【正文】 要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止。街道管理體制改革工作在城區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)委編辦具體指導(dǎo)，街道黨工委、辦事處具體落實(shí)。對(duì)責(zé)任主體明確的執(zhí)法管理問題，由相關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理處置，街道負(fù)責(zé)配合和監(jiān)督；對(duì)部門職責(zé)交叉、需多部門協(xié)調(diào)解決的城市綜合管理難題，由街道辦相關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦，但街道不取代執(zhí)法主體；對(duì)公共服務(wù)類事務(wù)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定具體政策、明確工作要求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的服務(wù)資源，由街道負(fù)責(zé)整合安排；對(duì)社區(qū)自治類事務(wù)，由街道發(fā)動(dòng)居委會(huì)等各類自治組織開展自治工作，相關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合支持。對(duì)應(yīng)上級(jí)部門：政法委綜治中心、流動(dòng)辦。負(fù)責(zé)原勞動(dòng)保障事務(wù)所的退休人員管理。對(duì)應(yīng)上級(jí)部門：政法委、公安分局及轄區(qū)各派出所、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、信訪局，聯(lián)系人民檢察院、人民法院。街道統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、公共管理辦公室、公共服務(wù)辦公室、公共安全辦公室5個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)。第五篇：XX街道深化街道管理體制改革實(shí)施方案XX街道深化街道管理體制改革實(shí)施方案為持續(xù)深化推進(jìn)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就深化街道管理體制改革工作制定如下實(shí)施方案：總體目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善功能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化保障，著力構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、依法高效的街道管理體制，為推動(dòng)街道高質(zhì)量發(fā)展，加快建成“XX”，打造更具活力與實(shí)力的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供體制機(jī)制保障。(三十二)打造具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，在有條件的省(自治區(qū)、直轄市)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，授權(quán)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動(dòng)、國際合作、金融創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制、市場準(zhǔn)入等改革試驗(yàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。(三十)推動(dòng)有利于創(chuàng)新的要素價(jià)格改革，形成創(chuàng)新倒逼機(jī)制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實(shí)施差別化競爭轉(zhuǎn)變。對(duì)藥品、醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品建立便捷高效的監(jiān)管模式，深化審評(píng)審批制度改革，多種渠道增加審評(píng)資源，優(yōu)化流程，縮短周期，支持委托生產(chǎn)等新的組織模式發(fā)展。，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，打破對(duì)侵權(quán)行為的地方保護(hù)。，放寬因公臨時(shí)出國批次限量管理政策。鼓勵(lì)和支持中國科學(xué)家在國際科技組織任職。(二十二)完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和政績考核機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，體現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。，在科研布局、科研評(píng)價(jià)、政策環(huán)境、資金投入等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合施策，切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。，啟動(dòng)政策清理工作，廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙創(chuàng)新發(fā)展的政策條款，對(duì)新制定政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查。，加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對(duì)符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)加大信貸支持力度。，募集資金用于加大創(chuàng)新投入。，保留專注于科技型中小企業(yè)的投資方向。，對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。五、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的本質(zhì)要求。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，拓展校企合作育人的途徑與方式。，開展自主設(shè)立科研崗位試點(diǎn)，推進(jìn)高等學(xué)校研究人員聘用制度改革。推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會(huì)資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制。加快社會(huì)保障制度改革，完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。，完善政府采購向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、評(píng)審優(yōu)惠等措施。完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法。、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。堅(jiān)持科技體制改革的目標(biāo)和方向，統(tǒng)籌銜接當(dāng)前和長遠(yuǎn)舉措，把握節(jié)奏，分步實(shí)施，增強(qiáng)改革的有序性。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合作為根本目的，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，充分發(fā)揮市場作用，釋放科技創(chuàng)新潛能，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。市文化廣電出版體育局、三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺(tái)等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好文化體制改革工作。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進(jìn)行市場運(yùn)作，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，做大做強(qiáng)新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。實(shí)行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人（指市文化廣電出版體育局下屬單位）由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開選聘，中層以下干部實(shí)行競爭上崗。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員編制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本職能。（三）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員；完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力，確保國有資產(chǎn)保值增值。改革期間要守好崗盡好責(zé)，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有序銜接，對(duì)責(zé)任缺失、工作斷檔的，將依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決問責(zé)處理。主要職責(zé)是：承擔(dān)區(qū)域化黨建、新興領(lǐng)域黨建、流動(dòng)黨員教育管理等工作，為轄區(qū)各類黨組織開展活動(dòng)提供場地支持；承擔(dān)便民服務(wù)、社會(huì)保障、住房保障及其他直接面向群眾提供便民服務(wù)受理的事務(wù)性、輔助性工作；承擔(dān)培育指導(dǎo)社會(huì)組織、促進(jìn)面向群眾服務(wù)事業(yè)發(fā)展、發(fā)展壯大社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍、提供社會(huì)福利和文體健身娛樂、便民利民服務(wù)等工作。加掛生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室牌子。主要承擔(dān)原經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、統(tǒng)計(jì)站、招商辦等職能。規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)依法組織居民開展自治活動(dòng)，確定社區(qū)工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)智慧社區(qū)建設(shè)等。加掛綜合執(zhí)法中隊(duì)牌子。負(fù)責(zé)街道聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)，文電、會(huì)務(wù)、檔案、保密、調(diào)研、后勤服務(wù)保障、檢查督查、效能、固定資產(chǎn)（辦公設(shè)備）管理等工作；負(fù)責(zé)街道無對(duì)應(yīng)主體單位的其他工作。