【正文】 現(xiàn)行的外商理體制建立于改革初“外資三法〞的合同章程審批制度運行了三十多年對于我國吸收外資持續(xù)安康開展發(fā)揮了重大作用。 　　四是綜合監(jiān)制度。貿易試驗區(qū)肩負著我國在新時加快職能轉變、積極探究理形式創(chuàng)新、促進貿易和便利化等方面的重要。包括鼓勵跨國設立亞太地區(qū)總部和營運中心。主要是要加快職能轉變推進外商理體制改革探究建立準入前國民待遇和負面理形式擴大效勞業(yè)深化金融領域的創(chuàng)新提升型經濟程度為全面深化改革和擴大探究新途徑、積累歷?！　∑?、支持上海完善體系推動航運定價中心、再中心和資金運用中心等功能型機構建立。依托這一平臺全面引入境外者參與境內貨交易。支持符合條件的民營資本在區(qū)內設立自擔風險的民營銀行、金融租賃和消費金融等金融機構?！　〉谖逭隆”O(jiān)視理和法律責任　　第十一條　工程備案機構應依托自貿試驗區(qū)監(jiān)信息共享機制和平臺等加強境外工程事中、事后監(jiān)?！　∈聵I(yè)法人開展境外、企業(yè)在境外設立人企業(yè)、企業(yè)控股的境外企業(yè)境外再參照本執(zhí)行?！　∑髽I(yè)境外不得有以下情形：　　一〕危害我國主權、平安和社會公共利益或違犯我國法律法規(guī)；　　二〕損害我國與有關地區(qū)〕關系；　　三〕可能違犯我國對外締結的國際條約；　　四〕涉及我國制止出口的技術和貨物?！　∫押藴实耐馍坦こ贪l(fā)生變更假設變更后屬于自貿試驗區(qū)外商工程備案理范圍的應按照本相關規(guī)定向工程備案機構申請備案手續(xù)且自備案出具之日起原工程核準自動失效?！　〉诙l　本適用于自貿試驗區(qū)內實行備案制理的外商工程?！　〉诹鶙l存續(xù)企業(yè)變更備案〕　　本施行之前在自貿試驗區(qū)內設立的外商企業(yè)發(fā)生變更或自貿試驗區(qū)外的外商企業(yè)遷入的且變更后屬于本第二條規(guī)定的備案范圍的應通過受理平臺變更備案手續(xù)并向備案機構繳銷批準證書。負面按照?國民經濟行業(yè)分類及代碼?2021年版〕分類編制包括18個行業(yè)門類?！　∑摺逞莩鼋浖o機構、文化場所和藝設備消費企業(yè)的日常監(jiān)?！　×尘G化容理部門委托的建立工程配套綠化方案審批及開工驗收、臨時使用綠地容許含公共綠地〕遷移、砍伐樹木古樹名木除外〕容許調整公共綠地布、效勞設施設置容許戶外廣告設施設置或者宣傳品、標語的張貼、懸掛容許戶外非廣告設施設置審批配套建立的環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、設計方案的審批和開工驗收?！　∽再Q試驗區(qū)內企業(yè)年度另行制定?！　〉诙邨l理信息公開〕　　委會和有關部門在履職過程中制作或者獲取的政策內容、理規(guī)定、辦事程序及規(guī)那么等信息應當公開、透明方便企業(yè)查詢。對自貿試驗區(qū)內的保稅倉儲、加工等貨物按照保稅貨物狀態(tài)監(jiān)；對通過自貿試驗區(qū)口岸進出口或國際中轉的貨物按照口岸貨物狀態(tài)監(jiān)；對進入自貿試驗區(qū)內特定的國內貿易貨物按照非保稅貨物狀態(tài)監(jiān)?！　〉谑龡l注冊資本認繳登記制〕　　自貿試驗區(qū)實行注冊資本認繳登記制股東發(fā)起人〕對其認繳出資額、出資方式、出資限等自主約定并記載于章程但法律、行政法規(guī)對特定企業(yè)注冊資本登記另有規(guī)定的除外?！　【拧迟x予的其他職責。中國上海〕貿易試驗區(qū)理第7〕上海人民第7　　?中國上?！迟Q易試驗區(qū)理?已經2013年9月22日第24次常務會議通過現(xiàn)予公布自2013年10月1日起施行?！　∪?、商貿效勞領域：I信息傳輸、軟件和信息技術效勞業(yè)——6319其他電信業(yè)務20互聯(lián)網信息效勞6540數(shù)據處理和存儲效勞6592呼叫中心〕措施在保障網絡信息平安的前提下允許外資企業(yè)經營特定形式的部增值電信業(yè)務如涉及打破行政法規(guī)須批準同意。根據企業(yè)申請對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關稅的政策。推進企業(yè)運營信息與監(jiān)系統(tǒng)對接。針對試點內容需要停頓施行有關行政法規(guī)和的部規(guī)定的按規(guī)定程序。在試驗區(qū)內實現(xiàn)金融機構資產方價格實行化定價。