【正文】 三是非生產(chǎn)性支出較大。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過嚴(yán)，村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動(dòng)資金；上級(jí)的一些幫扶資金過于分散，對(duì)一個(gè)村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。四、存在的問題和不足一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從20**年以來，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬(wàn)元。截止目前，全縣項(xiàng)目扶持門面38個(gè)村，20**年村集體總收入增加220700元。（二）積極籌建村級(jí)扶貧門面根據(jù)《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用20**—20**年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。三、出臺(tái)支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策情況（一）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記為加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。四是協(xié)調(diào)配合。三是抓點(diǎn)帶面。二是落實(shí)責(zé)任。一是制定規(guī)劃。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場(chǎng)需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請(qǐng)、競(jìng)選等形式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長(zhǎng)、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。(四)配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?，開展“四清四定”工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，提供有償服務(wù)，增加集體積累。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，力促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階?？朔?duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。要從根本上克服承包經(jīng)營(yíng)就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀念，樹立統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展的思想。我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過6年（20**—2020年）努力，力爭(zhēng)全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。再次，抓住監(jiān)控重點(diǎn)。其次，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。首先，成立專職機(jī)構(gòu)。 四是狠抓節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展運(yùn)行監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)涵，立足科學(xué)性、前瞻性，突出重要指標(biāo)、選好重大節(jié)點(diǎn)，深入把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，全面分析面臨的有利條件與不利因素，理性做好運(yùn)行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。 三是狠抓運(yùn)行監(jiān)測(cè)與超前預(yù)測(cè)的分析。在編制伊始，明確提出了年度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相銜接的總體要求，既要注重“十二五”規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，又要充分考慮年度計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的科學(xué)性和合理性。 二是狠抓年度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的銜接。截至目前，我局指導(dǎo)全縣相關(guān)部門謀劃上報(bào)了xx個(gè)爭(zhēng)取國(guó)債資金項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取資金xx3x億元。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)務(wù)院于 11月初對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策做出重大調(diào)整，我局獲悉后，迅速反應(yīng)，編發(fā)了《國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需新政確定4萬(wàn)億中央投資安排方向和重點(diǎn)》，發(fā)送范圍遍及全縣30多個(gè)有關(guān)部門和20多家企事業(yè)單位。再次做到制定措施準(zhǔn)。其次做到落實(shí)動(dòng)作快。首先做到獲取信息靈。 一、全力做好“四個(gè)狠抓”，以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展釋放出“xxxx”的強(qiáng)大能量 一是狠抓宏觀調(diào)控與我縣實(shí)際的結(jié)合。第五篇：發(fā)展改革局XX年工作總結(jié)縣發(fā)展改革局XX年工作總結(jié) 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)發(fā)改部門的大力支持下，發(fā)展改革局以十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮“觀全局、謀大事、出實(shí)策”的參謀助手作用，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，部門各項(xiàng)工作均取得了卓著成效，全面推進(jìn)了xxxxx后發(fā)崛起的歷史進(jìn)程，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和諧。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項(xiàng)目；突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)方式謀劃項(xiàng)目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)方面謀劃項(xiàng)目。（四）促進(jìn)項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目謀劃五個(gè)機(jī)制建設(shè)，一是推行項(xiàng)目謀劃例會(huì)制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項(xiàng)目謀劃責(zé)任制；三是積極推動(dòng)專家咨詢、指導(dǎo)機(jī)制；四是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；五是建立合理的投入機(jī)制。抓好單位內(nèi)部管理，完善各類職責(zé)制度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項(xiàng)目的前期工作，精心抓好申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目的策劃、包裝，推動(dòng)業(yè)主單位把各項(xiàng)前期工作做深做細(xì)，確實(shí)做到申報(bào)項(xiàng)目可行、材料齊全，內(nèi)容豐富詳實(shí)；二是要突出重大項(xiàng)目跟進(jìn)：全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作；同時(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項(xiàng)目工作的工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)更多的傾斜扶持。