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論宣傳，確保干部思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減、平穩(wěn)推進(jìn)。（二）基本原則。成立河北省深化電力體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副省長任組長，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志為副組長，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省國資委、省工商局、省法制辦、華北能源監(jiān)管局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司等部門和單位主管負(fù)責(zé)同志為成員。對(duì)自備電廠無法滿足自身用電需求的企業(yè)，按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼后，可視為普通電力用戶，平等參與市場購電。探索以市場服務(wù)方式逐步代替系統(tǒng)備用費(fèi)的機(jī)制。（五）促進(jìn)可再生能源發(fā)電健康發(fā)展。市場管理委員會(huì)審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行，華北能源監(jiān)管局和省發(fā)展改革委可以行使否決權(quán)。社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)控股的，在取得供電業(yè)務(wù)許可后即擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，在供電營業(yè)區(qū)內(nèi)擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)保底供電服務(wù)。在國家確定的售電側(cè)市場主體準(zhǔn)入與退出條件基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，確定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。在輸配電價(jià)核定前和相對(duì)獨(dú)立交易機(jī)構(gòu)組建前，具體交易工作暫由電網(wǎng)公司電力交易中心承擔(dān)。為促進(jìn)節(jié)能減排、保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和供熱需要，堅(jiān)持可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)采暖期優(yōu)先上網(wǎng)的原則，對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)先等級(jí)分類，合理確定優(yōu)先發(fā)電順序，充分預(yù)留發(fā)電計(jì)劃空間。在保證優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電、做好電力電量供需平衡的基礎(chǔ)上，規(guī)范市場主體準(zhǔn)入，安排一定比例電量開展直接交易，直接交易的電量不再納入發(fā)用電計(jì)劃。在2015年完成輸配電價(jià)測算摸底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委的溝通協(xié)調(diào)，2016年5月前制定南部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，報(bào)國家發(fā)展改革委。更好發(fā)揮政府作用，完善監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法，提高技術(shù)、安全、交易、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的科學(xué)監(jiān)管水平。在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)培育獨(dú)立的市場主體，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序、開放共享的電力市場格局，合理測算輸配電價(jià)，理順電力價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。第一篇：河北省深化電力體制改革實(shí)施方案河北省深化電力體制改革實(shí)施方案(全文)為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及相關(guān)配套文件精神，深入推進(jìn)河北省電力市場化改革，促進(jìn)全省電力行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合河北省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。，試點(diǎn)先行。在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、建立公平交易平臺(tái)、無歧視開放電網(wǎng)等方面積極探索，促進(jìn)電力市場規(guī)范運(yùn)營和公平交易。在完善直接交易機(jī)制基礎(chǔ)上，逐步放開工商業(yè)電力直接交易，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力直接交易，探索建立現(xiàn)貨市場交易機(jī)制和輔助服務(wù)市場交易機(jī)制。2016年確定優(yōu)先發(fā)電的適用范圍，建立優(yōu)先發(fā)電的相關(guān)保障制度。在輸配電價(jià)改革過渡時(shí)期，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電價(jià)按照省物價(jià)局公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在全省范圍內(nèi)有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，支持發(fā)電公司及其他社會(huì)資本投資成立售電公司參與市場交易。對(duì)于利用歷史形成的國網(wǎng)河北省電力公司和冀北電力有限公司以外的存量配電資產(chǎn)從事配電投資業(yè)務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保障安全的前提下，開放電網(wǎng)公平接入，積極利用先進(jìn)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力和可再生能源利用率。認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購制度，探索保障規(guī)劃內(nèi)可再生能源優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓新機(jī)制。（七）統(tǒng)籌規(guī)劃和強(qiáng)化監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，辦公室主任由省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)輸配電價(jià)、市場機(jī)制、配售電三個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。從有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)出發(fā)，明晰職責(zé)，完善功能，建立健全事權(quán)與機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)力相匹配的運(yùn)行體制，落實(shí)街道在收益分配、資源使用、社會(huì)管理、干部考核使用等方面的權(quán)限，提高社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境。二、機(jī)構(gòu)改革具體內(nèi)容按照精簡統(tǒng)一效能要求，進(jìn)一步精簡完善街道機(jī)構(gòu)設(shè)置。主要負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營與管理等職責(zé)。街道人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程設(shè)置，日常工作確定人員負(fù)責(zé)。（綜治中心）。三要及時(shí)處理問題。（四）加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對(duì)文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)文化項(xiàng)目的投入，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊(duì)伍。在編人員的工資由財(cái)政全額撥付。（六）發(fā)揮基層文化站的組織指導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。（二）加強(qiáng)政策研究，建立政策體系。第四篇：《深化科技體制改革實(shí)施方案》資料《深化科技體制改革實(shí)施方案》新華社北京9月24日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化科技體制改革實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。問題導(dǎo)向。明確部門分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重可操作、可考核、可督查，確保改革舉措落地生根，形成標(biāo)志性成果。政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。(三)健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展的措施，按照自愿原則和市場機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)盟在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的布局。三、構(gòu)建更加高效的科研體系科研院所和高等學(xué)校是源頭創(chuàng)新的主力軍，必須大力增強(qiáng)其原始創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。對(duì)于部分轉(zhuǎn)制科研院所中基礎(chǔ)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，在明確定位和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其回歸公益，參與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持其繼續(xù)承擔(dān)國家任務(wù)。(六)推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的研發(fā)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ，探