允許和支持各類融資租賃在試驗區(qū)內設立工程子并開展境內外租賃效勞。　　?！　∫弧臣涌炻毮苻D變。要探究建立準入前國民待遇和負面理形式深化行政審批制度改革加快轉變職能全面提升事中、事后監(jiān)程度?！　∫弧持笇枷搿！　《硵U大領域的。深化國際貿易結算中心試點拓展專用賬戶的效勞貿易跨境收付和融資功能。支持浦東機場增加國際中轉貨運航班。逐步允許境外企業(yè)參與商品貨交易。探究構建相對的以貿易便利化為主的貨物貿易區(qū)域和以擴大效勞領域為主的效勞貿易區(qū)域。　　。2〕在完善相關理加強有效監(jiān)的前提下允許試驗區(qū)內符合條件的中資銀行創(chuàng)辦離岸業(yè)務。：E建筑業(yè)——47房屋建筑業(yè)48土木工程建筑業(yè)49建筑安裝業(yè)50建筑裝飾和其他建筑業(yè)〕措施對試驗區(qū)內的外商獨資建筑企業(yè)承攬上海的中外結合建立工程時不受建立工程的中外方比例限制?！　《池撠熥再Q試驗區(qū)內、貿易、金融效勞、規(guī)劃國土、建立、綠化容、環(huán)境保護、勞動人事、食品藥品監(jiān)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政理工作。　　自貿試驗區(qū)根據先行先試推進情況以及產業(yè)開展需要不斷探究擴大的領域、試點內容及相應的制度創(chuàng)新措施。自貿試驗區(qū)開展航空貨郵國際中轉加大航線、航權利度?！　〉诙粭l利率化〕　　在自貿試驗區(qū)培育與實體經濟開展相適應的金融機構自主定價機制逐步推進利率化改革。　　工程或者企業(yè)屬于平安審查、反壟斷審查范圍的委會應當及時提請開展平安審查、反壟斷審查。　　第七章　附那么　　第三十八條附件〕　　委會承擔的行政審批事項、詳細理事務和委會綜合執(zhí)法機構集中行使的行政處分權由本附件予以明確。　　十五〕食品藥品監(jiān)部門委托的藥品零售企業(yè)創(chuàng)辦、變更容許餐飲效勞容許互聯(lián)網藥品交易企業(yè)審批?！　∑摺橙肆Y源社會保障理部門根據法律、法規(guī)和規(guī)章對勞動保障方面的行為行使的行政處分權。上海人民2013年9月29日中國上海〕貿易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理　　第一條目的和根據〕　　為進一步擴大推進外商理體制改革營造中國上?！迟Q易試驗區(qū)以下簡稱“自貿試驗區(qū)〞〕國際化、法治化環(huán)境根據?全國常委會授權在中國上海〕貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q易試驗區(qū)總體方案?和相關法律、法規(guī)制定本。　　第十二條誠信理〕　　者或外商企業(yè)〕應按照告知承諾如實提供備案信息備案信息應與向注冊登記提供的信息相一致?！　Σ贿`犯法律、法規(guī)符合產業(yè)政策規(guī)定屬于自貿試驗區(qū)外商工程備案理范圍的外商工程工程備案機構應予以備案。中國上?！迟Q易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理滬府發(fā)2021〕74上海人民?中國上?！迟Q易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上?！迟Q易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理?給你們請認真按照執(zhí)行。如需再開展境外應按照本規(guī)定重新備案?！　Σ粚儆谧再Q試驗區(qū)備案范圍不符合法律法規(guī)和產業(yè)政策危害主權、平安和公共利益的境外工程工程備案機構不予備案并向備案申請人說明理由。二、支持區(qū)內設立非銀行金融。設立區(qū)內銀行業(yè)準入事項綠色快速通道建立準入事項限時制度進步準入效率。下一步我會將進一步研究細化相關政策措施抓緊制定施行細那么加強對相關試點工作的監(jiān)測和理及時總結試點經歷穩(wěn)步推進資本改革發(fā)揮資本效勞經濟轉型的積極作用更好地效勞于上海自貿區(qū)戰(zhàn)略?！　《吃谠囼瀰^(qū)內設立合資、合作、獨資經營演出場所經營的應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起20日內持上述證照以及消防、門的批準到上海文化主部門備案領取演出場所經營備案證明?！　