【正文】 位，順利通過驗收。土地資源開發(fā)利用工作的每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標準，不參照標準實施，就會造成人力、物力、財力的極大浪費。每個環(huán)節(jié)，包括立項、招標、實施、驗收，每個層面，包括縣級、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的制度，做到制度完備，并在工作推進過程中不斷對這些制度進行科學(xué)合理、有針對性的完善。這四塊工作都要加快進度，要有實實在在的措施。經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一就是土地要素的緊缺。三是破解難題的對策和辦法不夠多。四是政府出臺的相關(guān)政策、辦法，針對性、操作性、導(dǎo)向性強，在市場經(jīng)濟背景下，深入探討推進工作的具體措施和辦法。剛才各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就工作現(xiàn)狀、遇到的問題、下步工作打算、對縣里的工作建議等方面作了匯報，充分說明各位領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線，協(xié)調(diào)安排，努力尋找解決問題的方法。國土局班子調(diào)整之后，推進土地資源開發(fā)利用工作力度更大，成效明顯，表現(xiàn)在五個方面。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的進度比較快、規(guī)模比較大，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的困難比較多，工作開展得不很順利。二、深化認識，形成合力。要抓住機遇，切實完成這項任務(wù)，從而有利于我縣利用發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)、項目等資源，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。二是查找原因。要有緊迫感，經(jīng)常反思、檢查，堅持科學(xué)開發(fā)，因地制宜，加快推進，確保質(zhì)量。堅持“保護、開發(fā)、利用”的原則，對上級明確的要求，要吃透其核心內(nèi)容。五、完善辦法，強力推進。三是要發(fā)揮群眾支持土地資源開發(fā)利用的作用。最近，趙潤田書記、劉士合市長專門聽取了執(zhí)法月活動各縣區(qū)上報數(shù)字的情況，以及國土資源部門匯報的情況，兩位領(lǐng)導(dǎo)對這次活動給予了充分肯定，并且提出了明確要求，講得非常嚴肅。如果大家還沒有清楚地認識，仍然抱有僥幸心理或者是幻想，全市發(fā)展將受到極大的影響。現(xiàn)在還存在著數(shù)字不準、不愿上報、不敢上報和隱瞞不報的問題，各縣區(qū)群眾多次上訪反映這個問題。這次會議之后，各縣區(qū)和國土資源部門要進一步摸清底數(shù)，弄清違法土地到底有多少宗，面積有多少，用地單位有哪些，并且分類造冊，分情況制訂整改措施，據(jù)實統(tǒng)計，據(jù)實上報，數(shù)字一定要清楚，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要心里有底。三是要拆除一批。認真準備匯報材料、影像資料、檔案卷宗和用地現(xiàn)場，全面落實到位，確保順利通過衛(wèi)片檢查，為明年的用地打下基礎(chǔ)。作為國土資源部門的兩大職能，第一是保發(fā)展，第二是保紅線。四、關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作最近，大家可能在新聞上看到國務(wù)院專門召開了有關(guān)會議，進一步提出了要求，省政府召開了會議，幾位省長都作了發(fā)言，省國土資源部門成立了五個督導(dǎo)組，到各市就城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進行督導(dǎo)檢查，昨天下午剛剛離開。這一次省里來檢查曾提到，如果再不規(guī)范，將有可能取消政策，影響的大發(fā)展，這和剛才講的違法違規(guī)清理整頓是一致的。安置區(qū)占用部分農(nóng)用地的，要將30厘米耕作層的土壤移置到拆舊復(fù)墾區(qū)，以培肥地力，增加農(nóng)產(chǎn)品收入。第一，把握好政策，凡使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，其報批新增用地免繳留用的資金，連同工業(yè)、商業(yè)公開出讓的土地收益，都必須足額返還到項目區(qū)，用于建新拆舊補償、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和土地復(fù)墾；第二，專帳管理，?？顚Ｓ茫坏谌?，省、市審計、財政部門跟蹤審計；第四，拆舊建新補償不到位的不準強拆強建；第五，結(jié)余的掛鉤指標要拿出40%作為城區(qū)經(jīng)營性用地，所產(chǎn)生的收益用于項目區(qū)建設(shè)。