【正文】 　　　　二、國外農業(yè)水資源保護的經歷借鑒　　　　農業(yè)水污染嚴重和水資源短缺已成為世界各國所面臨的一個共同難題為理解決這一難題各國采取了許多措施和其中最主要的是運用法律手段進展調控?！　　　∞r業(yè)水資源保護制度不詳細　　　　立法要注重科學性嚴性和可操作性。由于這些性法律都規(guī)定了以不同部門為主的監(jiān)視理體制,而這些部門之間又缺乏相應的協(xié)調機制對取水、用水、排水等進展了分割理目的及內容往往互相沖突?！　　　∷Y源保護缺乏法制的強力支撐　　　　我國水資源保護法制建立始于上世紀七十年代水資源立法工作也隨著經濟開展和社會的進步加快了步伐。截止到2005年我國水體的70以上已遭到污染造成的損失約占當年GDP的40左右水環(huán)境污染使中國的開展本錢比世界平均程度高7。由于農業(yè)用水超過了水資源量的極限河水斷流、地下水位下降人畜飲水困難。 隨著社會經濟的開展和世界人口的劇增農業(yè)水資源短缺是世界上許多和地區(qū)所共同面臨的問題。但中國的根本國情是水資源短缺水災害頻繁水資源總量雖居世界第六位。　　　　面對日益嚴峻的水資源危與農業(yè)水資源短缺的挑戰(zhàn)盡中國已采取多種措施進展調控、治理但由于“以經濟建立為中心〞指導思想的偏向“軟環(huán)保與經濟開展硬指標的沖撞〞“運動式的治污、治水〞使本來就已非常脆弱的農業(yè)水資源雪上加霜。我國是農業(yè)大國水是農業(yè)的命脈。黑龍江農業(yè)灌溉用水占社會用水量的70而農田灌溉水的有效利用率多數(shù)只有40左右一些農業(yè)興隆份已到達7080相差一倍多。另外還有來自農業(yè)自身的污染。如：現(xiàn)行水污染防治法中對農業(yè)水污染的立法是空白?水污染防治法?有關水污染防治的立法原那么和制度創(chuàng)設是以城為中心立法是為了維護在城居住的人對清潔水體的需求而制定的。目前我國的農村環(huán)境理體系呈現(xiàn)以下特點：環(huán)境立法缺位；農村環(huán)境理機構匱乏；環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配；根本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系等。根據(jù)環(huán)保總的統(tǒng)計在2005年的環(huán)境執(zhí)法處理了311名責任人。從各國有關水法律的內容看保護的范圍廣泛且有專門的涉農水法?！　　　≡俅螆?zhí)法隊伍人員缺乏素質不高。這樣就形成多頭指導的場面很容易產生矛盾因為水利理部門的利益目的和地方的利益目的是有差異的這就會造成兩者在行動上的不一致以致在經濟建立過程中地方以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價開展經濟的現(xiàn)象很多而水部門卻缺乏足夠的權利來對其進展約束。我國??第26條規(guī)定了環(huán)境保護是我國的一項根本國策按照這一根本國策制定了環(huán)境保護的綜合性法律?環(huán)境保護法?應當居于根本法律的地位。國際公認的流域水資源利用率戒備線為3040而我國大部的水資源利用率已經超過該戒備線如淮河為60黃河為62遼河為65。根據(jù)防總2005年10月公布的防汛情況2005年全國農作物受災面積16171千公頃成災面積94千公頃直接經濟損失1558億元。對于我國農業(yè)水資源來說不僅是短缺更為嚴峻的是今后的農業(yè)用水量只能是零增長甚至是負增長。中國農業(yè)水資源保護的法律調控關鍵詞: 中國；農業(yè)水資源；法律調控與此同時人口的增長和社會的開展對水資源的需求總量迅速增加水資源供需矛盾將更加突出在總量有限的條件下農業(yè)用水勢必減少。全國洪水災害的累積損失已超過一萬億元相當于同財政收入的五分之一?！　　　∷鷳B(tài)破壞加劇　　　　由于人類