完成計(jì)劃的*%。為進(jìn)一步使廣大群眾的“菜籃子”、“果盤(pán)子”得到保障，在縣工商局的大力配合下，我局對(duì)同仁地區(qū)蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，我局集中精力，通過(guò)*天的努力，成功設(shè)施了同仁縣首個(gè)政府平價(jià)蔬菜供應(yīng)點(diǎn)，主要供應(yīng)季食蔬菜、瓜果和調(diào)味料，供應(yīng)價(jià)格由縣物價(jià)部門(mén)根據(jù)同仁地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格形式限定。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，堅(jiān)持每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運(yùn)行情況，及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，并針對(duì)投資運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。重點(diǎn)整治阻擾資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)、無(wú)理索要賠償以及投資建設(shè)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，密切配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊一批項(xiàng)目建設(shè)中存在的違法違紀(jì)行為，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；將美晨科技年產(chǎn)5000萬(wàn)件熱塑彈性體新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和信得高新疫苗及生化制品建設(shè)項(xiàng)目列為省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。牽頭組織對(duì)全市19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度。在已成功發(fā)行國(guó)內(nèi)首支治污減排和首批中小企業(yè)集合票據(jù)的基礎(chǔ)上，今年積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行申請(qǐng)工作。二、明年重點(diǎn)工作（一）抓好年度計(jì)劃安排和落實(shí)工作xxxx年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，要抓住省、市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)中心建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)完備工作，篩選較多的項(xiàng)目，克服困難，做好項(xiàng)目上報(bào)匯報(bào)工作，努力爭(zhēng)取土地指標(biāo)和優(yōu)惠政策。建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，保證群眾用藥安全。,%,同比增長(zhǎng)7%億元；,同比增長(zhǎng)21%；，占計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)17%；，為預(yù)算100%，同比增長(zhǎng)14%。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項(xiàng)目；突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)方式謀劃項(xiàng)目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)方面謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持學(xué)法用法制度，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《招投標(biāo)法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。有效保證了項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。三是忙于事務(wù)性工作多，系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)少，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠精深等。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項(xiàng)目；突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)方式謀劃項(xiàng)目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)方面謀劃項(xiàng)目。 二是狠抓年度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的銜接。我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過(guò)6年（20**—2020年）努力，力爭(zhēng)全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。二是落實(shí)責(zé)任。四、存在的問(wèn)題和不足一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從20**年以來(lái)，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開(kāi)發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬(wàn)元。一是制定規(guī)劃。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。再次，抓住監(jiān)控重點(diǎn)。截至目前，我局指導(dǎo)全縣相關(guān)部門(mén)謀劃上報(bào)了xx個(gè)爭(zhēng)取國(guó)債資金項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取資金xx3x億元。（四）促進(jìn)項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目謀劃五個(gè)機(jī)制建設(shè)，一是推行項(xiàng)目謀劃例會(huì)制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)企業(yè)項(xiàng)目謀劃責(zé)任制；三是積極推動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)、指導(dǎo)機(jī)制；四是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；五是建立合理的投入機(jī)制。三、存在問(wèn)題回顧過(guò)去的一年，應(yīng)該說(shuō)是富有成效的，但與縣委、政府、上級(jí)發(fā)改部門(mén)和形勢(shì)發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有效實(shí)施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富，職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。工程竣工后，會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)行綜合驗(yàn)收，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施即增強(qiáng)了透明度，又實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。認(rèn)真抓好依法行政，社會(huì)治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。（九）促進(jìn)項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目謀劃五個(gè)機(jī)制建設(shè)，一是推行項(xiàng)目謀劃例會(huì)制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)企業(yè)項(xiàng)目謀劃責(zé)任制；三是積極推動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)、指導(dǎo)機(jī)制；四是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；五是建立合理的投入機(jī)制。其中：，占計(jì)劃的100%,%。綜合配套改革試點(diǎn)工作要繼續(xù)按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，不斷健全完善改革項(xiàng)目化管理機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的力度，確保完成各項(xiàng)改革年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、房地產(chǎn)等大項(xiàng)目建設(shè)，努力解決項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（八）綠色能源縣申報(bào)推薦工作取得重要成果。同時(shí)，又上報(bào)了資源綜合利用、節(jié)電和節(jié)水改造等一批項(xiàng)目，擬申請(qǐng)明年國(guó)家資金扶持。（三）經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大突破一是深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作。一、xxxx年主要工作（一）加強(qiáng)大項(xiàng)目投資管理工作。同時(shí)，充分利用好政府信用平臺(tái)，積極做好項(xiàng)目篩選和貸款資金的落實(shí)工作，努力擴(kuò)大政府信用平臺(tái)貸款總量。五、XX年工作計(jì)劃（一）抓好計(jì)劃工作一是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，為縣委政府當(dāng)好參謀助手作用。以上項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有效解決就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加地方財(cái)稅、增強(qiáng)發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。（二）項(xiàng)目工作：全縣固定資產(chǎn)投資情況：XX年我縣共有建設(shè)項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資**億元，計(jì)劃投資**億元，其中：續(xù)建**項(xiàng)，結(jié)轉(zhuǎn)投資**億元；新建**項(xiàng)，計(jì)劃投資**億元。三、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開(kāi)展生殖保健體檢。對(duì)新婚夫婦進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教宣傳，組織職工參加縣舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，并且積極穩(wěn)妥地開(kāi)展以知情選擇 為重點(diǎn)的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。1項(xiàng)目爭(zhēng)取與落實(shí)情況：今年，在縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，我局按照XX年建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成績(jī)喜人，截至目前，已由省發(fā)改委等部門(mén)共爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目*，總投資達(dá)*億元,與去年同期相比增長(zhǎng)*%，完成目標(biāo)任務(wù)的*%。從目前銷(xiāo)售情況看，各族群眾對(duì)此項(xiàng)措施評(píng)