【正文】 第一，把握好政策，凡使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，其報批新增用地免繳留用的資金，連同工業(yè)、商業(yè)公開出讓的土地收益，都必須足額返還到項目區(qū)，用于建新拆舊補償、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和土地復(fù)墾；第二，專帳管理，?？顚Ｓ?；第三，省、市審計、財政部門跟蹤審計；第四，拆舊建新補償不到位的不準(zhǔn)強拆強建；第五，結(jié)余的掛鉤指標(biāo)要拿出40%作為城區(qū)經(jīng)營性用地，所產(chǎn)生的收益用于項目區(qū)建設(shè)。這一次省里來檢查曾提到，如果再不規(guī)范，將有可能取消政策，影響的大發(fā)展，這和剛才講的違法違規(guī)清理整頓是一致的。作為國土資源部門的兩大職能，第一是保發(fā)展，第二是保紅線。三是要拆除一批。現(xiàn)在還存在著數(shù)字不準(zhǔn)、不愿上報、不敢上報和隱瞞不報的問題，各縣區(qū)群眾多次上訪反映這個問題。最近，趙潤田書記、劉士合市長專門聽取了執(zhí)法月活動各縣區(qū)上報數(shù)字的情況，以及國土資源部門匯報的情況，兩位領(lǐng)導(dǎo)對這次活動給予了充分肯定，并且提出了明確要求，講得非常嚴(yán)肅。五、完善辦法，強力推進。要有緊迫感，經(jīng)常反思、檢查，堅持科學(xué)開發(fā)，因地制宜，加快推進，確保質(zhì)量。要抓住機遇，切實完成這項任務(wù)，從而有利于我縣利用發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)、項目等資源，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的進度比較快、規(guī)模比較大，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的困難比較多，工作開展得不很順利。剛才各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就工作現(xiàn)狀、遇到的問題、下步工作打算、對縣里的工作建議等方面作了匯報，充分說明各位領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線，協(xié)調(diào)安排，努力尋找解決問題的方法。三是破解難題的對策和辦法不夠多。這四塊工作都要加快進度，要有實實在在的措施。土地資源開發(fā)利用工作的每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不參照標(biāo)準(zhǔn)實施，就會造成人力、物力、財力的極大浪費。二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵作用。國土資源部、省國土資源廳和國家土地督察濟南局給下達的督辦件就有50多件，而且省國土資源廳的檢查組昨天剛剛離開，對增減掛鉤工作進行檢查，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省國土資源廳還將組成專門檢查組將于12月份來進行逐縣檢查。今年12月份，省國土資源廳和審計、監(jiān)察等部門對我市的檢查在即，如果說檢查出的這些問題得不到整改，將被問責(zé)，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將受到處分，這種可能性是存在的。公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要研究一批重點查辦的違法違規(guī)案件，紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院等部門要積極配合追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對公安機關(guān)查辦的違法違規(guī)案件要跟蹤曝光，嚴(yán)格處理，法院部門要對依法申請強制執(zhí)行的土地違法案件加快審理，確保執(zhí)行到位。四是建立通報、督察警告和問責(zé)等查辦機制。現(xiàn)在各縣區(qū)開始拆，開始建得快，到復(fù)耕的時候慢了，快速復(fù)耕，才能形成良性循環(huán)。12月底以前，要以縣區(qū)為單位搞一次專項檢查，結(jié)合執(zhí)法月的工作進行落實。省里要求，在新農(nóng)村建設(shè)中一定要尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾做好工作，需要90%95%的群眾同意，并簽字畫押，項目才能推進。利用增減掛鉤政策解決好城鄉(xiāng)建設(shè)用地問題，是國務(wù)院對的一個政策傾斜，由于增減掛鉤政策的落實大大增加了用地的指標(biāo)。針對違法違規(guī)用地，許多群眾予以投訴、上訪，各縣區(qū)要高度重視，積極采取措施，妥善予以解決。對重點工程、重點項目、民心工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施，在查處到位之后，要督促報批工作。有些縣區(qū)仍然有等待觀望思想，仍然認(rèn)為和過去一樣，看一看、抓一抓，過去就沒事了，這