【正文】 （四）引導村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)近年來，我縣通過引進凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運作模式，由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費，興辦原材料加工廠，實行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶和村集體收入。各村都要結(jié)合本地實際，確定項目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標，采取目標管理的辦法，建立責任制，簽訂責任書，把目標、任務(wù)、項目、措施落實到人，作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。突出抓好寶生鋼鐵制品有限公司、廊坊金華實業(yè)有限公司等重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗，指導幫助企業(yè)通過建立節(jié)能規(guī)章制度，推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，加快技術(shù)改造升發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作報告一、制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃結(jié)合我縣實際情況，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟，進而帶動我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展，制定以下村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經(jīng)濟空白村235個、社區(qū)10個。其中，中央已下達三北防護林、計生服務(wù)站、祁各莊計生服務(wù)站x個補助資金項目，爭取資金xx萬元；已上報國家的項目xx個，擬爭取資金xxx萬元；已上報省發(fā)改委等省直有關(guān)部門的項目xx個，擬爭取資金xxx億元；已上報市發(fā)改委的項目xx個，擬爭取資金xx億元。加強項目庫建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務(wù)求突破的要求。二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力，忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點不夠高。對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實行“3”制，即：項目實施方案，經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查批復(fù)后，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質(zhì)量要求（發(fā)改局派人到項目點實地檢查），提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經(jīng)組織驗收，各項技術(shù)指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。我局認真落實“五五”普法年度計劃，切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。加強項目庫建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務(wù)求突破的要求。,占計劃的100%,同比增長30%。醫(yī)改工作要按照上級部署和要求，制定完善實施基本藥物制度的各項配套政策。一是努力上報爭取列省政府重點建設(shè)項目。經(jīng)過積極努力匯報，我市被國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號，全國共108家，省內(nèi)7家。二是積極利用資本市場做好融資工作。二是扎實有序推進醫(yī)改工作。一是積極上報列省重點建設(shè)項目。（三）優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度一是要繼續(xù)深入開展投資環(huán)境整治活動。根據(jù)我縣XX年經(jīng)濟運行情況，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化，根據(jù)國家出臺的藏區(qū)支持政策，分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面，科學提出XX年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展機會，并有針對性地提出對策建議，確保XX年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。物價平抑工作取得實效，自開展臨時價格干預(yù)措施以來，我局通過加大市場檢查、宣傳引導等措施，有效控制了物價上漲勢頭，但是同比價格仍然高位運行，價格形勢不容樂觀。目前，續(xù)建項目除同貴公路因路基不穩(wěn)和材料差價等原因未復(fù)工外，其余項目全部復(fù)工建設(shè)，復(fù)工率*%；新建項目已開工*項，開工率* %，未開工項目*項中新下達項目有*項。同時完善必要的設(shè)施建設(shè)，購置生殖健康知識掛圖，繪制服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖表，對育齡婦女登記造冊建檔并輸入電腦管理。優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù)。今年累計完成固定資產(chǎn)投資額*萬元，增長*%，完成計劃的*%。為進一步使廣大群眾的“菜籃子”、“果盤子”得到保障，在縣工商局的大力配合下，我局對同仁地區(qū)蔬菜銷售市場進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，我局集中精力，通過*天的努力，成功設(shè)施了同仁縣首個政府平價蔬菜供應(yīng)點，主要供應(yīng)季食蔬菜、瓜果和調(diào)味料，供應(yīng)價格由縣物價部門根據(jù)同仁地區(qū)市場價格形式限定。二是強化固定資產(chǎn)和重點項目建設(shè)的調(diào)度，堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況，及時掌握投資動態(tài)，并針對投資運行中存在的矛盾和問題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。重點整治阻擾資源開發(fā)和工程建設(shè)、無理索要賠償以及投資建設(shè)環(huán)境中存在的突出問題，密切配合有關(guān)部門嚴厲打擊一批項目建設(shè)中存在的違法違紀行為，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設(shè)項目；將美晨科技年產(chǎn)5000萬件熱塑彈性體新材料產(chǎn)業(yè)化項目和信得高新疫苗及生化制品建設(shè)項目列為省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。牽頭組織對全市19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度。在已成功發(fā)行國內(nèi)首支治污減排和首批中小企業(yè)集合票據(jù)的基礎(chǔ)上，今年積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行申請工作。