【正文】 街道紀(jì)工委要加強(qiáng)街道管理體制改革工作的監(jiān)督檢查。城市規(guī)劃制定實(shí)施中涉及街道的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)聽取街道黨工委意見。在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，將街道事業(yè)單位整合為黨群服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站）、網(wǎng)格化管理中心（綜合治理中心）2個事業(yè)單位。對應(yīng)上級部門：區(qū)委辦（保密局、接待辦）、政府辦、巡查辦、績效辦、督查考評辦、財(cái)政局、審計(jì)局、檔案局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、政協(xié)。深化科技體制改革是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大改革，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。(二十七)實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任門檻，調(diào)整損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。、聘用國際高端人才實(shí)行市場化薪酬試點(diǎn)，加大對高端人才激勵力度。(二十一)全面推進(jìn)科技管理基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動科技資源開放共享，對科技計(jì)劃實(shí)行全流程痕跡管理。(十八)完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機(jī)制，提高科技決策的科學(xué)化水平，加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項(xiàng)目實(shí)施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。完善國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制。(十二)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，制定具體措施，推動建立專業(yè)化的機(jī)構(gòu)和職業(yè)化的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請、運(yùn)營權(quán)責(zé)。，制定關(guān)于鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見。四、改革人才培養(yǎng)、評價(jià)和激勵機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格、選拔任用、考核評價(jià)激勵、監(jiān)督管理等。推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。二、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要載體，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊問題的關(guān)鍵是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力。黨的十八大特別是十八屆二中、三中、四中全會以來，中央對科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出了全面部署，出臺了一系列重大改革舉措。（一）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。（一）改革文化管理體制進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。（三）其他事項(xiàng)原街道所屬事業(yè)單位人員，按照“編隨事走，人隨編走”的原則劃入新組建的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。加掛衛(wèi)生健康辦公室、扶貧工作站牌子。為利于工作的開展，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場所應(yīng)相對集中設(shè)置。（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。自備電廠應(yīng)按環(huán)保部門要求安裝且穩(wěn)定運(yùn)行固定污染源在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保、電網(wǎng)等部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)的有效銜接，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。完善電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制，形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系，探索建設(shè)全省范圍電力市場。2016年開展電力用戶直接交易試點(diǎn)工作，后續(xù)年度直接交易電量進(jìn)一步提高。加強(qiáng)需求側(cè)管理，保障輕微缺電情況下的電力供需平衡；開展有序用電工作，有效保障供需緊張情況下優(yōu)先購電用戶不受影響。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）推進(jìn)輸配電價(jià)改革。（二）基本原則。充分運(yùn)用利益補(bǔ)償?shù)仁侄?，為清潔能源發(fā)展創(chuàng)造有利條件。自備電廠應(yīng)公平承擔(dān)社會責(zé)任，履行相應(yīng)義務(wù)，根據(jù)自身負(fù)荷和機(jī)組特性提供調(diào)峰等輔助服務(wù)。合理界定街道機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行人員分類管理。對接聯(lián)系派出所、司法所。整合原街道所屬事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)所、文廣中心、社區(qū)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)管理站等機(jī)構(gòu)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)，確定崗位系列和檔次。在規(guī)定的時間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準(zhǔn)，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。要切實(shí)開展好思想政治工作，及時了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。開放協(xié)同。，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策適用范圍。允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。發(fā)揮集科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)于一體的優(yōu)勢，探索中國特色的國家現(xiàn)代科研院所制度。對從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員建立分類評價(jià)制度?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修訂進(jìn)程，盡快將有關(guān)政策在全國范圍內(nèi)推廣。要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立多層次資本市場支持創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多元化融資渠道，支持符合創(chuàng)新特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性金融產(chǎn)品開發(fā)，完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。(十五)拓寬技術(shù)創(chuàng)新間接融資渠道，完善多元化融資體系，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，鼓勵有條件的地區(qū)建立科技保險(xiǎn)獎補(bǔ)機(jī)制和再保險(xiǎn)制度，加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。，制定監(jiān)督評估通則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化科技計(jì)劃實(shí)施和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，開展第三方評估。(二十三)有序開放國家科技計(jì)劃，提高我國科技的全球影響力，鼓勵在華的外資研發(fā)中心參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展高附加值原創(chuàng)性研發(fā)活動，啟動外籍科學(xué)家參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的試點(diǎn)。(二十六)優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度，鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動 ，外匯儲備通過債權(quán)、股權(quán)等方式參與設(shè)立基金工作，積極吸收其他性質(zhì)資金參與，更多更好利用全球創(chuàng)新資源。，清理和廢除各地妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定和做法，糾正地方政府不當(dāng)補(bǔ)貼或利用行政權(quán)力限制、排除競爭的行為，探索實(shí)施公平競爭審查制度。，加強(qiáng)科學(xué)普及，推進(jìn)科普信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2020年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。統(tǒng)籌落實(shí)社區(qū)發(fā)展的重大決策和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序可持續(xù)發(fā)展。把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境。