《趁嫦驀鴥蠕N售的藝設備不得含有?場所理?第十三條制止的內容藝設備外觀、內容、說明應當使用我國通用文字。部試驗區(qū)肩負著我國在新時更加深化參與國際競爭、全面進步型經濟程度、加快轉變經濟開展方式的重要是戰(zhàn)略需要。有限責任的股東以其認繳的出資額為限對承擔責任；股份的股東以其認購的股份為限對承擔責任。 三〕年度制。 五〕授予試驗區(qū)工商部門外資登記理權?！　⌒焱?上海人民發(fā)言人)：各位記者下午好歡迎大家參加中國(上海)貿易試驗區(qū)的情況說明會我是上海人民的發(fā)言人徐威。主要是探究建立負面理形式。進一步強化監(jiān)協(xié)作形成公開、透明的理制度。對境外創(chuàng)辦企業(yè)實行以備案制為主的理方式對境外一般工程實行備案制。上海已經成立了自貿試驗區(qū)推進工作指導小組組建了中國(上海)貿易試驗區(qū)理睬詳細落實自貿試驗區(qū)各項改革任務。我們從我國所處的經濟社會開展階段、監(jiān)體系等國情出發(fā)借鑒了相關的做法提出在負面以外領域的外商暫時停頓施行審修改為備案。 　　三、精心組織積極有序推進貿易試驗區(qū)建立 　　建立中國(上海)貿易試驗區(qū)是一次全新的試驗、全新的探究改革難度大、考驗多任務艱巨責任重大。將外商企業(yè)合同章程審修改為備案理。 　　五是營造良好的監(jiān)和稅收制度環(huán)境。選擇金融效勞、航運效勞、商貿效勞、專業(yè)效勞、文化效勞以及社會效勞領域擴大對外除銀行業(yè)機構、信息通信效勞之外暫?；蛉∠哔Y質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施營造有利于各類者平等準入的環(huán)境。上海工商行政理要在上海委、的指導下深化貫徹落實科學開展觀圍繞中心、效勞大實在履行法定職責加強改革創(chuàng)新拓展效勞領域提升效勞程度為推動試驗區(qū)建立作出積極奉獻。 認繳登記制后工商部門登記全體股東、發(fā)起人認繳的注冊資本或認購的股本總額即注冊資本〕不登記實收資本?；虾Ｎ幕鞑块T自受理申請之日起20日內作出通過內容審查的報備案并。上海文化主部門自收到申請之日起20日內作出。目前海通貨、宏源貨、廣發(fā)貨、申萬貨和華安等機構正在設立或準備設立風險理子和資產理子。七、簡化準入方式。允許將區(qū)內現(xiàn)有銀行網點升格為分行或支行?！　〉谖鍡l　備案申請人對所提交的申請材料內容的性負責。　　第八條證書效力〕　　企業(yè)境外備案后持?證書?外匯、海關、外事等相關手續(xù)并可按照規(guī)定申請有關政策支持?！　〉谑鶙l　特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和地區(qū)的者在自貿試驗區(qū)的工程參照本執(zhí)行。　　同步申報工程備案和企業(yè)設立變更〕的按照自貿試驗區(qū)“一表申報、一口受理〞機制。涉及平安審查和反壟斷審查的按照有關規(guī)定。根據外商法律法規(guī)和自貿試驗區(qū)開展需要負面將適時進展調整?！　∥濉抄h(huán)境保護理部門根據法律、法規(guī)和規(guī)章對環(huán)境保護方面的行為行使的行政處分權?！　∈澄幕聿块T委托的演出經紀機構在自貿試驗區(qū)內舉辦演出活動的審批?！　≈С直局俨脵C構根據法律、法規(guī)和國際慣例完善仲裁規(guī)那么進步自貿試驗區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)程度和國際化程度。涉及食品藥品平安、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、平安消費的還應當公開處理進展情況并發(fā)布必要的警示、預防建議等信息?！　〉谖逭隆〗鹑趧?chuàng)新與風險防范　　第十九條金融創(chuàng)新〕　　在自貿試驗區(qū)開展金融領域制度創(chuàng)新、先行先試建立自貿試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建立的聯(lián)動機制?！　〉谑鶙l航運樞紐功能〕　　自貿試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯(lián)動作用加強與自貿試驗區(qū)外航運產業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同開展。　　