【正文】 負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)企業(yè)境外備案理?！　〉诙l適用范圍〕　　注冊地在中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)以下簡稱“企業(yè)〞〕境外適用本。中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理滬府發(fā)2021〕74上海人民?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理?的各區(qū)、人民各委、辦、：　　現(xiàn)將?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)境外創(chuàng)辦企業(yè)備案理?給你們請認(rèn)真按照執(zhí)行?！　〉谑鶙l　特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和地區(qū)的者在自貿(mào)試驗區(qū)的工程參照本執(zhí)行?！　〉谑臈l　有以下情形之一的外商工程工程備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)停頓建立視情形補辦相關(guān)手續(xù)并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任相關(guān)情況納入企業(yè)誠信記錄：　　一〕拆分工程的；　　二〕提供虛假材料的；　　三〕未予以備案擅自開工建立的；　　四〕不按照備案內(nèi)容進展建立的?！　〉谒恼隆”O(jiān)視理和法律責(zé)任　　第十二條　工程備案機構(gòu)應(yīng)加強對自貿(mào)試驗區(qū)外商備案工程事中、事后監(jiān)可通過自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)信息共享機制和平臺、企業(yè)年報制度等對工程施行情況進展核查?！　〉谑粭l　予以備案工程如停頓施行備案申請人應(yīng)及時書面告知工程備案機構(gòu)?！　〉谑畻l　予以備案的外商工程發(fā)生變更如變更后不屬于自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案理范圍的應(yīng)按照外商工程核準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定向有權(quán)核準(zhǔn)的申請核準(zhǔn)手續(xù)且自核準(zhǔn)出具之日起原工程備案自動失效?！　〉谌隆浒傅淖兏　〉诰艞l　予以備案的外商工程出現(xiàn)以下情形之一的視為重大變更應(yīng)向工程備案機構(gòu)申請變更：　　一〕方或者股權(quán)發(fā)生變化；　　二〕工程地點發(fā)生變化；　　三〕工程主要內(nèi)容發(fā)生變化；　　四〕總超過原備案額20及以上；　　五〕有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況?！　〉谄邨l　予以備案的外商工程備案申請人可憑工程備案規(guī)劃、用地、環(huán)評、建立等審批手續(xù)；申請使用補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等優(yōu)惠政策的可憑工程備案向相關(guān)部門提交資金申請；申請進口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策的可憑工程備案向或開展改革部門申請相關(guān)手續(xù)?！　Σ贿`犯法律、法規(guī)符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案理范圍的外商工程工程備案機構(gòu)應(yīng)予以備案?！　⊥缴陥蠊こ虃浒负推髽I(yè)設(shè)立變更〕的按照自貿(mào)試驗區(qū)“一表申報、一口受理〞機制?！　〉诙隆」こ虃浒赋绦颉　〉谖鍡l　自貿(mào)試驗區(qū)工程備案理范圍內(nèi)的外商工程申請人以下稱“備案申請人〞〕填寫并上報自貿(mào)試驗區(qū)外商工程備案表相關(guān)信息同時向工程備案機構(gòu)提交以下材料：　　一〕中外各方的企業(yè)注冊證營業(yè)執(zhí)照〕、商務(wù)登記證個人者提供個人明〕；　　二〕各方簽署的意向書增資、并購工程的或相關(guān)出資；　　三〕房地產(chǎn)權(quán)證或土地中標(biāo)書或土地成交確認(rèn)書、或國有建立用地使用權(quán)出讓合同〕或租賃協(xié)議；　　四〕根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。　　第三條　屬于平安審查范圍的外商工程需按照有關(guān)規(guī)定進展平安審查。　　自貿(mào)試驗區(qū)工程備案理范圍包括：自貿(mào)試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的中外合資、中外合作、外商獨資、外商合伙、外國者并購境內(nèi)企業(yè)、外商企業(yè)增資等各類外商工程規(guī)定對國內(nèi)工程保存核準(zhǔn)的除外〕。上海人民2013年9月29日中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商工程備案理　　第一章　總那么　　第一條　為中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕外商工程理制度根據(jù)?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?制定本?！　〉谑鍡l施行日和有效〕　　本自2013年10月1日起施行有效為3年。發(fā)現(xiàn)者或外商企業(yè)〕實際情況與承諾內(nèi)容不符的備案機構(gòu)應(yīng)以書面形式其改正并限整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消備案將該信息記入外國者誠信將該企業(yè)列入虛假陳述企業(yè)并告知相關(guān)部門處理結(jié)果?！　〉谑l誠信理〕　　者或外商企業(yè)〕應(yīng)按照告知承諾如實提供備案信息備案信息應(yīng)與向注冊登記提供的信息相一致。涉及平安審查和反壟斷審查的按照有關(guān)規(guī)定。　　第十條告知承諾〕　　外商企業(yè)備案實行告知承諾制。　　