二、明年重點工作（一）抓好年度計劃安排和落實工作xxxx年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，要抓住省、市建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市，加快推進經(jīng)濟消費中心建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強對大項目的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，突出抓好重點項目立項等手續(xù)完備工作，篩選較多的項目，克服困難，做好項目上報匯報工作，努力爭取土地指標和優(yōu)惠政策。建立健全教育培訓、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)機制，強化藥品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，保證群眾用藥安全。,%,同比增長7%億元；,同比增長21%；，占計劃的100%，同比增長17%；，為預(yù)算100%，同比增長14%。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目；發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目；突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。堅持學法用法制度，結(jié)合工作實際，認真組織干部職工學習《公務(wù)員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。有效保證了項目資金的專款專用，防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。三是忙于事務(wù)性工作多，系統(tǒng)理論學習少，專業(yè)知識不夠精深等。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目；發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目；突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟方式謀劃項目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。 二是狠抓年度計劃與長遠規(guī)劃的銜接。我縣村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是:進一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟，徹底消除村級集體經(jīng)濟空白村，經(jīng)過6年（20**—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。二是落實責任。四、存在的問題和不足一是村干部發(fā)展經(jīng)濟的能力不強。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從20**年以來，利用本村豐富的巖山資源進行租賃開發(fā)，累計為村集體創(chuàng)收達15萬元。一是制定規(guī)劃。一是要準確界定集體積累的范疇。再次，抓住監(jiān)控重點。截至目前，我局指導全縣相關(guān)部門謀劃上報了xx個爭取國債資金項目，擬爭取資金xx3x億元。（四）促進項目謀劃機制建設(shè)，加強項目庫建設(shè)促進項目謀劃五個機制建設(shè)，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制；三是積極推動專家咨詢、指導機制；四是建立項目動態(tài)管理機制；五是建立合理的投入機制。三、存在問題回顧過去的一年，應(yīng)該說是富有成效的，但與縣委、政府、上級發(fā)改部門和形勢發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是在市場經(jīng)濟條件下，有效實施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富，職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。工程竣工后，會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收，使整個項目的實施即增強了透明度，又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。（九）促進項目謀劃機制建設(shè)，加強項目庫建設(shè)促進項目謀劃五個機制建設(shè)，一是推行項目謀劃例會制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責任制；三是積極推動專家咨詢、指導機制；四是建立項目動態(tài)管理機制；五是建立合理的投入機制。其中：，占計劃的100%,%。綜合配套改革試點工作要繼續(xù)按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，堅持以 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，不斷健全完善改革項目化管理機制、協(xié)調(diào)推進機制、考核評價機制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的力度，確保完成各項改革年度目標任務(wù)。加強項目調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、房地產(chǎn)等大項目建設(shè)，努力解決項目前期和建設(shè)過程中遇到的問題。（八）綠色能源縣申報推薦工作取得重要成果。同時，又上報了資源綜合利用、節(jié)電和節(jié)水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。（三）經(jīng)濟體制改革取得重大突破一是深入開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作。一、xxxx年主要工作（一）加強大項目投資管理工作。同時，充分利用好政府信用平臺，積極做好項目篩選和貸款資金的落實工作，努力擴大政府信用平臺貸款總量。五、XX年工作計劃（一）抓好計劃工作一是做好經(jīng)濟運行分析工作，為縣委政府當好參謀助手作用。以上項目的實施對拉動經(jīng)濟增長、有效解決就業(yè)、擴大消費、增加地方財稅、增強發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。（二）項目工作：全縣固定資產(chǎn)投資情況：XX年我縣共有建設(shè)項目**項，總投資**億元，計劃投資**億元，其中：續(xù)建**項，結(jié)轉(zhuǎn)投資**億元；新建**項，計劃投資**億元。三、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，定期開展生殖保健體檢。對新婚夫婦進行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教宣傳，組織職工參加縣舉辦的各類培訓活動和宣傳活動，并且積極穩(wěn)妥地開展以知情選擇 為重點的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務(wù)工作。1項目爭取與落實情況：今年，在縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我局按照XX年建設(shè)項目建議計劃積極申報爭取項目，項目爭取工作成績喜人，截至目前，已由省發(fā)改委等部門共爭取落實項目*，總投資達*億元,與去年同期相比增長*%，完成目標任務(wù)的*%。從目前銷售情況看，各族群眾對此項措施評