中國農(nóng)業(yè)水資源保護(hù)的法律調(diào)控(存儲版)
【正文】 宣言普遍存在著原那么性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容以及處分力度弱等問題詳細(xì)可操作的制度很少如水法的第25條、第35條、第50條；水污染防治法的第37條；農(nóng)業(yè)法的9條等。如對環(huán)境污染事故有行政處分權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法的強(qiáng)度比較薄弱水污染防治法施行細(xì)那么第43條規(guī)定：“按照水污染防治法第53條規(guī)定處以罰款的按照以下規(guī)定執(zhí)行：一〕對造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)按照直接損失的20計(jì)算罰款但是不得超過20萬元；二〕對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的按照直接損失的30計(jì)算罰款但是不得超過100萬元?！ ∫弧乘Y源保護(hù)法體系健全保護(hù)的范圍廣泛且有專門的涉農(nóng)水法 水資源理必須以法律作為保障。內(nèi)容總結(jié)（1）中國農(nóng)業(yè)水資源保護(hù)的法律調(diào)控
關(guān)鍵詞: 中國（2）（3）水資源的過度開發(fā)利用使水生態(tài)系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)大多數(shù)城鎮(zhèn)因工業(yè)、生活水排放和農(nóng)業(yè)面源污染超過了當(dāng)?shù)厮瞪鷳B(tài)自我修復(fù)的臨界點(diǎn)不僅引發(fā)了大量的水生物種的消失而且導(dǎo)致藍(lán)藻爆發(fā)使水質(zhì)不斷惡化。這樣的執(zhí)法隊(duì)伍很難滿足我國農(nóng)業(yè)水資源理中行政執(zhí)法的需要不利于農(nóng)業(yè)水資源相關(guān)法律法規(guī)的有效施行。一些地方下發(fā)建立所謂的“企業(yè)寧靜日〞要求1個月有25天不能去企業(yè)執(zhí)法這種情況在我國部或部地區(qū)都存在。作為事業(yè)沒有門下達(dá)的行政編制門不安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)；同時又要求它實(shí)行企業(yè)理那么就可能鼓勵用水個人多用水以增加收益；但它們既沒有法律地位又受多種限制不能像企業(yè)那樣追求利潤比方某溉區(qū)雖然節(jié)約了水但可能被無償?shù)卣{(diào)給其它部門嚴(yán)重地影響了節(jié)水的積極性。例如目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效對解決面源污染問題的意義不大對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控也由于本錢過高而難以實(shí)現(xiàn)?！ 〉谌苑芍g互相沖突 在現(xiàn)有的部門立法體制下各部門都將水作為自己的立法對象如以水行政部門為主制定的有?水法?、?水土保持法?、?防洪法?、?取水容許制度施行?、?河道理?等；以環(huán)境保護(hù)部門為主制定的有?水污染防治法?；其他如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門也制定有與水相關(guān)的規(guī)章。該法沒有將廣闊村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和村鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)的水環(huán)境問題考慮進(jìn)去沒有規(guī)定適應(yīng)于村鎮(zhèn)建立、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村企業(yè)水污染防治的法律制度及其施行手段和形式；對農(nóng)村生活和禽畜養(yǎng)殖污水等問題上缺乏相應(yīng)的規(guī)定和理制度對有關(guān)農(nóng)村水污染的法律責(zé)任也未做規(guī)定。但法制不健全、理不到位亦是其重要因素?！ ∷亮魇娣e大 我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的之一截止到2005年全國共有水土流失面積356萬平方公里占國土總面積的37?！ ∞r(nóng)業(yè)水資源污染嚴(yán)重 中國的水污染非常嚴(yán)重世界銀行2001年開展列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個城中中國就占了16個?！ 『樗疄?zāi)害就其危險(xiǎn)程度而言位列各類自然災(zāi)害之首全國5 億多畝耕地面臨著洪水災(zāi)害的威脅。以黑龍江為例該是農(nóng)業(yè)大人均占有水量為2086立方米比全國人均水量要低600多立方米在松嫩平原的某些畝均水量缺乏400立方米人均水量不到1500立方米。是水資源利用的大戶但耕地平均攤水量只有世界平均數(shù)的3/4。本文針對水資源對人類的挑戰(zhàn)及中國農(nóng)業(yè)水資源的現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)水資源法律調(diào)控及存在的問題進(jìn)展較為深層次的分析在借鑒國外農(nóng)業(yè)水資源法律調(diào)控經(jīng)歷的根底上提出了完善中國農(nóng)業(yè)水資源法
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