【正文】 管委會將嚴(yán)格督查考核，每月點評，每季考核，半年初評，年終總評，對推進成績突出的部門和個人給予獎勵，對完不成推進目標(biāo)的部門和個人，實行“一票否決”，并作為使用干部的重要依據(jù)。第二，加強部門班子建設(shè)，做好干部工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。依托工青婦和社區(qū)組織，開展形式多樣的文化體育活動，豐富職工和居民業(yè)余生活。編制實施水系與綠化景觀規(guī)劃，加大綠化投入力度，實施一批精品水系、路域綠化工程，加強企業(yè)院內(nèi)綠化，提高綠化覆蓋率。二是狠抓節(jié)能減排。實施好XX年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計劃，重點搞好生態(tài)工業(yè)園、科技公園、濱海新材料園“三大片”的配套。認真執(zhí)行市委、市政府制定的人才政策，并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定特殊的人才政策。（四）加強支撐平臺建設(shè)。（三）擴大對外開放。搞好電動汽車產(chǎn)業(yè)運籌，以大項目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實現(xiàn)快速起步，并逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈；推動廣汽吉奧項目盡快提質(zhì)上量，促進東方曼拓展對外合作，加快發(fā)動機、變速箱、剎車片等一批零部件項目建設(shè)；推進主機、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風(fēng)電項目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點調(diào)度的項目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；電子信息產(chǎn)業(yè)8英寸集成電路芯片項目、功率半導(dǎo)體封裝項目投產(chǎn)運營，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用實現(xiàn)突破。（一）抓好經(jīng)濟運行。支撐平臺建設(shè)進一步加強。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。這個階段是企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要動力，必須擺在突出位置。對后發(fā)開發(fā)區(qū)來講，只有這樣，才能搶占發(fā)展的制高點，并以此打造高水平發(fā)展平臺；對企業(yè)來講，只有這樣，才能強化核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五年中必須保持強勁的發(fā)展勢頭，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長要保持在28%33%。抓住機遇，用好機遇，我們就能快速崛起，各項事業(yè)大踏步前進；否則，喪失機遇，我們就會被別人甩在后面，甚至被淘汰出局。同志們，過去的XX年確實是不平凡的一年。（五）和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著。成立了生態(tài)工業(yè)園、科技公園建設(shè)指揮部，“三大片”開發(fā)全面鋪開。區(qū)長在全區(qū)黨工委工作會講話這次全區(qū)工作會議，主要是認真貫徹市委、市政府近期一系列決策部署，總結(jié)去年以來的工作，統(tǒng)一對事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展幾個重大問題的認識，對今年工作做出安排部署。選定的難點亮點創(chuàng)新點也不用多，搞三五個難點，一兩個創(chuàng)新點，搞好了就非常了不起。同時要對高排放、高能耗、高污染企業(yè)、違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、“低小散”用電大戶實行有序用電、有序控電。剛才我說過，今天的會議，是一個集成會議，是把各項工作放在一起研究解決的綜合會議。我們調(diào)整區(qū)與街道（鎮(zhèn)）的財政體制，把新增稅源的80%切給街道（鎮(zhèn)），目的就是要讓大家做大稅收蛋糕，來彌補其他各項工作經(jīng)費緊張的問題?，F(xiàn)在各項工作全部在區(qū)里集合，我們的干部還缺一種向我看齊、從我做起的精神。兩辦準(zhǔn)備了這么翔實的會議資料，各部門、街道（鎮(zhèn)）要拿回去好好消化。今年的任務(wù)無論是面上還是點上，無論是量上還是質(zhì)上，都是空前的，在這樣一波發(fā)展大潮中，我們既要彈好“鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧全面推進，又要抓住“牛鼻子”，提綱挈領(lǐng)才能綱舉目張。區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局要牽頭，研究確定工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型后的規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)，按照市里的規(guī)定，市和區(qū)、街道規(guī)費收取按照4：6分成，只要是給足了市里的，剩下的就全部是區(qū)里和街道的了，這對我們是個好事，要抓緊時間，要有緊迫感進一步抓起來。對于違法建筑，各部門不但要盡職盡責(zé)落實“十抄告”，還要把它納入政府有序用電計劃之中。二要統(tǒng)攬全局，抓好具體，典型有效。三要加強機制建設(shè)。中心城工業(yè)企業(yè)搬遷工作和人口普查工作進展順利。大力加強環(huán)境保護，開展了第一次污染源普查清查，建立了環(huán)境監(jiān)測站和大氣監(jiān)測中心；組織環(huán)保部專家對濱海新材料園進行了環(huán)境影響評價，聘請清華大學(xué)編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方案。進一步清理了行政審批事項，實行了項目聯(lián)審、項目會審、審批即辦、“綠色通道”、項目代辦、政務(wù)公開等制度，提高了服務(wù)效率。四是市委、市政府大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了新的平臺。所以對開發(fā)區(qū)來講，發(fā)展慢了不行，發(fā)展水平不高也不行。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展。這個階段的特征是什么呢？我認為，主要有四點：一是產(chǎn)業(yè)聚集。堅持“黃藍融合、陸海統(tǒng)籌、一體發(fā)展”，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1000億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值920億元、工業(yè)增加值200億元，分別增長28%和21%；地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破10億元；實現(xiàn)進出口總額37億美元，增長26%；實際利用外資突破2億美元。社會管理得到加強，教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作更加規(guī)范。