第九條其他行政事務〕　　有關部門和浦東新區(qū)按照各自職責承擔自貿試驗區(qū)其他行政事務?！　∮嘘P部門和浦東新區(qū)等區(qū)應當加強協(xié)作支持委會的各項工作。：L租賃和商務效勞業(yè)——7211企業(yè)總部理〕措施允許設立股份制外資性?！　「郊褐袊虾！迟Q易試驗區(qū)效勞業(yè)擴大措施中國上?！迟Q易試驗區(qū)效勞業(yè)擴大措施　　一、金融效勞領域：J金融業(yè)——6620貨幣銀行效勞〕措施1〕允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。探究試驗區(qū)統(tǒng)一電子圍網理建立風險可控的海關監(jiān)機制?！　　耙痪€放開〞。推動金融效勞業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構全面支持在試驗區(qū)內設立外資銀行和中外合資銀行。加快開展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務。積極培育貿易新型業(yè)態(tài)和功能形成以技術、品牌、質量、效勞為核心的外貿競爭新優(yōu)勢加快提升我國在全球貿易價值鏈中的地位。完善者權益有效保障機制實現(xiàn)各類主體的公平競爭允許符合條件的外國者轉移其收益。為全面有效推進試驗區(qū)工作制定本方案。有關部門要大力支持做好協(xié)調配合、指導評估等工作。加快轉變職能改革創(chuàng)新理方式按照國際化、法治化的要求積極探究建立與國際高和貿易規(guī)那么體系相適應的行政理體系推進理由注重事先審批轉為注重事中、事后監(jiān)。創(chuàng)新效勞促進機制加強境外事后理和效勞形成多部門共享的信息監(jiān)測平臺做好對外直接統(tǒng)計和年檢工作。試點開展境內外高技術、高附加值的維修業(yè)務。鼓勵企業(yè)充分利用境內外兩種資源、兩個實現(xiàn)跨境融資化。各部門要支持試驗區(qū)在效勞業(yè)擴大、施行準入前國民待遇和負面理形式等方面深化改革試點及時解決試點過程中的制度保障問題?！　　Ｍ晟茊⑦\港退稅試點政策適時研究擴大啟運地、承運企業(yè)和運輸工具等試點范圍?！　∷摹I(yè)效勞領域：L租賃和商務效勞業(yè)——7221律師及相關法律效勞〕措施探究親中國律師事務所與外國港澳臺地區(qū)〕律師事務所業(yè)務合作的方式和機制?！　〉诙l適用范圍〕　　本適用于經批準設立的中國上?！迟Q易試驗區(qū)以下簡稱“自貿試驗區(qū)〞〕。　　第六條綜合執(zhí)法〕　　委會綜合執(zhí)法機構依法履行以下職責：　　一〕集中行使城理領域、文化領域的行政處分權以及與行政處分權有關的行政強迫措施權和行政檢查權?！　〉谑臈l營業(yè)執(zhí)照與經營容許〕　　自貿試驗區(qū)內獲得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)即可從事一般消費經營活動；從事需要容許的消費經營活動的可以在獲得營業(yè)執(zhí)照后向主部門申請?！　∽再Q試驗區(qū)積極開展國際中轉、集拼和分撥業(yè)務?！　〉诙藯l一口受理機制〕　　自貿試驗區(qū)工商部門會同稅務、質監(jiān)等部門和委會建立外商工程核準備案〕以及企業(yè)設立變更〕“一表申報、一口受理〞工作機制?！　〉谌臈l監(jiān)信息共享〕　　委會組織建立自貿試驗區(qū)監(jiān)信息共享機制和平臺實現(xiàn)海關、檢驗檢疫、海事、金融、開展改革、商務、工商、質監(jiān)、財政、稅務、環(huán)境保護、平安消費監(jiān)、港口航運等部門監(jiān)信息的互通、交換和共享為優(yōu)化理流程、提供高效便捷效勞、加強事中事后監(jiān)提供支撐。　　八〕民防理部門委托的結建民防工程審批和施工圖審查民防工程建立費的收取和減免審核民防工程開工驗收民防工程的撤除審批。　　九〕統(tǒng)計理、協(xié)調和監(jiān)視檢查?！　ω撁嬷獾念I域將外商工程由核準制改為備案制規(guī)定對國內工程保存核準的除外〕；將外商企業(yè)合同章程審修改為備案理?！　≌呋蛲馍唐髽I(yè)〕在備案后按有關規(guī)定相關手續(xù)?！　》?、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。　　予以備案工程如遷出自貿試驗區(qū)外