第八條備案信息理〕　　受理平臺應(yīng)保存外商企業(yè)備案信息但者或外商企業(yè)自備案之日起30日內(nèi)未完成登記的應(yīng)重新填報相關(guān)信息?！　〉谄邨l備案程序〕　　者或外商企業(yè)〕在線完成申報后備案機構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以備案并將?中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商/港澳臺僑企業(yè)備案證明?以下簡稱?備案證明?〕在線發(fā)送至者或外商企業(yè)〕和相關(guān)部門?！　∑渲邪凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以的應(yīng)當(dāng)依法手續(xù)?！　〉谒臈l企業(yè)設(shè)立備案〕　　者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立外商企業(yè)的應(yīng)在獲得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后登陸自貿(mào)試驗區(qū)外商一口受理平臺以下簡稱“受理平臺〞〕在線填報并對備案告知事項作出承諾。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。上海人民2013年9月29日中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商企業(yè)備案理　　第一條目的和根據(jù)〕　　為進一步擴大推進外商理體制改革營造中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕國際化、法治化環(huán)境根據(jù)?全國常委會授權(quán)在中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?和相關(guān)法律、法規(guī)制定本。根據(jù)外商法律法規(guī)和自貿(mào)試驗區(qū)開展需要負(fù)面將適時進展調(diào)整?！　√貏e行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、地區(qū)者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)參照負(fù)面執(zhí)行。　　除列明的外商準(zhǔn)入特別理措施制止限制〕外商以及中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定制止限制〕的產(chǎn)業(yè)制止外商危害平安和社會平安的工程制止從事?lián)p害社會公共利益的經(jīng)營活動。S公共理、社會保障和社會組織、T國際組織2個行業(yè)門類不適用負(fù)面?！　「郊褐袊虾！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕上海人民2013年9月29日附件中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕上海人民說　明　　?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕?以下簡稱“負(fù)面〞〕以外商法律法規(guī)、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體方案?、?外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)2021年修訂〕?等為根據(jù)列明中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕內(nèi)對外商工程和設(shè)立外商企業(yè)采取的與國民待遇等不符的準(zhǔn)入措施。中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕滬府發(fā)2021〕75上海人民公布?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕?的　　根據(jù)外商法律法規(guī)、?中國上海〕貿(mào)易試驗區(qū)總體方案?、?外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)2021年修訂〕?現(xiàn)予公布?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)外商準(zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕2021年〕?。　　九〕食品藥品監(jiān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品監(jiān)方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∑摺橙肆Y源社會保障理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對勞動保障方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∥濉抄h(huán)境保護理部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對環(huán)境保護方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∪辰⒗聿块T根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對建立方面的行為行使的行政處分權(quán)?！　∪?、委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)　　一〕?上海城理相對集中行政處分權(quán)暫行?、?上海人民擴大浦東新區(qū)城理領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)范圍的?和?上海文化領(lǐng)域相對集中行政處分權(quán)?規(guī)定的行政處分權(quán)。　　八〕食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化裝品消費經(jīng)營活動的日常監(jiān)?！　×称桨蚕M監(jiān)視檢查。　　四〕民防建立工程平安質(zhì)量監(jiān)視申報、監(jiān)視檢查理民防工程的維護理和平安使用理的監(jiān)視檢查地下空間平安使用理的綜合協(xié)調(diào)。　　