【正文】 人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過為個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式?？朔罨r(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，樹立個(gè)體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想。按照《廊坊市人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，成立了節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，劃定機(jī)構(gòu)職能，選定專職人員，為節(jié)能減排工作的開展提供了保障。本著“打基礎(chǔ)，壯實(shí)力，促崛起”的原則，圍繞縣委九屆四次全會(huì)提出的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》，順利通過了縣xx屆人大xx次會(huì)議審議，并及時(shí)將年度計(jì)劃分解下達(dá)到工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，有效地指導(dǎo)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，成為xxxxx在工業(yè)化中期的xx階段迅速壯大綜合實(shí)力的綱領(lǐng)性文件。理論研究小組扎實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)研究日制度，對國家宏觀調(diào)控政策展開研究，判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)向，準(zhǔn)確提出下一步工作重點(diǎn)和措施。xxxxx年，我局被市委、市政府命名為“文明單位”和“先進(jìn)基層黨組織”；被縣委、縣政府授予“經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“綜合考核實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”、“項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨支部”等榮譽(yù)稱號；在民主評議行風(fēng)工作中，被評為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門優(yōu)秀單位。做好計(jì)劃生育、綜治、禁毒、普法、“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂工作，繼續(xù)開展“平安單位”、“無毒單位”的創(chuàng)建，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大機(jī)關(guān)內(nèi)部管理力度，提升發(fā)改工作形象。四、xx年工作打算（一）抓好發(fā)改常規(guī)工作做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，為縣委政府當(dāng)好參謀助手作用根據(jù)我縣xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，根據(jù)國家實(shí)施宏觀調(diào)控的新形勢，分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利方面，科學(xué)提出xx年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)，并有針對性地提出完成機(jī)會(huì)的對策建議，確保xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、機(jī)關(guān)單位，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，提出調(diào)控建議。強(qiáng)化對國債項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期和不定期深入項(xiàng)目施工單位，了解項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量，對存在的問題及時(shí)指出。因地制宜，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“四個(gè)”結(jié)合，即：堅(jiān)持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合，堅(jiān)持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。積極按縣府機(jī)關(guān)要求，落實(shí)治安綜合治理責(zé)任制，認(rèn)真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。做好常規(guī)計(jì)劃生育工作，積極開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶我局始終堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制，加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，局長親自任計(jì)劃生育工作組長，把計(jì)劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計(jì)劃生育工作制度，和各股室簽訂計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。（十一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。（七）組織開展“xxx”中期評估工作根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展遵義市“xxx”規(guī)劃中期評估的通知（遵市發(fā)改綜[xx]7號）文件要求，抓好了以下工作：一是按照省市發(fā)改部門的要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，擬定評估工作方案；二是采取突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方法，對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一些重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評估，把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體運(yùn)行情況；三是對“xxx”時(shí)期實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目對規(guī)劃目標(biāo)效用作出評估；四是對評估工作進(jìn)行綜合分析，起草我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報(bào)告，并按照黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求，圍繞加快推進(jìn)“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議；（八）對我縣相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了清理我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個(gè)。xx年我縣獲得以工代賑項(xiàng)目47個(gè)，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財(cái)配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。積極進(jìn)取，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都有序推進(jìn)。我市已經(jīng)被列為全國首批綠色能源示范縣，明年的重點(diǎn)工作是編制綠色能源利用規(guī)劃和實(shí)施方案，爭取國家資金支持。同時(shí)，做好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修改完善和實(shí)施工作。一是積極落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。重點(diǎn)做好我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行匯報(bào)工作，力爭明年年初發(fā)行成功。圓滿完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)?！笆濉苯?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，目前均已形成討論稿，正在進(jìn)一步修改完善。積極組織相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)參加北京、上海、**等地的投資懇談?wù)猩虝?huì)。7月份，我市被省政府表彰為服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，并在省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。