確保xx年投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項(xiàng)目的管理按照《國(guó)家以工代賑工程管理辦法》的要求，加大對(duì)以工代賑和易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理力度，在xx年10月份前確保xx年的以工代賑項(xiàng)目全面竣工，啟動(dòng)xx年的以工代賑項(xiàng)目，同時(shí)做好xx年的以工代賑項(xiàng)目的申報(bào)工作。五是對(duì)基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。三是忙于事務(wù)性工作多，系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)少，專業(yè)知識(shí)不夠精深等。三、存在問題回顧過去的一年，應(yīng)該說是富有成效的，但與縣委、政府、上級(jí)發(fā)改部門和形勢(shì)發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有效實(shí)施宏觀調(diào)控的手段還不夠豐富，職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作能力。（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面及時(shí)掌握國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，向縣委、政府提出我縣應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的政策措施。確立了易地扶貧安置工作“一把手”負(fù)總責(zé)制,各項(xiàng)目實(shí)施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。堅(jiān)持易地扶貧搬遷項(xiàng)目安排的原則，把項(xiàng)目安排在居住在深山區(qū)、石山區(qū)居住環(huán)境惡劣，一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，確保了項(xiàng)目安排的政策性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持政策性和靈活性結(jié)合的原則，凡是縣委、政府要求特半的事，我局不分早晚和節(jié)假日，采取特事特辦。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，堅(jiān)持每月及時(shí)調(diào)度，對(duì)存在的問題認(rèn)真分析，向縣委政府提出工作建議。有效保證了項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ?，防止被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。工程竣工后，會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)行綜合驗(yàn)收，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施即增強(qiáng)了透明度，又實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格以工代賑工程按照實(shí)施方案組織施工，深入項(xiàng)目工程點(diǎn)，對(duì)開工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)了解工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求，建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報(bào)賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制》和《以工代賑項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書》等一套行之有效的規(guī)章制度，嚴(yán)格項(xiàng)目事前公告和事后公示規(guī)定，廣泛接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，重點(diǎn)把住項(xiàng)目審批關(guān)，資金使用關(guān)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。杜絕了項(xiàng)目申報(bào)過程中的關(guān)系工程，優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)制度。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作，完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣禁毒各項(xiàng)規(guī)定，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)配套制度。堅(jiān)持學(xué)法用法制度，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《招投標(biāo)法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。認(rèn)真抓好依法行政，社會(huì)治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。同時(shí)積極開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和幫扶措施。一年來，我局無一干部職工發(fā)生違法違紀(jì)行為。一是堅(jiān)持正確教育與典型案例相結(jié)合，加強(qiáng)警示教育，對(duì)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議文件精神及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。我局以開展黨的基層組織先進(jìn)性工程建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、牢固樹立全局意識(shí)，大局意識(shí)，搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，通過抓班子建設(shè)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（十）加大《遵義市政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《遵義市招投標(biāo)管理暫行辦法》的貫徹力度，進(jìn)一步理順政府投資項(xiàng)目管理為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《辦法》，我局于代擬草了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》，并按照《辦法》的要求，加大了對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理力度，特別是加強(qiáng)對(duì)超概算的管理，同時(shí)抓好招標(biāo)方案核準(zhǔn)和招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項(xiàng)目；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項(xiàng)目；突破制約，立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)經(jīng)濟(jì)方式謀劃項(xiàng)目；拓展思路，注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)方面謀劃項(xiàng)目。（九）促進(jìn)項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目謀劃五個(gè)機(jī)制建設(shè)，一是推行項(xiàng)目謀劃例會(huì)制度；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項(xiàng)目謀劃責(zé)任制；三是積極推動(dòng)專家咨詢、指導(dǎo)機(jī)制；四是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；五是建立合理的投入機(jī)制。其中：綜合類1個(gè)，工業(yè)類2個(gè)；交通運(yùn)輸類2個(gè)；農(nóng)林水牧業(yè)41個(gè)；旅游業(yè)5個(gè)；其它83個(gè)。（六）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的調(diào)度全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目175個(gè)(不含預(yù)備項(xiàng)目)，占計(jì)劃的100％。（四）認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項(xiàng)目的審批