二〕建立工程備案設(shè)計審查建立工程規(guī)劃開工放樣驗收根底建立正負(fù)零零〕、倉儲、研發(fā)用地互相轉(zhuǎn)換、拆分及合并〕建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查、開工備案、建立工程驗收等建立工程理工作。　　十五〕食品藥品監(jiān)部門委托的藥品零售企業(yè)創(chuàng)辦、變更容許餐飲效勞容許互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批?！　∈澄幕聿块T委托的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)舉辦演出活動的審批?！　∈弧乘畡?wù)理部門委托的臨時停頓供水或者降低水壓審批排水容許證核發(fā)?！　【拧晨萍祭聿块T委托的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審。　　七〕環(huán)境保護理部門委托的建立工程環(huán)境影響評價、試消費、開工驗收的審批建筑工地間施工審批污染物處理設(shè)施閑置、撤除的審批?！　∥濉辰⒗聿块T委托的建立工程報建容許建立工程初步設(shè)計審批建立工程施工容許占用城道路人行道設(shè)置各類設(shè)施容許臨時占路及公路用地容許橋梁平安保護區(qū)域內(nèi)施工容許掘路容許道路用地范圍內(nèi)埋設(shè)線和線、跨越道路審批增設(shè)改建平面穿插道口容許超限運輸車輛行駛?cè)菰S外商企業(yè)首次申請建立工程設(shè)計和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)容許?！　∪骋?guī)劃理部門委托的建立工程選址書、核定規(guī)劃條件、建立用地規(guī)劃容許證、建立工程規(guī)劃設(shè)計方案、建立工程規(guī)劃容許證的審批建立工程開工規(guī)劃驗收。附件　　一、委會承擔(dān)的行政審批事項　　一〕理部門委托的企業(yè)工程的核準(zhǔn)?！　〉谄哒隆「侥敲础　〉谌藯l附件〕　　委會承擔(dān)的行政審批事項、詳細理事務(wù)和委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處分權(quán)由本附件予以明確?！　≈С直局俨脵C構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例完善仲裁規(guī)那么進步自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)程度和國際化程度?！　〉谌鶙l行政復(fù)議和訴訟〕　　當(dāng)事人對委會或者有關(guān)部門的詳細行政行為不服的可以按照?行政復(fù)議法?或者?行政訴訟法?的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。　　第三十五條綜合性評估〕　　本在自貿(mào)試驗區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)和歸集的綜合性評估機制。　　第三十三條信譽信息制度〕　　建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信譽信息記錄、公開、共享和使用制度推行守信鼓勵和失信懲戒聯(lián)動機制。企業(yè)對年度的性、合法性負(fù)責(zé)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報送年度?！　∥瘯?fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)專利糾紛的行政調(diào)解和處理?！　」こ袒蛘咂髽I(yè)屬于平安審查、反壟斷審查范圍的委會應(yīng)當(dāng)及時提請開展平安審查、反壟斷審查。涉及食品藥品平安、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、平安消費的還應(yīng)當(dāng)公開處理進展情況并發(fā)布必要的警示、預(yù)防建議等信息?！　〉诙艞l完善監(jiān)〕　　委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自貿(mào)試驗區(qū)改革需務(wù)實行以事中、事后監(jiān)為主的動態(tài)監(jiān)優(yōu)化理流程和理制度。工商部門統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料統(tǒng)一向申請人送達有關(guān)文書?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施、制度在制定和調(diào)整過程中應(yīng)當(dāng)主動征求自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)。　　第六章　綜合理和效勞　　第二十六條優(yōu)化理〕　　自貿(mào)試驗區(qū)按照國際化、法治化的要求建立高效便捷的理和效勞形式促進和貿(mào)易便利化?！　〉诙臈l金融主體開展〕　　根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)需要經(jīng)金融理部門批準(zhǔn)允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構(gòu)進入自貿(mào)試驗區(qū)允許金融在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺提供多層次、全方位的金融效勞。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)實現(xiàn)人民幣跨境使用便利化?！　〉诙粭l利率化〕　　在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟開展相適應(yīng)的金融機構(gòu)自主定價機制逐步推進利率化改革?！　〉谖逭隆〗鹑趧?chuàng)新與風(fēng)險防范　　第十九條金融創(chuàng)新〕　　在自貿(mào)試驗區(qū)開展金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新、先行先試建立自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建立的聯(lián)動機制?！　