【正文】 （二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，民辦幼兒園實(shí)行“成本核算、收費(fèi)備案”。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育任教。鼓勵區(qū)縣（自治縣）通過減免租金、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的覆蓋面。鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦幼兒園，引進(jìn)和培植優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2011〕41號）和《重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》有關(guān)要求，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展，全面提高學(xué)前教育普及程度和保教質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市學(xué)前教育發(fā)展提出如下意見：一、目標(biāo)任務(wù)把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的多元化辦園體制，著力構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。（三）堅(jiān)持科學(xué)保教工作。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對幼兒園的審批、登記和管理，縣級以上教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。建立幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱系列，制定評聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。新建住宅小區(qū)和舊城改造凡達(dá)到一定建筑面積的，依據(jù)教育設(shè)施規(guī)劃，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)同步建設(shè)幼兒園并無償交付教育部門管理使用；建筑面積較小的，按比例繳納建園資金。學(xué)前教育是國民教育的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。八、加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。七、強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范管理（二十二）高度重視幼兒園安全工作。六、提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平（十九）配齊配好保教設(shè)施。（十七）提升幼兒教師和園長整體素質(zhì)。各地要嚴(yán)格按照《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（閩編〔1990〕035號）文件標(biāo)準(zhǔn)足額核定編制，并按規(guī)定的人員編制結(jié)構(gòu)，逐步配備到位。實(shí)施“園園通”工程，全面提高學(xué)前教育信息化水平。三、改善學(xué)前教育辦園條件（八）大力發(fā)展公辦幼兒園。（五）建立縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共建的管理機(jī)制?！鲗?dǎo)、社會參與。九、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三、鼓勵企業(yè)直接融資。將市、區(qū)（市）縣政府機(jī)關(guān)舉辦的幼兒園交由轄區(qū)教育行政部門管理。建立以成都大學(xué)為主的學(xué)前教育人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)學(xué)前教育急需人才。堅(jiān)持市場開放、平等競爭原則，鼓勵境內(nèi)外社會資本以多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。（四）加強(qiáng)公建配套幼兒園建設(shè)。第一篇：成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見大全。全面落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)管理的意見（試行）》（成辦發(fā)〔2008〕27號），在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)。采取“公開招標(biāo)”、“專業(yè)領(lǐng)辦”等方式，鼓勵符合資質(zhì)的社會團(tuán)體或個人領(lǐng)辦公建配套幼兒園、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園和政府建設(shè)的其他幼兒園。將幼兒園教師培訓(xùn)納入全市教師繼續(xù)教育體系。按政府定價(jià)提供學(xué)前教育基本服務(wù)的幼兒園，納入公益性幼兒園管理。對稅收解繳關(guān)系在成都市行政區(qū)域內(nèi)，且在證券市場融資投資本地的工業(yè)企業(yè)，2009年內(nèi)在國內(nèi)外（含境外）首次公開發(fā)行股票的，給予500萬元補(bǔ)貼；對再次發(fā)行股票的，給予400萬元補(bǔ)貼；對通過重組方式取得市外上市公司控股權(quán)且上市公司注冊地變更到我市的，給予300萬元補(bǔ)貼；對成功發(fā)行企業(yè)債券的，給予200萬元補(bǔ)貼。在2009年內(nèi)，對竣工驗(yàn)收的工業(yè)項(xiàng)目按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)；對工業(yè)企業(yè)房地產(chǎn)抵押手續(xù)費(fèi)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收??；對新引進(jìn)的自有資金投資在2億元以上（外資2000萬美元以上）的重大工業(yè)項(xiàng)目，按當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投入資金的5‰給予項(xiàng)目補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過500萬元。強(qiáng)化政府在政策、規(guī)劃、投入等方面的責(zé)任，同時，動員社會力量積極參與舉辦學(xué)前教育?？h級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。加大公辦幼兒園的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個街道有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，計(jì)劃分三個階段推進(jìn)我縣幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。四、促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展（十一）鼓勵和支持社會力量辦園。民辦幼兒園也應(yīng)按照閩編〔1990〕035號文設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)配足教職工，并將員生比配備情況納入辦學(xué)許可范圍。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，適應(yīng)幼兒教育改革發(fā)展需要，深化幼教師資培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國家幼兒園建設(shè)規(guī)范建好幼兒園，并根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)前教育規(guī)律、保教活動需求配齊配好各類保教設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全。各級政府要進(jìn)一步提高對發(fā)展學(xué)前教育的認(rèn)識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育擺上重要議事日程，作為教育領(lǐng)域重要民生問題積極加以推進(jìn)。辦好學(xué)前教育對于促進(jìn)兒童健康發(fā)展、提高國民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要意義。對于未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的新建住宅小區(qū)一律不予審批。