【正文】 一次不是這樣的，要一查到底，你們回去要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，明年的用地計(jì)劃，沒有違法用地的縣區(qū)將會(huì)增加，有違法用地的將會(huì)減少。四是要發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)有的效益作用。要將一切問題解決在施工過程中，項(xiàng)目完成后才發(fā)現(xiàn)問題，重新返工，會(huì)增加解決問題的難度，影響項(xiàng)目的最后驗(yàn)收。三是健全制度。在改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、村莊整治等方面都起到一個(gè)非常基礎(chǔ)性的作用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)，都能夠做到經(jīng)常梳理，分析清楚。二是相關(guān)主管部門加強(qiáng)了總體工作安排、指導(dǎo)、管理、檢查和督導(dǎo)，工作細(xì)致到位。首先，土地資源開發(fā)利用是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。要針對(duì)不同的環(huán)節(jié)，下達(dá)不同的措施，制定不同的辦法，從而有效地解決問題。二是要加強(qiáng)施工管理。要利用群眾歡迎的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使這項(xiàng)工作盡快落實(shí)到位。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一是補(bǔ)辦一批手續(xù)。（五）高度重視違法違規(guī)用地中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解問題。（一）要正確理解增減掛鉤政策。拆舊復(fù)墾區(qū)要預(yù)留一定面積的宅基地安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及公共設(shè)施、公益事業(yè)用地。希望大家回去以后研究好、落實(shí)好，加快推進(jìn)，確保取得實(shí)效。在復(fù)墾速度和效果上，全市都要向單縣、鄄城學(xué)習(xí)，巨野、牡丹區(qū)在窯場的復(fù)耕步伐上進(jìn)展得也比較快。五是建立群眾舉報(bào)機(jī)制。在查處過程當(dāng)中，市里對(duì)違法違規(guī)問題沒有整治到位的或?qū)φ喂ぷ鞑恢匾暤?，要進(jìn)行黃牌警告，對(duì)于黃牌警告的縣區(qū)要減少明年的供地指標(biāo)和供地計(jì)劃，并對(duì)相關(guān)人員予以問責(zé)。因此，大家必須從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性，必須迅速行動(dòng)，采取斷然措施，確保整改到位，只有這樣才能保持住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，才能使明年的發(fā)展有空間，才能夠使科學(xué)發(fā)展觀考核不受影響，才能夠使縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志不被問責(zé)。國土資源部、省國土資源廳表明了態(tài)度，從明年起，凡是違法違規(guī)較多的縣，將會(huì)減少或停止新增建設(shè)用地指標(biāo)的報(bào)批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，起到的是最關(guān)鍵的作用。提高工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目通過驗(yàn)收，要做到以下幾個(gè)方面。一是拓寬思路。在工作進(jìn)度上、工程質(zhì)量上、與縣里的要求上，差距還比較大。下面，我在宏觀上談一些想法和要求。但目前仍存在一些問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不平衡。再次，土地資源開發(fā)利用是我縣與杭州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)資源產(chǎn)業(yè)合作的基本要求。要倒排工程計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。要確保項(xiàng)目最低投入資金到位，減少程序、環(huán)節(jié)上的資金浪費(fèi)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的支出標(biāo)準(zhǔn)，使土地資源開發(fā)工作符合投資標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。對(duì)于這次執(zhí)法月活動(dòng)，市委、市政府高度重視。三是底子不清，弄虛作假的問題依然存在。符合臨時(shí)用地條件的完善臨時(shí)用地手續(xù)。二是國土資源部門要正確履行好職能。用好政策不違規(guī)、不違法才能保證近幾年的持續(xù)發(fā)展，違規(guī)越多將會(huì)取消的增減掛鉤試點(diǎn)。三是嚴(yán)格資金管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。既要看到掛鉤政策是一個(gè)優(yōu)厚的待遇，也要看到這里面暗藏的風(fēng)險(xiǎn)。保發(fā)展就是保工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)村住房改造，工業(yè)項(xiàng)目能不能落地，這是國土資源部門一個(gè)艱巨的任務(wù)。每個(gè)縣區(qū)都有一批占用基本農(nóng)田、耕地，違犯產(chǎn)業(yè)政策、違犯土地利用總體規(guī)劃的土地，對(duì)于這些違法用地要堅(jiān)定不移地復(fù)耕、拆除到位。根據(jù)省里的通報(bào)，110月份群眾反映土地問題上訪的次數(shù)和人數(shù)，都在全省列前幾位，已經(jīng)引起了省國土資源廳的關(guān)注和重視。今天上午士合市長又對(duì)今天的會(huì)議專門提出了具體要