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極擴大先進裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進口，推動企業(yè)技術(shù)改造。實施“百名高層次人才引進計劃”，有計劃地開展人才招聘活動，引進一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運作。引進大型物流企業(yè)，整合區(qū)內(nèi)物流資源，發(fā)展第三方物流。（六）推進生態(tài)文明建設(shè)。加強部門聯(lián)動，集中開展土地清理，依法收回閑置土地。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，積極開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，推進安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，突出抓好?；?、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。今年要重點抓好以下幾項工作，第一，建設(shè)學(xué)習(xí)型開發(fā)區(qū)。對推進項目實行“三定”、“四包”和“五個一”。積極推進行政管理體制改革，按照國家級開發(fā)區(qū)的框架，完成開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置“三定方案”，調(diào)整健全內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，建立統(tǒng)一高效的行政管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，帶頭抓落實，對重點工作親歷親為，一抓到底。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動率先發(fā)展的能力和水平。組織實施好政策性保障性住房、金水社區(qū)改造、東凱小學(xué)、東凱幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、鄰里社區(qū)、寬帶網(wǎng)工程、公廁建設(shè)等便民實事。大力推廣綠色建筑、LED照明、地源熱泵、光伏太陽能、電動公交車等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，在新建小區(qū)推廣中水利用。一是搞好規(guī)劃。三是加強投融資支撐平臺建設(shè)。加快軟件園建設(shè)，完成二期主體施工，引進一批高層次軟件企業(yè)，聚集研發(fā)人員達到1500人以上，初步建成有特色的服務(wù)外包基地。二是加大招商引資力度。設(shè)立轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)專項資金，支持現(xiàn)有企業(yè)新上高新技術(shù)項目和提升改造項目，加強先進裝備引進，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進入高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極做好向上爭取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項目，爭取更多的項目列入各類規(guī)劃。國有資產(chǎn)運營管理能力和資本運作能力明顯增強。六是要搞好品牌策劃，發(fā)揮品牌效應(yīng)。必須樹立國際視野，強化戰(zhàn)略思維，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在大格局中確立定位，在大開放中謀求發(fā)展。五是突出企業(yè)的主體地位。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期發(fā)展的主線，對開發(fā)區(qū)來講，尤為重要，特別迫切。我們務(wù)必提升思想境界，務(wù)必增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，乘勢而上，開拓進取，奮力打開發(fā)展的新局面，把各項工作提升到與國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的水平。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向一年來辛勤工作、做出貢獻的同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，與市委、市政府的要求相比，與先進開發(fā)區(qū)相比，我們的工作還存在一定差距，還有不少問題和不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)還不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)配套體系不夠健全，在科技、人才、物流等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；改革創(chuàng)新的步子還不夠大，對外開放水平不高；新城區(qū)建設(shè)剛剛起步，在為企業(yè)和居民提供服務(wù)方面還存在較大差距；干部職工思想解放程度、辦事效率、服務(wù)水平還需要進一步提高等等。加大“打黑除惡”力度，全年共破獲刑事案件145起，查處治安案件744起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失650萬元，維護了社會治安秩序穩(wěn)定。勝利高原和艾蘭仕家具的3個產(chǎn)品獲得名牌產(chǎn)品稱號，大振生物商標(biāo)被認定為省著名商標(biāo)，開發(fā)區(qū)被評為“省新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住實施國家戰(zhàn)略和升級為國家級開發(fā)區(qū)的重大機遇，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，加快推進高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？伎冝k要考慮研究各項工作的互學(xué)互比，通過互學(xué)互比，進一步激發(fā)街道（鎮(zhèn)）工作的積極性。著重要抓好社會費征收、性別比整治、流動人口管理等工作重點，盡早理清歷史遺留問題，高額征收要確保7月份破零，違法生育二孩及以上結(jié)扎率要達到90%以上，農(nóng)村獨生子女雙份政策到位率要達到100%，要重點加大對城郊結(jié)合部的“非法B超”監(jiān)控嚴(yán)打力度，同時進一步明確“計生網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機制，抓好駐村干部的責(zé)任落實，充分發(fā)揮“強基創(chuàng)優(yōu)”考核效能，做到人人有責(zé)，獎罰分明。三固定資產(chǎn)投資方面。首先是樓宇經(jīng)濟。三要盯緊看牢。今天的會議把生態(tài)區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排、計劃生育、服務(wù)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量強區(qū)五