對應(yīng)上級部門：民政局、人社局、教育局、科技局、科協(xié)、文廣體旅局、衛(wèi)健局（計(jì)生協(xié)會）、醫(yī)療保障局、殘聯(lián)、經(jīng)信局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、公共資源交易中心、投資促進(jìn)中心、紅十字會。將街道國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）更名為街道網(wǎng)格化管理中心，掛綜合治理中心牌子。健全與職責(zé)相適應(yīng)的考評體系，對街道的檢查考核，由區(qū)委、政府統(tǒng)籌安排，上級職能部門一般不對街道進(jìn)行直接考核，確需開展的由上級職能部門按一事一報(bào)原則報(bào)城區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)。 。加強(qiáng)下放給街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)。對應(yīng)上級部門：政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室（營商環(huán)境建設(shè)局）、退役軍人事務(wù)局。取消街道招商引資、協(xié)稅護(hù)稅職能及相應(yīng)考核指標(biāo)和獎勵。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建、居民區(qū)黨建工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋，提高黨建工作的有效性。，實(shí)現(xiàn)勞動力成本變化與經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效相適應(yīng)。(二十八)打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，營造激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境 ，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，建立鼓勵創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。，支持國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌走出去，支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。九、推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。，建立國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會議制度，組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會，制定議事規(guī)則，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。，推動股票發(fā)行注冊制改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴(kuò)大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋面，強(qiáng)化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及學(xué)會、協(xié)會協(xié)調(diào)市場主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。，盡快將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。(八)實(shí)行科技人員分類評價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)和激勵機(jī)制、使用、吸引、激勵機(jī)制，制定關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見。對公益性研究強(qiáng)化國家目標(biāo)和社會責(zé)任評價(jià)，定期對公益性研究機(jī)構(gòu)組織第三方評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支持的重要依據(jù)，引導(dǎo)建立公益性研究機(jī)構(gòu)依托國家資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制。整體推進(jìn)。（三）加大宣傳力度，做好思想工作。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。堅(jiān)持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、引導(dǎo)有力的文化事業(yè)主體。第三篇：深化文化體制改革實(shí)施方案深化文化體制改革實(shí)施方案我市是全省文化體制改革第一批試點(diǎn)地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點(diǎn)工作。（二）所屬事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)社會治理綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理等職責(zé)。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳及意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群團(tuán)組織建設(shè)、干部人事等職責(zé)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變街道職能，精簡和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)明責(zé)、賦權(quán)、增能、減負(fù)，推動街道聚焦主業(yè)主責(zé)，將工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。依法履行電力規(guī)劃職責(zé)，加強(qiáng)地方與國家有關(guān)規(guī)劃、省內(nèi)外各相關(guān)規(guī)劃、企業(yè)和政府有關(guān)規(guī)劃的有效銜接，提升規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性，保障電力規(guī)劃的有效執(zhí)行。（六）規(guī)范自備電廠管理。將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，明確工作界面和工作流程，搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺。售電業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入機(jī)制以注冊認(rèn)定代替行政許可，實(shí)行“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”。以現(xiàn)有發(fā)用電計(jì)劃工作為基礎(chǔ)，合理測算計(jì)劃電量，充分預(yù)留可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)等優(yōu)先發(fā)電空間，結(jié)合直接交易的發(fā)電量、發(fā)電容量，安排好年度電力電量平衡。結(jié)合我省實(shí)際，嚴(yán)格核減不相關(guān)、不合理的投資和成本費(fèi)用，科學(xué)合理核定輸配電成本費(fèi)用。按照整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、試點(diǎn)先行的要求，調(diào)動各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。遵循電力行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)；充分考慮企業(yè)和社會承受能力，保障基本公共服務(wù)的供給，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格相對平穩(wěn)。2016年確定優(yōu)先購電的適用范圍，明確優(yōu)先購電的用戶類別、電量規(guī)模，制定相關(guān)保障制度。試點(diǎn)先行，有序放開售電業(yè)務(wù)和增量配電投資業(yè)務(wù)，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場機(jī)制，逐步建立發(fā)電側(cè)、售電側(cè)主體多元、充分競爭的市場格局。在省深化電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組建河北電力市場管理委員會，由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等按類別選派代表組成，實(shí)行按市場主體類別投票表決等合理議事機(jī)制，主要負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項(xiàng)等。支持具備條件的區(qū)域或企業(yè)，發(fā)展融合清潔能源發(fā)電、先進(jìn)儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，鼓勵符合條件的擁有微電網(wǎng)的用戶參加交易。河北省人民政府 2016年7月19日第二篇：2020年街道深化體制改革實(shí)施方案XX街道深化體制改革實(shí)施方案根據(jù)《中共XX市委印發(fā)的通知》（X發(fā)〔20XX〕X號）文件精神及XX市委編辦有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX街道實(shí)際，現(xiàn)就我街道體制改革提出如下實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層依法自治和居委會等自治組織建設(shè)、落實(shí)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、組織培育社會組織、加強(qiáng)便民服務(wù)平臺建設(shè)管理、殘疾保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)公益等職責(zé)。主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、城鄉(xiāng)水陸交通、環(huán)境衛(wèi)生（部分職責(zé)）等職責(zé)；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境、河長制、林長制等工作。全體人員要主動提高思想認(rèn)識，服從組織安排，自覺講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。第五、繼續(xù)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度。組長：張 萍（市委常委、宣傳部部長）常務(wù)副組長：李柏青（市政府副市長）副組長：徐國良（市人大常委、市文旅委副主任）寧光榮（市委副秘書長）林貽秀（市政府副秘書長）