【正文】 （三）改革的時(shí)間安排 l、 20xx 年 10 月 17 日前成立農(nóng)村小型水利體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，討論出臺(tái)鄉(xiāng)的實(shí)施方案。農(nóng)村小型水利體制改革是一個(gè)新鮮事物，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及到農(nóng)村千家萬戶的利益。承包租賃者、購(gòu)買者、股份合作股東按有關(guān)協(xié)議交納款項(xiàng)后，按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)證、使用權(quán)證等相關(guān)證書。 確定底價(jià)。 七、改革的步驟和保障措施 （一）改革步驟 l、制定和報(bào)批方案。在承包期內(nèi)，承包經(jīng)營(yíng)者享有水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，承包經(jīng)營(yíng)者一般只按照合同要求對(duì)工程進(jìn)行看護(hù)和維修，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)工程所有者同意不得進(jìn)行改造和擴(kuò)建，承包期一般為 510 年，最長(zhǎng)不超過 20 年。 二、農(nóng)村小型水利體制改革的指導(dǎo)思想 第 2 頁 共 10 頁 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，通過深化農(nóng)村小型水利體制改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制相適應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的綜合效益，加快農(nóng)村小型水利發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)社會(huì)全面發(fā)展。 三、農(nóng)村小型水利體制改革的目標(biāo) （一）逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的小型水利工程投資和經(jīng)營(yíng)管理體制及運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民辦水利的發(fā)展； （二）對(duì)已建成的小型水利設(shè)施明晰所有權(quán)，放開使用權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立各層次的責(zé)任制，明確責(zé)任主體，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 （三）租賃。在調(diào)查摸底及廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，因地制宜地選擇改革對(duì)象與形式，制定改革方案，并由水利工程管理單位上報(bào)審批。出資人應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)值為依據(jù)確定拍賣或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的底價(jià)。承包租賃者。因此，各村加強(qiáng)宣傳，在公共場(chǎng)所、人群密集的地方張貼桂政辦發(fā) [20xx]175號(hào)文件，使廣大人民群眾充分地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小型水利體制改革的重要性和必要性，做到人人皆知。全鄉(xiāng)確定選擇 1 個(gè)工程作為試點(diǎn)率先進(jìn)行改革。 鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要做好配合支持工作，切實(shí)為開展農(nóng)村小型水利體制改革保駕護(hù)航，確保此項(xiàng)工作的順利開展。 加強(qiáng)宣傳。 簽定合同。涉及劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)由有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。但經(jīng)營(yíng)者開發(fā)利用水資源的范圍必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并接受行業(yè)監(jiān)督。在工程所有權(quán)不變的前提下，由工程所有者與承包經(jīng)營(yíng)者 簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和利益關(guān)系，使承包經(jīng)營(yíng)者按照簽訂的承包合同對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并按規(guī)定按時(shí)向工程所