加大對農(nóng)村學(xué)前教育的財(cái)政投入，設(shè)立專門資金，加快推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策，通過設(shè)立津貼補(bǔ)貼等方式給予獎勵。要設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育。已取得辦園許可證和已辦理登記注冊手續(xù)的幼兒園，根據(jù)辦園性質(zhì)到相關(guān)部門辦理法人登記、收費(fèi)許可證等。各級教育行政部門要按照國家頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，指導(dǎo)幼兒園科學(xué)開展保教工作。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，充分利用閑置教育資源，改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)幼兒園，依托小學(xué)附設(shè)一批幼兒園（班），適當(dāng)新建一批城鄉(xiāng)幼兒園。支持優(yōu)質(zhì)幼兒園通過兼并、聯(lián)辦、辦分園、委托管理等形式實(shí)行集團(tuán)化管理，滿足人民群眾對多樣化學(xué)前教育需求。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園同等對待，并給予適當(dāng)傾斜。擴(kuò)大本科、?？疲ǜ呗殻⒅袑＃毟撸W(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)辦好在渝師范類高校學(xué)前教育專業(yè)，開展中專（職高）學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量評估，提高學(xué)前教育師資培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。教育行政主管部門要盡快完善學(xué)前教育相關(guān)政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)；發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門要加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；城鄉(xiāng)建設(shè)、國土和規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)幼兒園的規(guī)劃、用地與建設(shè)；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)制定編制標(biāo)準(zhǔn)，核定幼兒園教職工編制；人力社保部門制定幼兒園教職工人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。推行學(xué)前教育校園新型警務(wù)體制和勤務(wù)機(jī)制，完善校園及周邊綜合治理工作聯(lián)動機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的安全防護(hù)體系，預(yù)防和制止侵害幼兒權(quán)益的惡性案件發(fā)生。鼓勵高校優(yōu)秀學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。出臺普惠性民辦幼兒園扶持政策。城鎮(zhèn)社區(qū)以民辦為主，多渠道、多形式、多元并舉發(fā)展社區(qū)幼兒園。二○一一年五月二十三日第五篇：重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：發(fā)展學(xué)前教育，事關(guān)兒童的健康成長，事關(guān)千家萬戶的切身利益，事關(guān)國家和民族的未來。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理和教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。要加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督檢查，相關(guān)部門要按照職能分工相互配合，加強(qiáng)對各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、飲食安全等方面的監(jiān)管，確保幼兒的身心健康。六、強(qiáng)化管理，著力提高保育教育質(zhì)量（一）完善各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會保險(xiǎn)由舉辦者依法保障，有條件的地區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)貼。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，支持辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有1—2所達(dá)到一類園（市級示范園）以上標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。把城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照規(guī)模適度、方便就近的原則，根據(jù)區(qū)域人口規(guī)模合理規(guī)劃幼兒園布局，切實(shí)做到幼兒園與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。但學(xué)前教育仍是我市各類教育的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)資源短缺、公辦幼兒園數(shù)量較少；投入不足，整體辦園條件較差；師資薄弱，保育教育水平較低；地域、城鄉(xiāng)差距明顯，學(xué)前教育發(fā)展水平不均衡等。幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由收取額外費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺，引導(dǎo)組織社會力量舉辦早教指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為0－3歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。教育行政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)情況的督查。加大師德監(jiān)管力度，各級教育行政部門和幼兒園設(shè)立“師德師風(fēng)舉報(bào)電話”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為幼兒教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。五、推進(jìn)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)（十四）嚴(yán)格按崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園教師。自2011年起，新設(shè)幼兒園須按省級示范園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有關(guān)部門在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時，須嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會同教育行政部門予以查處。在堅(jiān)持政府為主舉辦學(xué)前教育的同時，鼓勵多元辦園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次學(xué)前教育的需求。把學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)體系，合理配置學(xué)前教育資源，積極改善城鄉(xiāng)辦園條件，加快縮小學(xué)前教育差距，保障廣大群眾享受基本同等的學(xué)前教育服務(wù)。在2009年內(nèi)，對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增一年期以上銀行貸款，按貸款實(shí)際發(fā)生息金的20%給予貼息，單個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)貼息總額不超過1000萬元。對符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資額在1000萬元以上、在2009年內(nèi)通過實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款，按項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生息金的70%給予貼息，貼息期不超過