」膭钤O(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)。推行“一次申報、一次查驗、一次放行〞形式?！　〉谑藯l進出境監(jiān)效勞便利化〕　　自貿(mào)試驗區(qū)推進新型業(yè)務(wù)監(jiān)創(chuàng)新試點建立與效勞貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)開展需求相適應(yīng)的監(jiān)形式?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)形式。對自貿(mào)試驗區(qū)和境內(nèi)區(qū)外之間進出貨物實行智能化卡口、電子信息聯(lián)網(wǎng)理形式完善比對、賬冊理、卡口實貨核注的監(jiān)制度。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港〞作為船籍港進展船舶登記從事國際航運業(yè)務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)開展航空貨郵國際中轉(zhuǎn)加大航線、航權(quán)利度?！　〉谑鶙l航運樞紐功能〕　　自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯(lián)動作用加強與自貿(mào)試驗區(qū)外航運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同開展?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)推動國際貿(mào)易、倉儲物流、加工制造等根底業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型晉級開展離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。　　法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在申請營業(yè)執(zhí)照前依法批準(zhǔn)手續(xù)?！　」蓶|發(fā)起人〕對繳納出資情況的性、合法性負(fù)責(zé)并以其認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購的股份為限對承擔(dān)責(zé)任?！　【惩鈩?chuàng)辦企業(yè)和境外工程備案由制定。外商工程和外商企業(yè)備案由制定?！　ν馍虦?zhǔn)入特別理措施負(fù)面〕之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致的原那么將外商工程由核準(zhǔn)制改為備案制但規(guī)定對國內(nèi)工程保存核準(zhǔn)的除外；將外商企業(yè)合同章程審修改為備案理?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)根據(jù)先行先試推進情況以及產(chǎn)業(yè)開展需要不斷探究擴大的領(lǐng)域、試點內(nèi)容及相應(yīng)的制度創(chuàng)新措施?！　〉诰艞l其他行政事務(wù)〕　　有關(guān)部門和浦東新區(qū)按照各自職責(zé)承擔(dān)自貿(mào)試驗區(qū)其他行政事務(wù)?！　〉谄邨l集中效勞場所〕　　委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域布和企業(yè)需求設(shè)立集中行政效勞和理事項的場所?！　《臣行惺乖杀疽?guī)劃國土、建立、住房保障房屋理、環(huán)境保護、民防、人力資源社會保障、食品藥品監(jiān)、統(tǒng)計部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使的行政處分權(quán)以及與行政處分權(quán)有關(guān)的行政強迫措施權(quán)和行政檢查權(quán)?！　≡缮虾Ｍ飧邩虮６悈^(qū)理睬、洋山保稅港區(qū)理睬、上海綜合保稅區(qū)理睬分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù)統(tǒng)一由委會承擔(dān)?！　“恕辰y(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布和開發(fā)建立活動協(xié)調(diào)推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)重大工程建立?！　×池?fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合效勞工作為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和效勞?！　∷摹吵袚?dān)平安審查、反壟斷審查相關(guān)工作。　　二〕負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)、貿(mào)易、金融效勞、規(guī)劃國土、建立、綠化容、環(huán)境保護、勞動人事、食品藥品監(jiān)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政理工作?！　∮嘘P(guān)部門和浦東新區(qū)等區(qū)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作支持委會的各項工作。　　第二章　理機構(gòu)　　第四條理機構(gòu)〕　　本成立中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)理睬以下簡稱“委會〞〕。自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、。長 楊雄2013年9月29日中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)理(2013年9月29日上海人民第7公布〕　　第一章　總那么　　第一條目的和根據(jù)〕　　為了推進中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)建立根據(jù)?全國人民常務(wù)會授權(quán)在中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的?、?中國上?！迟Q(mào)易試驗區(qū)總體