我市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍關(guān)注，5月6日，國家發(fā)改委體改司徐善長司長來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作給予高度評價(jià)，8月5日，體改司調(diào)研組在國家級《經(jīng)濟(jì)體制改革信息》第16期以《以農(nóng)村社區(qū)化為切入點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展山東xxxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實(shí)踐的調(diào)查》為題作為代表性和典型性經(jīng)驗(yàn)予以刊發(fā)。定期分析調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機(jī)等7個(gè)項(xiàng)目到省立項(xiàng)；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個(gè)項(xiàng)目到濰坊立項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)督力度，緩解生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對農(nóng)牧民增收的影響，嚴(yán)格控制物價(jià)過快上漲。轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識。三是做好建設(shè)資金的爭取落實(shí)。（二）狠抓固定資產(chǎn)投資工作一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。拆遷工作難度大，*文化園區(qū)及新體育場拆遷工作無法順利進(jìn)行，導(dǎo)致工程受阻；*路道路工程拆遷量大，群眾積極性不高，按照目前拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，需拆遷費(fèi)約*余萬元，造成工程建設(shè)資金不足。一是為了推進(jìn)我縣教育布局調(diào)整，改善辦學(xué)條件，在縣教育科技局的配合下，我局積極努力爭取，截至目前共落實(shí)了曲庫乎寄校等十項(xiàng)校舍安全工程，省發(fā)改委以*發(fā)改投資【XX】*號、*發(fā)改投資【XX】*號文下達(dá)了投資計(jì)劃，總投資為*萬元，總建筑面積為*萬平方米。（四）我局固定資產(chǎn)投資完成情況：今年我局負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目有*個(gè)，總投資*萬元，目標(biāo)任務(wù)*萬元，截止目前，已完成固定資產(chǎn)投資*萬元，已完成目標(biāo)任務(wù)的*%。項(xiàng)目儲備情況：為做好XX年項(xiàng)目的申報(bào)和爭取工作，我局圍繞*文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做深、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)結(jié)合省發(fā)改委計(jì)劃盤子，上報(bào)25項(xiàng)項(xiàng)目可研報(bào)告及前期資料。經(jīng)全局干部的共同努力，圓滿完成了“十二五”開局之年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。四、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推進(jìn)計(jì)劃生育三結(jié)合工作我局作為負(fù)責(zé)老齡工作的涉老部門，在開展計(jì)劃生育三結(jié)合工作中充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合本職工作，扎實(shí)有效地開展計(jì)生服務(wù)工作，取得了一定效果，贏得了計(jì)生戶的信賴和支持，也促進(jìn)了老干事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我局現(xiàn)有育齡婦女2人，一孩育齡婦女1人，都實(shí)行晚婚晚育，為了更廣泛的汲取知識、積極工作，他們一再推遲生育時(shí)間。今年以來我局無一例違反計(jì)生工作事件發(fā)生。五、健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施 為從根本上轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的生育觀念，我局認(rèn)真制定和完善對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)生優(yōu)惠政策，大力開展造福于計(jì)劃生育家庭的生育關(guān)懷行動(dòng)，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入，提高社會(huì)地位。二、重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況（一）計(jì)劃工作：根據(jù)省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委、政府關(guān)于全縣XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，年初我局經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查，系統(tǒng)地分析了同仁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿?，從?shí)際出發(fā)，抓住國家政策機(jī)遇，堅(jiān)持“量入為出、量力而行、盡力而為”的原則，圍繞我縣確定的發(fā)展思路，與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出了XX年gdp增長目標(biāo)及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制了《**縣XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》，報(bào)經(jīng)縣人大十四屆七次全會(huì)審議通過后下達(dá)實(shí)施，充分發(fā)揮計(jì)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指導(dǎo)與調(diào)控作用。今年已完成較少民族扶持規(guī)劃，完成**用房、**修繕、**用房、**用房、**、**集中供熱、**路等可研。三、工作中的亮點(diǎn)今年以來，我局加大項(xiàng)目爭取力度，經(jīng)過半年來的努力，項(xiàng)目爭取成績喜人，目前已落實(shí)國家專項(xiàng)投資項(xiàng)目*項(xiàng)，總投資達(dá)*億元,與去年同期相比增長*%，完成目標(biāo)任務(wù)的*%。該十項(xiàng)校安工程實(shí)施后，將會(huì)為提高我縣的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展起到重要作用。個(gè)別工程安全生產(chǎn)措施不到位，管理失控，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。充分利用好國家在節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等領(lǐng)域的引導(dǎo)政策，謀劃一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資效益好的特色項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目工作的科學(xué)性、針對性和前瞻性。千方百計(jì)做好項(xiàng)目和資金的爭取和落實(shí)工作。認(rèn)真清理各類行政行為和審批項(xiàng)目，大力改革審批制度，縮小審批范圍，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，切實(shí)提高行政效率。五是抓好單位內(nèi)部管理，完善各類職責(zé)制度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。這些項(xiàng)目質(zhì)量好、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)為我市加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎(chǔ)。112月份，全市開工投資過1000元項(xiàng)目450個(gè)，計(jì)劃總投資366億元，累計(jì)完成投資284億元。5月7日，市委常委、常務(wù)副市長劉峰梅在全國經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作研討班上做了典型發(fā)言，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的充分認(rèn)可。（五）努力爭取上級資金扶持，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一是千方百計(jì)提報(bào)項(xiàng)目爭取資金扶持。我市泉發(fā)物流、高端食品加工等項(xiàng)目與香港、北京和上海等實(shí)力企業(yè)進(jìn)行了合作簽約，白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園目等一批項(xiàng)目還作為濰坊市重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場推介，“**山東周”和喀交會(huì)活動(dòng)期間，我市組織企業(yè)簽約合作，取得重要經(jīng)貿(mào)成果。同時(shí)，認(rèn)真做好主體功能區(qū)在全